Vztahy mezi Kanadou a Latinskou Amerikou - Canada–Latin America relations

Mapa Kanady
Mapa Latinské Ameriky

Vztahy mezi Kanadou a Latinskou Amerikou jsou vztahy mezi Kanadou a zeměmi Latinské Ameriky . To zahrnuje dvoustranné vazby mezi Kanadou a jednotlivými latinskoamerickými státy, mnohostranné vazby mezi Kanadou a jakoukoli skupinou těchto států nebo mnohostranné vztahy prostřednictvím skupin, jako je Organizace amerických států (OAS).

Kanada a Latinská Amerika sdílejí geografické vazby jako součást západní polokoule a historie prostřednictvím sdílené zkušenosti s evropskou kolonizací . Kulturně Kanada sdílí s ostatními společnostmi v Americe směs evropských, indiánských a přistěhovaleckých vlivů. U Kanaďanů i Latinskoameričanů může význam vztahů se Spojenými státy zastínit vzájemné vztahy. Od vstupu do OAS v roce 1990 však význam Kanady v regionu vzrostl.

Historické vztahy k roku 1968

V dekádách následujících po Kanadské konfederaci v roce 1867 měla Kanada omezené politické zapojení, ale po roce 1898 měla významné ekonomické vazby v Karibiku, Mexiku a Brazílii a Kanaďané šli jako podnikatelé a misionáři do řady dalších zemí. Vzhledem k tomu, že kanadská zahraniční politika byla do značné míry omezena vazbami Kanady na Britské impérium, zůstaly politické a ekonomické vztahy vázány a kontrolovány. I poté, co Kanada získala politickou autonomii v zahraničních vztazích se statutem Westminsteru (1931), zůstaly vztahy s Latinskou Amerikou kvůli domácím hospodářským otřesům slabé.

V návaznosti na zvýšenou solidaritu mezi regiony v Latinské Americe v průběhu 19. století došlo ke vzniku Panamerické unie v roce 1910. Mezi lety 1909 a 1941 latinskoamerické státy ( Argentina , Brazílie , Chile , Mexiko a další) opakovaně požadovaly kanadské zapojení do unie. V souladu s Monroeovou doktrínou se USA aktivně postavily proti zapojení Kanady, protože zahraniční vztahy Kanady byly předmětem zájmů evropské mocnosti Británie . Kanada nicméně zůstala mimo unii z důvodu ekonomického nezájmu.

Na začátku 40. let se Kanada stala relativně důležitým průmyslovým výrobcem, který zoufale potřeboval integraci na dalších zahraničních trzích. Devastace v Evropě v důsledku druhé světové války učinila z Latinské Ameriky logickou alternativu. Bohužel pro kanadské zájmy období po druhé světové válce znamenalo významný posun ve světovém politickém a ekonomickém řádu, který zaznamenal růst a šíření komunismu .

Začátek studené války měl důležité důsledky pro kanadskou zahraniční politiku. Je příznačné, že kanadští představitelé považovali Latinskou Ameriku za region obzvláště ohrožený šířením komunismu kvůli obrovskému zaostalosti a sociálně-ekonomickým rozdílům. Pro Kanadu však bylo důležitější nesmírné šíření americké ekonomické a politické dominance a amerikanizace po celém světě. Zatímco Kanadu, stejně jako USA během raných studených válečných let, lze považovat za liberálně-demokracii věnovanou šíření kapitalismu a ideálů volného trhu, kanadská forma ideologie byla ze své podstaty přijatelnější pro socialistické aspekty. Kanada se efektivně přiblížila mnoha latinskoamerickým státům a často působila jako prostředník mezi Spojenými státy a Latinskou Amerikou.

Trudeauovy roky 1968–1984

Předseda vlády Pierre Trudeau účastnící se summitu sever - jih spolu se svým mexickým protějškem, prezidentem José López Portillo v mexickém Cancúnu ; Říjen 1981.

