Vztahy mezi Bahrajnem a Spojeným královstvím - Bahrain–United Kingdom relations

Vztahy Bahrajn - Spojené království
Mapa označující umístění Bahrajnu a Velké Británie

Bahrajn
Spojené království

Mezi Bahrajnským královstvím a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska existují dvoustranné vztahy . Bahrajn má velvyslanectví v Londýně a Spojené království je jednou ze čtyř evropských zemí, které udržují velvyslanectví v Manamě . Bahrajn získal nezávislost na Spojeném království v roce 1971 a od té doby udržuje silné diplomatické, vojenské a obchodní vztahy.

Dějiny

Rané smlouvy

Na počátku devatenáctého století se Británie , tehdy dominantní mocnost v regionu, pokoušela ukončit pirátství v Perském zálivu, aby zajistila námořní obchodní cesty ke své Východoindické společnosti v Indii . V roce 1805 vládnoucí dům Khalifa nabídl podporu Británii proti Peršanům výměnou za příležitostnou pomoc britských bitevníků. Jejich žádost byla podpořena britským rezidentem v Maskatu , ale indická vláda ji odmítla. V roce 1816, britský politický rezident , William Bruce podepsal neoficiální dohodu s Al Khalifou, ve které Británie měla zůstat neutrální ve válce mezi Ománem a Bahrajnem. O čtyři roky později Bruce odmítl zaručit dohodu o příměří mezi Bahrajnem a Ománem.

V roce 1820 Británie podepsala generální námořní smlouvu s kmenovými veliteli Perského zálivu, včetně Al Khalifa (na jejich žádost). Podpisem této smlouvy Británie uznala Al Khalifu jako „legitimní“ vládce Bahrajnu. V roce 1822 Británie mírem zabránila hrozící válce mezi Bahrajnem a Ománem. Mezi lety 1820 a 1850 se Al Khalifa opakovaně pokoušel přesvědčit britské úřady, aby poskytly Bahrajnu plnou ochranu před vnějšími hrozbami, ale bezvýsledně. Británie chtěla, aby Bahrajn zůstal nezávislým státem. Situace se změnila v letech 1859–60, kdy vládce Khalifa apeloval na Peršany a Osmany, aby jim poskytli ochranu, a v roce 1861 zablokoval Al-Hasu , pobřežní oázu ve východní Arábii . To přimělo Brity v roce 1861 donutit vládce podepsat Trvalé příměří míru a přátelství ; podle jeho podmínek se Bahrajnský vládce neměl zapojit do „stíhání války, pirátství a otroctví na moři“ a Británie měla zajistit námořní ochranu. Smlouva rovněž uznala vládce Khalifa jako „nezávislého vládce“.

O šest let později, v letech 1867–8, britské námořnictvo zasáhlo po bahrajnském útoku na Katar . Po dvou letech, v roce 1869, znovu zasáhli, aby ukončili vnitřní boj o moc, a jmenovali Shaikha Isa ibn Ali Al Khalifu , tehdy ve věku 21 let, vládcem Bahrajnu. V následujících letech Britové uplatňovali rostoucí kontrolu nad komunikací Shaikh Isa se zahraničními mocnostmi, zejména s pohovkami, které měly nároky na Bahrajn a Katar. V letech 1878 a 1880 Britové nedokázali chránit Bahrajn před piráty operujícími ze zemí, které si nárokovali Osmané. Zabránili také Shaikh Isovi v obraně Zubarah , centra obchodu a lovu perel umístěného uprostřed mezi Hormuzským průlivem a západním ramenem Perského zálivu, proti pozemnímu útoku, aby se vyhnul konfrontaci s Osmany, kteří podporovali Al -Abdulla (pobočka Al Khalifa, která byla po sváru o moc vyhnána z Bahrajnu). Rostoucí osmanský vliv v této oblasti ohrožoval status quo v Bahrajnu a přiměl plukovníka EC Rosse, britského rezidenta, k podpisu nové smlouvy s Bahrajnem dne 22. prosince 1880. Smlouva zakazovala vládci Bahrajnu vyjednávat, podepisovat smlouvy nebo přijímat jakékoli forma diplomatického zastoupení se zahraničními mocnostmi bez britského souhlasu, s výjimkou „obvyklé přátelské korespondence .. menšího významu“. Neodkazovalo na nezávislost Bahrajnu.

