Zivildienst v Rakousku - Zivildienst in Austria

Odznak Zivildienst (Rakousko, 1982)

Zivildienst (Němec, překládal doslovně „civilní službu“, ale „povinně placené veřejně prospěšné práce“ je více kontextově ekvivalent) je nejčastější povinné alternativní služba na svědomí na národní vojenskou službu v rakouských ozbrojených silách . Oficiálně nazvaný Zivildienstleistender (ZDL) nebo Zivildiener je běžné nazývat Zivi . Od roku 1975 mohou odvedení muži ze svědomí odmítnout vojenskou službu a místo toho sloužit v povinné alternativní veřejně prospěšné službě. To obvykle zahrnuje práci v sociálních službách, jako jsou nemocnice , mládežnické organizace , pečovatelské domy , záchranné služby , pohotovostní lékařské služby a péče o zdravotně postižené. Služba obvykle trvá devět měsíců. Přibližně více než 40% odsouzených občanů mužského pohlaví v Rakousku volí tuto možnost prohlášením konfliktu svědomí. Neexistuje odvod pro ženy, proto ženy nejsou povinny sloužit jako Zivi , což je pouze náhrada za dosud existující povinnou vojenskou službu.

Dějiny

Povinná veřejná služba byla zavedena pod kabinetem Kreisky II v roce 1975 kvůli tlaku pacifistických skupin. Armáda byla vývojem potěšena, protože vedla k menšímu narušení vojenské služby v důsledku odmítnutí zbraní pacifisty. Jakmile Rakušan dokončí povinnou veřejnou službu, je doživotně osvobozen od vojenské služby, a proto nemůže být nikdy povolán k vojenské službě.

Ačkoli je povinná veřejně prospěšná práce pevně zakotvena v ústavě spolu s vojenskou službou, měla by být vyhrazena pro výjimečné případy. Původně měli odpůrci svědomí vysvětlovat své pochybnosti před komisí, která určovala, zda budou či nebudou posláni na Zivildienst . Povinná veřejně prospěšná práce trvala osm měsíců, stejně dlouho jako vojenská služba. Zákon byl změněn v roce 1991 tak, že namítající musí pouze podat námitku, nikoli čelit provizi. Výsledkem bylo zvýšení počtu odpůrců, takže délka civilní služby se postupně zvyšovala: prvních 10 měsíců v roce 1992; pak 11 měsíců; poté 12 měsíců v roce 1997 (včetně dvou týdnů prázdnin).

V období od 1. dubna 2002 do 30. září 2005 Zivildienstverwaltungs GmbH , organizované jako sesterské společnosti s ručením omezeným podle rakouského Červeného kříže , byl zodpovědný za distribuci povinných správce jménem pak odpovědné rakouského spolkového ministerstva vnitra . To skončilo poté, co rakouský ústavní soud požadoval tuto aktivitu jako součást vlády a její integrace do ministerstva vnitra. Od října 2005 se agenturou pro alternativní veřejnou službu (v němčině Zivildienstagentur), která je od roku 2020 odpovědná za federální ministerstvo zemědělství, regionů a cestovního ruchu , zabývá veškerými záležitostmi týkajícími se povinné veřejně prospěšné práce.

V roce 2004 bylo období vojenské služby podle doporučení reformní komise zkráceno na šest měsíců. V souladu s tím byla délka povinné veřejně prospěšné práce v roce 2006 upravena na devět měsíců. Povinní pracovníci obecně prospěšných prací však mají možnost přidat si ke své službě další tři měsíce, aby jim bylo lépe placeno soukromou smlouvou.

Organizace využívající personálu Zivildienst

Ti nejodvážnější navrhovatelé odpůrců musí pracovat pro rakouský Červený kříž. Kromě toho musí vyšší počet povinných pracovníků obecně prospěšných prací pracovat v péči o seniory a v nemocnicích. Dalšími organizacemi jsou například záchranná lékařská služba , mateřské školy, hasiči , v komunitách jako přechodné stráže a další sociální organizace pečující o zdravotně postižené nebo uprchlíky. Některé malé počty musí pracovat v zemědělství.