Raná léta doby Pierra Trudeaua v úřadu kanadského předsedy vlády znamenala významný posun v roli Kanady v mezinárodní politice. Během této doby začala Kanada podle Trudeauových realistických a pragmatických ideálů považovat vztahy s dříve nevyužitými globálními regiony, jako je Latinská Amerika, za životně důležité pro budoucí politické a ekonomické zájmy Kanady. Trudeau osvětluje tyto myšlenky: „Musíme více zohledňovat vazby, které nás svazují s jinými národy na této polokouli - v Karibiku, Latinské Americe - a jejich ekonomické potřeby. Musíme prozkoumat vztahy s Latinskou Amerikou, kde více než Na přelomu století a tam, kde máme podstatné zájmy, bude žít 400 milionů lidí “- Pierre Elliot Trudeau

Mezi říjnem a listopadem 1968 vyslala Kanada delegáta různých ministrů na prohlídku devíti latinskoamerických států (Argentina, Brazílie, Chile, Kolumbie , Peru , Venezuela , Mexiko, Kostarika , Guatemala ) jako fáze kanadského přezkumu zahraniční politiky. Od exkurze, jejímž cílem byla Kanada, a) vyhodnotit potenciální přínosy z posílených vztahů, b) prozkoumat shodu globální politiky s jednotlivými latinskoamerickými státy, c) zlepšit celkové vztahy v Jižní Americe . Mise nakonec přinesla výsledky na několika frontách týkajících se otázek ekonomické spolupráce, integrace a růstu, bezpečnosti a nešíření jaderných zbraní, jakož i shromažďování obecných informací.

Mise v roce 1968 měla dva hluboké institucionální dopady. Nejprve mise přímo vedla k vytvoření latinskoamerické pracovní skupiny v roce 1969. Tato pracovní skupina byla v popředí otázek týkajících se role / potenciální role Kanady při vstupu do Organizace amerických států (OAS). Zadruhé, mise měla zásadní význam pro stanovení základních principů latinskoamerické sekce úplné revize zahraniční politiky Trudeau - série dokumentů s názvem „Zahraniční politika pro Kanaďany“ vydaných v roce 1970. Tato řada dokumentů považovala masivní změny v dynamice globální moci (např. snížená hrozba komunismu), role nestátních subjektů a absolutní nutnost zachování kanadské nezávislosti.

V letech následujících po těchto diplomatických pokrokech přišlo několik klíčových iniciativ, programů a institucí. V roce 1971 založil Trudeau za účelem řešení otázek latinskoamerické integrace Bureau of Western-Hemispheric Affairs. V roce 1972 Kanada oficiálně vstoupila do OAS pod statusem pozorovatele a připojila se k Meziamerické rozvojové bance, aby stále více podporovala rozvojové iniciativy v Latinské Americe. Do roku 1972 dále Kanada zaznamenala nárůst vývozu do regionu zhruba o 40% za pouhé 4 roky a dosáhla obrovského pokroku s jednotlivými státy, jako je Brazílie, Argentina a Venezuela. Navzdory některým drobným nedostatkům v některých latinskoamerických státech byla Kanada ohromně potěšena pokrokem ve vztazích mezi těmito dvěma regiony do roku 1973.

V polovině 70. let se kanadská národní politika vůči Latinské Americe - a dalším regionům světa - téměř úplně lišila od politiky USA. V kanadské zahraniční politice to bylo obzvláště významné období, protože až do tohoto okamžiku byla Kanada pod velkým politickým a ekonomickým vlivem svého souseda na jihu. Tato neuvěřitelná divergence se v zásadě projevila v dokumentu „Možnosti pro budoucnost“ Mitchella Sharpa (jinak známém jako „dokument o třetí možnosti“), který znovu potvrdil principy „zahraniční politiky pro Kanaďany“, ale vztahy mezi USA a Kanadou zvažoval podrobněji . Sharpova práce obhajovala růst kanadské ekonomické, politické a kulturní „rozlišovací způsobilosti“, ale nepodporovala odcizení od Ameriky. Nakonec Sharpovy myšlenky měly hluboký a trvalý účinek na kanadskou politiku a byly po mnoho let ústředním bodem růstu Kanady v mezinárodní sféře.