V obavě před rostoucí osmanskou aktivitou a francouzským vlivem v této oblasti podepsala Británie v roce 1892 s Bahrajnem novou smlouvu, která dále omezovala zahraniční vztahy panovníka tím, že zakázala nakládání s územím jakékoli cizí moci jiné než Británie. Rovněž zakázal drobné komunikace vyňaté smlouvou z roku 1880. Smlouvy z roku 1880 a 1892 ve skutečnosti z Bahrajnu udělaly britský protektorát , čímž Britové získali kontrolu nad obranou a zahraničními vztahy. Vládce měl také přijmout britskou „radu“ ohledně vnitřních záležitostí. Během tohoto období byl Bahrajn centrem britských obchodních operací v regionu. V letech 1829 a 1904, sídlo Perského zálivu jmenovalo místo asistenta v Bahrajnu. To bylo obsazené domorodci až do roku 1900, kdy byl na místo přidělen Brit, aby se přizpůsobil nárůstu britského obchodu a přilákal britské společnosti. Britové se zabývali hlavně svými obchodními zájmy a nevěnovali pozornost vnitřním záležitostem Bahrajnu. Historikům je Británie připisována za stabilitu a růst, který Bahrajn zažil ve druhé polovině 19. století.

Zvýšení britské ochrany

V roce 1903 lord Curzon , místokrál Indie , navštívil Bahrajn a zdůraznil potřebu reformy cel - které byly ve stavu chaosu - jmenováním britského ředitele. Když Shaikh Isa odolal tomu, co považoval za rušení, Curzon mu řekl, že Britové setrvávají ve svých požadavcích. Stížnosti na zvyky byly vzneseny již v roce 1885 a zůstávaly oblíbeným tématem britských úředníků až do implementace administrativních reforem ve 20. letech 20. století. Po celé toto období Shaikh Isa odolával britské kontrole cel, aby zůstal finančně nezávislý. V roce 1904 byl post britského asistenta povýšen na britského politického agenta.

Dne 29. září, stoupenci Ali ibn Ahmed Al Khalifa, synovec Shaikh Isa, zaútočili na úředníky pracující pro německou obchodní firmu. Na německého obchodníka zaútočil sám Ali. Dne 14. listopadu jeho následovníci zaútočili a vážně zranili několik Peršanů. Politický agent požádal Shaikh Isa, aby potrestal agresory a odškodnil oběti, ale Shaikh Isa to odmítl. Poté, co se v Bahrajnu nepodařilo dosáhnout spravedlnosti, obětované strany postoupily své případy německému konzulovi v perském přístavním městě Bushehr a perskému tajemníkovi pro zahraniční věci.

V obavě, že by tyto incidenty umožnily zahraničním mocnostem „získat příležitost k útoku na [britský] režim“, navštívil 30. listopadu Bahrajn v námořní flotile major Percy Cox , úřadující politický rezident v Perském zálivu . Shaikh Isa souhlasil s potrestáním těch, kteří stáli za útokem na německou firmu, ale ne těch, kteří zaútočili na Peršany. Po konzultacích s vyššími britskými úřady se Cox vrátil do Bahrajnu ve velkém projevu síly 23. února 1905. Vydal ultimátum končící 25. února. Cox požadoval deportaci Aliho, odškodnění Peršanů, zákaz nucené práce cizinců a dodržování rad britského politického agenta. Pokud Shaikh Isa nedodržel, pohrozil střelbou na hlavní město Manama .