Pracovní oblasti

Pracovní oblasti Zivildiener (v roce 2020)
Aktivita počet Zivildiener procento
Záchranná lékařská služba 5,729 40,7%
Služby sociální péče a pomoci zdravotně postiženým 3939 28,0%
Geriatrická péče 1519 10,8%
Nemocnice 981 7,0%
Péče o děti 517 3,7%
Služby pro pomoc při katastrofách a civilní ochrana 380 2,7%
Péče o uprchlíky, integrace a poradenství cizinců 358 2,5%
Zemědělská pomoc 175 1,2%
Bezpečnost provozu (služba přechodů) 170 1,2%
Zdravotní péče 129 0,9%
Péče o drogově závislé 58 0,4%
Péče o mládež 41 0,3%
Zadržovací střediska 33 0,2%
Ochrana životního prostředí 26 0,2%
Civilní obrana 20 0,1%
Domácí vzpomínková bohoslužba 18 0,1%

Druhy alternativní civilní služby

Pravidelná alternativní civilní služba

Do roku 2014 se do „pravidelné alternativní civilní služby“ (německy Ordentlicher Zivildienst ) přihlásilo více než 16 600 odpůrců ze svědomí , počet mužů zařazených do povinného alternativního personálu obecně prospěšných prací se neustále zvyšuje. Od roku 2015 počet klesá. V roce 2019 se procento oprávněných mužů, kteří se rozhodli pro Zivildienst, opět zvýšilo, ale skutečný počet se snížil kvůli roku s nízkou porodností. Rakouská vláda proto rozšíří způsobilost na takzvanou „částečnou způsobilost“ (německy „Teiltauglichkeit“). Počínaje lednem 2021 budou mít všichni muži bez fyzického nebo mentálního postižení nárok na Zivildienst (a vojenskou službu), aby měli k dispozici maximální počet mužů pro všechny povinné služby.

Počet zápisů do povinné alternativní veřejně prospěšné práce

V roce 1975 se do nově vytvořené alternativní civilní služby zaregistrovalo pouze 344 mladých mužů, od té doby se zvýšil počet mužů žádajících o Zivildienst a zůstává na úrovni kolem 40–45% všech vhodných mužů.

Počet Zivildiener
Rok Číslo Procento Počet způsobilých branců
2015 15 888 48,65% 32 659
2016 14 987 46,16% 32 468
2017 13 932 45,79% 30 815
2018 13 466 43,82% 30,728
2019 13 428 ca. 44% ca. 29 800
2020 14 093 N / A N / A

Regionální rozdíly v zápisech do povinné alternativní veřejně prospěšné práce

Existují výrazné regionální rozdíly, zatímco ve Vorarlbergu (52,8%) a ve Vídni (53,5%) se více než polovina navrhovaných mužů zaregistrovala pro povinnou alternativní veřejně prospěšnou práci (od roku 2014), v Korutanech jen o něco více než čtvrtina (26,3%) ) způsobilých občanů mužského pohlaví se stávají odpůrci svědomí. Do roku 2018 se již 66% mužských občanů Vídně rozhodlo stát se Zivi .

Návrh na Zivildienst za stát v celkovém počtu 14 093 v roce 2020
Stát Počet Zivildiener Procento
Vídeň 3,327 23,61%
Horní Rakousko 2639 18,73%
Dolní Rakousko 2338 16,59%
Štýrsko 1754 12,45%
Tyrolsko 1220 8,66%
Vorarlberg 930 6,6%
Salzburg 908 6,44%
Korutany 577 4,09%
Burgenland 400 2,84%

Speciální alternativní civilní služba

V době krize nebo během stavu nouze může vláda znovu navrhnout odpůrce ve svědomí do 50 let, kteří již splnili svou pravidelnou povinnou civilní alternativní službu pro „zvláštní alternativní civilní službu“ (německy: Außerordentlicher Zivildienst ). V dubnu 2020, kvůli pandemii COVID-19 , poprvé v historii rakouského Zivildienstu 3500 mužů začalo s Außerordentlicher Zivildienst , 2 000 mužů se dobrovolně přihlásilo a 1 500 mužů bylo odvedeno do speciální alternativní služby po dobu tří měsíců po splnění jejich období služby na pomoc v rakouské lékařské službě. Na konci července 2020 byla „zvláštní alternativní civilní služba“ zastavena z důvodu nedostatku nutnosti. Navzdory mnohem silnějšímu vývoji pandemie v roce 2021 nebyl v roce 2021 vypracován žádný další Außerordentlicher Zivildiener .