Sedmdesátá léta obecně představovala období růstu vztahů mezi Kanadou a Latinskou Amerikou, které vedlo k epizodám neuvěřitelného významu a sbíralo obrovský potenciál pro budoucí vztahy. Důležité je, že nově se objevující odlišnost Kanady na globální scéně (ve stále vícepolárním mezinárodním systému) byla zvláště viditelná ve vztazích s Latinskou Amerikou. V radikálním odklonu od politiky a ideologických postojů Spojených států sledovala Kanada politiku tolerance a přijetí vůči latinskoamerickým státům. Kanadská tolerance byla evidentní v 70. letech - s přijetím tisíců levicových chilských uprchlíků v letech 1970 až 1980, s odporem k různým americkým politickým intervencím v Jižní Americe nebo s Trudeauovou cestou po Mexiku, Venezuele a Kubě v roce 1976.

Nové pojmy trans-hemisférické integrace / vztahů začaly nabývat na důležitosti, protože Kanada se smysluplně zapojila do záležitostí v Latinské Americe. Na konci 70. let Kanada požadovala postupný pokrok OAS, který byl kanadskými pozorovateli považován za neúčinný a nedostatečný. Do roku 1979 Kanada hledala globální kanály a fóra, zejména Organizaci spojených národů , aby vyjádřila nespokojenost, obavy a myšlenky na meziamerické záležitosti, které zahrnovaly obchodní bloky, otázky šíření jaderných zbraní a porušování lidských práv (v případě Argentiny).

Období mezi lety 1980 a 1984 by znamenalo poslední funkční období Trudeaua. Tímto bodem byly kanadské zájmy a cíle na polokouli zcela nesynchronizovány s názory a cíli Spojených států (zejména za konzervativních vlád Ronalda Reagana , 1981–1989). Během této doby Kanada upřednostňovala levicovou politiku doma i v zahraničí a pokračovala v pěstování ideologické rozmanitosti, zatímco Spojené státy pod vedením Reagana zdůrazňovaly význam kapitalismu laissez-faire (v oživení antikomunistického diskurzu), snížení sociální stát a diskrétní vojenská intervence k uspokojení amerických zájmů v Latinské Americe a ve světě. Reaganovo odůvodnění bylo jednoznačně založeno na úpadku americké hegemonie a jeho cílem bylo přivést zpět do Ameriky důležitost prostřednictvím rázné opozice vůči levicovým hnutím v Latinské Americe, jako jsou nikaragujské sandinisty .

Důležité je však, Canada oživil Třetí možností ideály politické a ekonomické rozlišovací který byl krátce ztratily na Joe Clark ‚s konzervativci progresivisty od června 1979 do února 1980. Diverzifikace a rozlišovací kanadské politiky byly evidentní při tvorbě Trudeau jeho části národního energetického programu je rozšíření Agentury pro kontrolu zahraničních investic a formulace konkrétní politiky Střední Ameriky v roce 1982. Takový pokrok v kanadské politice byl téměř okamžitě zpochybněn Spojenými státy. V každém případě měla Kanada dobrý důvod k optimismu v mezinárodní sféře. Bohužel, stejně jako Trudeauova politika míru a diplomacie v Latinské Americe začala vrcholit, latinskoamerická dluhová krize zpomalila jakýkoli potenciální růst počínaje rokem 1982. Ve čtyřletém období mezi lety 1980 a 1984 byl kanadský vývoz do Latinské Ameriky ve skutečnosti omezen polovina. I přes tento neúspěch zůstaly kanadské investice v regionu vysoké a vláda Kanady zůstala odhodlána usilovat o oboustranně výhodné vztahy mezi těmito dvěma regiony.

Post-Trudeau politika

Kanadský premiér Justin Trudeau a argentinský prezident Mauricio Macri v Buenos Aires , 2016.

Mulroneyova léta byla pro kanadskou zahraniční politiku bouřlivým obdobím. Brian Mulroney , poté, co byl zvolen v roce 1984, téměř okamžitě začal odvolávat ideály rozlišovací schopnosti, které zavedly Sharp a Trudeau ve prospěch užších vztahů se Spojenými státy. Nejpozoruhodnější je, že Mulroney vyjednal mezní dohodu o volném obchodu mezi Kanadou a USA v roce 1987 (která by se později vyvinula do Severoamerické dohody o volném obchodu (NAFTA)). Navzdory zastřešující podpoře americké politiky se však Mulroney v několika klíčových ohledech odchýlil a dokonce proti americké politice. Důležité je, že Kanada zůstala hlasitě proti Reaganovým různým protikomunistickým intervencím v Latinské Americe za vlády Mulroneyho a přijala uprchlíky z několika latinskoamerických států. Přijetí ideologické rozmanitosti podle Trudeaua již bylo zásadně změněno, protože Mulroney prosazoval politiku založenou na americkém stylu neoliberální hospodářské politiky a laissez faire kapitalismu. Je zřejmé, že tyto ideály se v Latinské Americe stále více projevovaly a prosazovaly a pomohly sbírat rozsáhlý přechod režimu.