Shaikh Isa souhlasil s požadavky 26. února poté, co Cox vypálil několik prázdných výstřelů na hlavní přístavní město Manama. V tajnosti však údajně Aliho varoval před jeho nevyhnutelným zatčením. Zjistil, že Ali byl pryč, Cox vzal dědice zjevné, Shaikh Hamad, jako rukojmí, uložil domácí vězení na Shaikh Isa a zabavil Aliho majetek. Poté zatkl Jassima al-Mihzu, vlivného sunnitského soudce. O tři dny později byl Cox s výsledky spokojen, když se populace podrobila Britům. Shaikh Hamad a al-Mihza byli propuštěni a Shaikh Isa byl osvobozen z domácího vězení. Ali se v červenci vzdal a v září byl deportován do britského Bombaje .

V lednu 1906 Cox rozšířil jurisdikci britského politického agenta na Peršany, když rozhodl, že Peršan, který byl chycen při krádeži z britské lodi ukryté v Bahrajnu, spadal pod britskou jurisdikci. V dubnu Britové dále rozšířili svou jurisdikci na Židy a domorodé křesťany poté, co si bývalá skupina stěžovala na obtěžování daní ze strany Shaikh Isa. Podle jednoho britského úředníka všechny tyto soudní pravomoci „nebyly schváleny žádným zákonem“.

Plné důsledky těchto akcí nebyly zpočátku realizovány. Protože všichni „cizinci“ byli zařazeni pod britskou jurisdikci, byla vytvořena často konfliktní dvojí autorita, jedna vedená vládcem, druhá britskou politickou agenturou. V průběhu času došlo k rostoucímu počtu cizinců v důsledku perlového boomu, který byl spojen se stabilitou. Přitom výraz „cizinec“ postrádal přesnou definici; jak Shaikh Isa, tak Britové prohlašovali za své subjekty nebahrajnské Araby a baharnah narozené v rodném městě . Motivy Shaikha Isy byly politické i finanční, protože účtoval 10% všech právních poplatků. Reakcí Shaikha Isy na tuto změnu bylo odložit jakoukoli reformu cel, kterou považoval za „miláčky britského obchodu“.

Britové se pokusili využít tuto atmosféru ve svůj prospěch; Kapitán FB Prideaux, nově jmenovaný politický agent, vyvíjel plány administrativních reforem. Na rozdíl od jiných britských úředníků nenavrhl změny v celní ani vnitřní autoritě Al Khalifa. Místo toho Navrhea navrhl, aby se reformy zaměřily na „ukončení místní tyranie“ v podobě nucené práce a soudní a finanční korupce. Jeho návrhy byly základem Bahrajnského řádu v Radě , dokumentu vydaného v roce 1913, který zajišťoval právní postavení Británie v Bahrajnu. Zpočátku tyto plány odmítl Cox, který si myslel, že jsou předčasné. Britští představitelé si mysleli, že v roce 1908 bude Shaikh Isa nucen přijmout reformy v celní oblasti kvůli vypršení smluv s banyanskými obchodníky . V lednu 1908 se však celní příjmy zvýšily, když Shaikh Isa jmenoval místní úředníky.

Bahrajnský řád v Radě a první světová válka

Před koncem roku 1907 Britové Bahrajn otevřeně neprohlásili za formální protektorát; místo toho to považovali za svou ochranu. Ministerstvo zahraničí odmítlo použít „přísné podmínky“ k definování stavu Bahrajnu. Ale v soukromých korespondentech mezi britskými úředníky byl termín „protektorát“ často používán od roku 1890. Dne 14. listopadu 1907 indická vláda požádala o vydání nařízení Rady v Bahrajnu s ohledem na rostoucí britskou jurisdikci nad cizinci. Rostoucí zahraniční zájmy a obchod v regionu, zejména Němců, byl další důležitou motivací. V žádosti indická vláda uznala, že smlouva z roku 1880 udělala z Bahrajnu „jakýsi protektorát“.