Dobrovolné služby jako alternativa k běžnému Zivildienstu

Rakouský servis v zahraničí

Od roku 1992 mají rakouští branci možnost pracovat v zahraničí. Andreas Maislinger převzal tuto myšlenku od Německé akční smírčí služby pro mír a založil rakouskou službu v zahraničí (v němčině: Auslandsdienst). Tato služba není součástí běžné alternativní civilní služby, ale náhradou za běžnou Zivildienst, která osvobozuje její účastníky od povinné veřejně prospěšné práce. Tyto pozice jsou velmi populární, takže účastníci často musí čekat roky, než na ně přijdou. Rakouský servis v zahraničí trvá dvanáct měsíců a lze jej obsluhovat třemi různými službami:

Rakouská vzpomínková služba na holocaust

Německé jméno je Gedenkdienst (pro pamětní službu). Organizace se stará o oběti nacismu.

Rakouská sociální služba

Rakouská sociální služba podporuje sociální a ekonomický rozvoj země. Lze to provést na různých místech nasazení, která jsou provozována mnoha partnerskými organizacemi.

Rakouská mírová služba

Službu rakouské mírové služby lze poskytovat v pěti přijatých partnerských organizacích, které jsou v Číně , Izraeli , Japonsku nebo Nizozemsku . Cílem je strávit rok v těchto zemích, porozumět nesmírné složitosti konfliktů a trochu přispět k trvalému zajištění míru.

Evropská dobrovolná služba

Dobrovolnictví v Evropské dobrovolné službě (EDS) po dobu minimálně 10 měsíců je přijímáno jako alternativní služba k pravidelné Zivildienst od roku 2016.

Dobrovolný ekologický rok

Vzhledem k tomu, 2013 je možné dobrovolně programu dobrovolného ekologického roku (v němčině: Freiwilliges Umweltjahr / FUJ) po dobu nejméně 10 měsíců namísto Zivildienst . FUJ je vzdělávací a orientační rok pro teenagery a mladé dospělé.

Dobrovolný sociální rok

Od roku 2016 je možné dobrovolně pracovat minimálně 10 měsíců v programu dobrovolného sociálního roku (v němčině: Freiwilliges Soziales Jahr / FSJ) jako alternativa k běžnému Zivildienst . Důvodem, proč se do tohoto programu zapojit, je to, že máte určité výhody, ale trvá to o několik měsíců déle než u Zivildienst.

Odškodnění za potraviny

V Rakousku se již roky vedou polemiky, pokud jde o kompenzaci za stravu povinných pracovníků obecně prospěšných prací. V roce 2001 uložila novela zákona uživatelům alternativních státních služeb povinnost zajistit správnou výživu zaměstnanců Zivildienst , ale nedefinovala, co to „správná výživa“ zahrnuje.

V důsledku toho se mnoho uživatelů povinných pracovníků veřejně prospěšných prací rozhodlo zaplatit pouze 6,00 EUR za den jako náhradu za jídlo, což vedlo k mnoha protestům a stížnostem. Podle názoru pracovníků povinných veřejně prospěšných prací je 6,00 EUR za den nedostatečných k zajištění správné výživy. Výsledkem bylo, že problém byl předložen soudům v říjnu 2005. Rozsudek se shodl na tom, že 6,00 EUR za den není dostatečný, a určil, že přiměřená částka bude mezi 11,26 EUR a 13,60 EUR za den. To je stejná částka, na kterou má vojenský personál nárok.

Zákaz zbraní

Povinným navrhovatelům obecně prospěšných prací je zakázáno vlastnit nebo nosit zbraně po dobu patnácti let po ukončení povinné služby, což by mohlo mít negativní dopad na jejich budoucí zaměstnatelnost. Ti, kteří sloužili Zivildienstovi, měli rovněž zakázán pozdější nástup na policejní službu v Rakousku. V roce 2010 však byl zákon změněn, aby zavedl určité okolnosti, za kterých by mohl být zákaz zbraní zrušen, aby mohl pokračovat v kariéře u policejních sil. Jedná se o to, aby bývalý alternativní personál civilní služby prohlásil, že jejich pochybnosti ze svědomí skončily.

Reference