Zatímco nástup studené války pomohl podnítit vzájemné propojení mezi Kanadou a Latinskou Amerikou, eroze sovětské moci na konci 80. let ustoupila ještě silnějšímu partnerství. V roce 1985 se sovětská říše stávala stále více bankrotující a neschopná prosazovat socialistickou ideologii v zahraničí. Pro mnoho levicových latinskoamerických států to vytvořilo významnou prázdnotu na podporu jejich obrovských nacionalistických / levicových hnutí. Z měnící se světové rovnováhy tedy vycházelo šíření mírových rozhovorů, vznik nových ekonomických režimů a stále více propletené vztahy mezi severní a jižní západní polokoulí. Politika Kanady vůči regionu se točila kolem tohoto nového ekonomického řádu, který viděl, jak distribuce moci sklouzla z bipolárního systému do více států, organizací a korporací.

Jedním z nejdůležitějších vývojů trans hemisférických vztahů pro Kanadu během Mulroneyho času ve funkci byl oficiální zápis Kanady do OAS v roce 1990. Až do tohoto bodu byla kanadská pozice v instituci taková, že existovala jako nástroj americké politické a ekonomické převahy v Latinské Americe. S narušení napětí ve studené válce, slábnoucími americkými hegemonickými zájmy v regionu a šířením demokracie v celé Latinské Americe však Kanada viděla rostoucí význam OAS jako sjednocující instituce.

Přijetí Kanady do OAS v roce 1990 znamenalo pokračování posílené interakce s Amerikou. Spolu s politickými a ekonomickými výhodami spojenými s touto unií přišla zvýšená podpora demokratických ideálů a diskurzu volného obchodu, stejně jako zvýšená diskuse o transhemisférických otázkách, jako je rasismus, sexismus, rozdělení bohatství a další sociálně-kulturní zájmy.

Jedním z významných faktorů ve vývoji kanadské politiky vůči Latinské Americe je koncept globalizace . Proces globalizace má zásadní význam a je v integraci Kanady a Latinské Ameriky; tato rostoucí integrace zároveň podnítila globalizaci. Vznik silných a rozmanitých zahraničních trhů (zejména v zemích jako Brazílie a Mexiko) vedl v Kanadě k řadě zahraničněpolitických úprav, které se točí kolem investic, rozvoje a zvýšeného obchodu na těchto trzích. V posledních letech pomohly úpravy kanadské politiky zajistit zvýšení celkového obchodu s Latinskou Amerikou - 50 miliard USD v roce 2006 (nárůst o 500% od roku 1990). Stejně tak severoamerická implementace západního stylu kapitalismu laissez faire, politiky liberalizace obchodu a rozpuštění cel měla drtivý účinek na severní integraci (a v některých případech dominanci) Latinské Ameriky. Dopad globalizace na integraci regionů prostřednictvím zahraniční politiky však přesahuje politiku a ekonomiku. Masový pohyb osob a informací přes hranice (neodmyslitelný aspekt globalizace) také v posledních několika desetiletích přinesl politické změny v oblasti migrace a kulturního pohybu.

Od počátku 90. let se vztahy Kanady s Latinskou Amerikou do jisté míry vyrovnaly a Kanadu lze považovat za důležitého činitele v dalším rozvoji, růstu a integraci celé polokoule. V mnoha ohledech však zůstává budoucnost Kanady jako součásti Ameriky nejistá. Otázky úplné hemisférické ekonomické integrace, jednotné měny a volného obchodu zůstávají prominentními problémy médií.