V únoru 1908 ministerstvo zahraničí zpochybnilo, zda je možné provést administrativní reformy, a formálně uznat zvýšenou britskou jurisdikci nad Bahrajnem, aby tato země nevyvolala žádné nepřátelské reakce ostatních cizích mocností. V březnu byl vytvořen výbor vedený Johnem Morleyem , státním tajemníkem pro Indii . Ve své závěrečné zprávě dospěl k závěru, že Bahrajn byl ve skutečnosti britským „vizuálním protektorátem“ (ale nepovažoval za vhodné jej takto veřejně prohlásit) a že Řád v Radě by měl být vydán na základě písemného souhlasu Shaikha Isy ohledně nového statusu Britů jurisdikce nad cizinci. Zpráva byla schválena v únoru 1909 a kromě jejích doporučení byla indická vláda v květnu pověřena přípravou návrhu řádu v Radě. Souhlas Shaikh Isa byl zajištěn v červenci, nicméně z různých důvodů byl návrh předložen až v červnu 1911. Další jednání s Shiakh Isa a pohovkami pozdržely schválení řádu v Radě až do 12. srpna 1913.

Bahrajnský řád v radě (BOIC) byl zveřejněn v The London Gazette dne 15. srpna. Poskytovalo právní krytí britské jurisdikci nad cizinci. Rovněž omezila pravomoci vládce a dala politickému agentovi dalekosáhlou jurisdikci, včetně soudů náboženského práva. John Marlowe uvedl, že toto stavilo stav Bahrajnu na roveň britské kolonii a moci britského politického rezidenta s koloniálním guvernérem. Littlefield napsal, že BOIC udělalo z Bahrajnu „všechno kromě jména, britskou kolonii“ a že to vzbudilo anti-britské city. Bylo vytvořeno šest soudních soudů: vrchní soud (muslimové), okresní soud (cizinci), společný soud (Bahrajn vs cizinci), al-Majlis al-Urfi (pouze když se sporné strany dohodly, že se na něj odvolají), Salifa Soud (zabývající se potápěním perel) a Kaziho soud, na které by mohly být případy postoupeny jinými soudy. Rozhodné právo mělo být právem Britské Indie s několika dodatky. BOIC však byl pozastaven kvůli vyjednávání s Osmany a vypuknutí první světové války . Účinnost byla uvedena až v únoru 1919, kdy bylo oznámeno zahájení administrativních reforem.

Několik měsíců před válkou udělil Bahrajn Británii exkluzivní ústupky ropy. Během války většina Bahrajnů nepodporovala spojence , ačkoli byli ve válce s Osmany. Britové si mysleli, že to bylo kvůli britské nedostatečné pozornosti vůči útlaku původních Bahrajnců a pozastavení reforem. Tyto anti-britské pocity byly dalším důvodem pro odložení implementace řádu v Radě až po válce. Na druhou stranu, Shaikh Isa a jeho rodina, zejména jeho mladší syn Shaikh Abdulla, byli loajální k Britům. Shaikh Isa dostal Companion (CIE) a Knight Commander (KCIE) Řádu indické říše v roce 1915 a 1919, resp. Shaikh Abdulla také dostal CIE v roce 1915.

Situace v Bahrajnu byla klidná, ale ekonomické časy byly velmi těžké; celní příjem klesl o 80%, 5 000 zemřelo na mor v Manamě a v hlavním městě Muharraq a mnoho dalších emigrovalo. Mnozí byli přivedeni na „pokraj hladomoru“ kvůli indickému zákazu vývozu rýže a následnému zdražení základních komodit. Shaikh Isa reagoval v roce 1917 půjčováním od obchodníků, zvýšením celní daně a zbavením šíitských muslimů, kteří byli nyní jedinou neunnitskou skupinou, která neměla britskou ochranu. V té době Británie reagovala na vnější hrozby wahhábistů, Osmanů a Peršanů zpřísněním sevření Bahrajnu. Osmané a Peršané měli na ostrov dlouhodobé nároky. Po skončení války zahájila perská média kampaň vyzývající k zastavení represivní politiky proti jejich spoluvěřícím šíitům. Na konci války se Perský záliv stal „britským jezerem“, protože všichni nepřátelé Británie byli poraženi, a proto jeho kontrola zůstala nezpochybnitelná. To znamenalo posun v britské politice v Bahrajnu směrem k většímu zásahu do vnitřních záležitostí ostrova.

Hlavní britská námořní základna v oblasti Perského zálivu byla přesunuta do Bahrajnu v roce 1935 krátce po zahájení velkovýroby ropy.

V roce 1960 dala Velká Británie budoucnost Bahrajnu mezinárodní arbitráži a požádala, aby tuto odpovědnost převzal generální tajemník OSN.

V roce 1970 si Írán nárokoval Bahrajn a další ostrovy Perského zálivu. Britská vláda poté přesvědčila Írán, aby se vzdal nároku na ostrov Bahrajn. V dohodě se Spojeným královstvím však souhlasilo, že „nebude uplatňovat“ své nároky vůči Bahrajnu, pokud by byly realizovány jeho další nároky. Ve stejném roce OSN uvedla, že „Bahrajnové byli prakticky jednomyslní v touze po plně nezávislém suverénním státě.

Následující plebiscit viděl Bahrajny potvrdit jejich arabskou identitu a nezávislost na Británii. Bahrajn se měl 15. srpna 1971. prohlásit za plně nezávislý. Britové se z Bahrajnu stáhli 16. prosince 1971, čímž se Bahrajn stal nezávislým emirátem .

V roce 2005 britský premiér Tony Blair a bahrajnský král šejk Hamad bin Isa Al Khalifa vydali společné prohlášení, v němž uvedli, že tyto dvě země „mají silný, vřelý a dlouhodobý vztah, který má kořeny v našem dlouholetém přátelství a v přátelství z roku 1971. Dohoda".

V Bahrajnu pracuje 7 000 Britů, což z něj činí největší evropskou komunitu emigrantů . V Británii studuje také více než 2 000 bahrajnských studentů.

Obchod

Britský státní ministr pro Blízký východ a severní Afriku Tobias Ellwood a bahrajnský ministr zahraničních věcí Khalid bin Ahmed Al Khalifa podepsali 25. listopadu 2015 v Londýně program pomoci Spojenému království a Bahrajnu.

V roce 2012 měl bilaterální obchod mezi zeměmi hodnotu 884 milionů liber.

V polovině roku 2021 britští poslanci vyzvali vládu Spojeného království, aby pozastavila veškerou pomoc a „utajené“ programy financování mnohamilionové libry Bahrajnu kvůli obavám, že se Británie bude podílet na porušování lidských práv v Bahrajnu. V reakci na brutální zásah proti vězňům v bahrajnské věznici Jau v dubnu britští poslanci předložili návrh vyzývající britskou vládu, aby „pozastavila technickou pomoc“ dozorčím orgánům v Bahrajnu.

Dohody

V roce 2006 podepsaly Bahrajn a Spojené království dohodu o podpoře investic do ochrany, která byla navržena „k vytvoření příznivých podmínek pro větší investice státních příslušníků a společností jednoho státu na území druhého státu“.

Dne 13. června 2007 byla podepsána dohoda o spolupráci mezi bahrajnskou burzou a londýnskou burzou .

Dne 11. října 2012 byla mezi Bahrajnem a Spojeným královstvím podepsána dohoda o obranné spolupráci na podporu sdílení zpravodajských informací, vzdělávání, vědecké a technické spolupráce a společného výcviku vojenských sil.

Viz také

Poznámky a reference

Poznámky pod čarou

Reference

Bibliografie

externí odkazy