V roce 2007 navštívil premiér Stephen Harper na jedné ze svých prvních velkých zámořských zájezdů Kolumbii, Chile, Barbados a Haiti, zatímco v Brazílii byla na návštěvě generální guvernérka Michaëlle Jean . Pozorovatelé uvedli, že to bylo zamýšleno za účelem zvýšení viditelnosti Kanady v regionu a připomenout Kanaďanům jeho význam.

V roce 2010 byla Kanada konkrétně vyloučena (spolu se Spojenými státy) z nově vytvořeného regionálního orgánu, Společenství latinskoamerických a karibských států , které zahrnuje všechny ostatní suverénní státy v Americe.

Vztahy mezi Kanadou a Venezuelou

Nejdůležitější iniciativou Kanady v její zahraniční politice vůči Latinské Americe v posledních letech bylo její úsilí společně s partnery na polokouli tlačit na režim Nicoly Madura ve Venezuele, aby umožnil svobodné a spravedlivé volby a ukončil politickou, ekonomickou a humanitární krizi v tomto klíčovém jihoamerickém národě. Od navázání diplomatických vztahů mezi oběma zeměmi v padesátých letech minulého století byly vztahy mezi Kanadou a Venezuelou v dobrém vztahu. Tyto vztahy se však začaly zhoršovat za vlády konzervativního předsedy vlády Harpera a prezidenta Huga Cháveze a zhoršily se za vlády liberálního předsedy vlády Trudeaua (2015-). Kanada v posledních několika letech skutečně vystoupila ze své komfortní zóny v hemisférických záležitostech, aby mluvila a jednala rázně, jak to vyjádřila kanadská ministryně zahraničí Chrystia Freelandová, v solidaritě s „obyvateli Venezuely a jejich touhou obnovit demokracii a člověk ve Venezuele “. 23. ledna 2019 vydal ministr Freeland prohlášení, že „Kanada uznává Juana Guaidó, předsedu Národního shromáždění, jako prozatímního prezidenta Venezuely.“ Při této příležitosti nazvala vládu Nicoláse Madura „opovrženíhodnou“. Ottawa uvalila cílené sankce ( podle zákona o zvláštních ekonomických opatřeních a nového zákona o spravedlnosti pro oběti korupčních zahraničních úředníků ) proti 70 vládním úředníkům Madura. Kanada má zavedeny sankce a související opatření proti devatenácti dalším zemím světa, ale pouze proti Venezuele na jižní polokouli. Kanada je aktivním členem Limské skupiny za účelem vyvíjení tlaku na Madurův režim. Limská skupina byla založena 8. srpna 2017 v Limě v Peru za účelem koordinace úsilí zúčastněných zemí a uplatnění mezinárodního tlaku na Venezuelu. se pravidelně účastnili zástupci z Argentiny, Brazílie, Kanady, Chile, Kolumbie, Kostariky, Guatemaly, Guyany, Hondurasu, Jamajky, M exico, Panama, Paraguay, Peru a Svatá Lucie.

Viz také

Reference

Další zdroje

  • Daudelin, Jean. „Kanada a Amerika: čas skromnosti“. Za titulky 64.3. Kanadský institut pro mezinárodní záležitosti (2007).
  • Haar, Jerry a Edgar J. Dosman eds. „Dynamické partnerství: měnící se role Kanady v Severní a Jižní Americe“. Miami: Transaction Publishers, 1993.
  • McKenna, Peter. „Kanada a OAS“. Ottawa: Carlton University Press, 1995.
  • Ogelsby, JCM, „Gringos from the Far North, Eseje v dějinách kanadsko-latinskoamerických vztahů, 1866-1968“, Macmillan, 1976.
  • Rochlin, James. „Objevování Ameriky: Vývoj kanadské zahraniční politiky směrem k Latinské Americe“. Vancouver: UBC Press, 1994.
  • Stevenson, Brian JR „Kanada, Latinská Amerika a nový internacionalismus: Analýza zahraniční politiky, 1968–1990“. Kingston: McGill-Queen's University Press, 2000.
  • Tijerina, S, „Jeden škvárový blok: historiografie kanadsko-latinskoamerických vztahů, kanadsko-kolumbijské vztahy“, Desafios (Bogota), Semestre I, 2012, str. 275–292.

externí odkazy