Vztahy mezi Čínou a Panamou - China–Panama relations
 | |
 Čína |
 Panama |
|---|---|
Vztahy mezi Čínou a Panamou jsou dvoustranné vztahy mezi Čínskou lidovou republikou a Panamskou republikou . Vztahy mezi Panamou a Qing dynastie začala v roce 1909 a moderní vztahy začala dne 2. ledna 1922 mezi Panamou a Beiyang vlády z Číny . Po čínské občanské válce v roce 1949 byly vztahy udržovány na Tchaj-wanu a na dalších ostrovech. Po přerušení vztahů s Čínskou republikou v červnu 2017 navázala Panama diplomatické styky s pevninskou vládou Čínské lidové republiky . Dne 26. července 2017 mluvčí ministerstva zahraničí ČLR uvedl, že obchodní kancelář v Číně v Panamě byla povýšena na čínské velvyslanectví v Panamě dne 13. července a zahájila svoji činnost.
Dne 13. června 2017 vláda Panamy změnila uznání z Tchaj-wanu na Čínu a přerušila veškeré vazby s ROC. „Dějiny a socioekonomická realita“ byly uváděny jako důvody. Varela uvedl, že tento krok byl podpořen diplomatickými vztahy z roku 1912 a že tento krok posílil stávající vztahy, a to navzdory skutečnosti, že tyto vztahy byly s ROC, nikoli s ČLR.
Dějiny
Všechno to začalo dopisem zaslaným v roce 2015 čínské vládě, který podle Isabel Saint Malo, viceprezidentky Panamy, nesl název „Panama chce navázat vztahy s Čínou“. Obsah dopisu je utajen a jsou uvedeny důvody, proč byl zaslán. Rovněž byla zachována mlčenlivost o tom, kdo dopis předal a pomohl při procesu přechodu, který je popsán pouze jako „významný člen čínské komunity žijící v Panamě“. Bývalý velvyslanec USA v Panamě John Feeley uvedl, že požádal panamského prezidenta Juana Carlose Varelu o přechod v roce 2016, ale Varela mu lhal a řekl, že neexistují žádné plány na přechod. Řekl také, že Varela mu neřekl pravdu až 1 hodinu před celostátním oznámením. Jiní se ptali, proč panamská vláda nadále používá vybavení darované Tchaj-wanem. Panamská vláda zpočátku nedala důvod, později uvedla, že jedním z důvodů bylo to, že „Čína je druhým největším uživatelem Panamského průplavu“ a prezident Varela řekl, že to bylo proto, že „už to nemohl přijmout“ a „to je to, co každý odpovědný vůdce by udělal". Panamská vláda uvedla, že přechod měl být v souladu s politikou jedné Číny. Vláda ROC uvedla, že Panama je jejím „spojencem číslo jedna“ a že se nebude podílet na diplomacii šekové knížky v Pekingu. Tchajwanská vláda si stěžovala, že Panama úmyslně skrývala proces přechodu do poslední chvíle. V prvním roce diplomatických vztahů bylo podepsáno 19 smluv. Varela uvedl, že jeho hlavním účelem bylo umožnit čínským státním příslušníkům snadno investovat do Panamy. Spory o náhlém přechodu na euro zahrnovaly nedostatek řádného procesu, neobvykle vysokou úroveň důvěrnosti a skutečnost, že několik týdnů před přechodem na Tchaj-wan daroval Panamě lékařské vybavení. V roce 2018 přistál první let z Pekingu do Panamy společností Air China na mezinárodní letiště Tocumen s technickou zastávkou v Houstonu. Varela to označila za milník v panamském letectví. Kvůli této nové trase očekávalo panamské ministerstvo cestovního ruchu nejméně 40 000 čínských turistických návštěv ročně. „Dějiny a socioekonomická realita“ byly uváděny jako důvody. Varela uvedl, že tento krok byl podpořen diplomatickými vztahy z roku 1912 a že tento krok posílil stávající vztahy, a to navzdory skutečnosti, že tyto vztahy byly s ROC, nikoli s ČLR. Výsledkem je, že Panama City byla téměř okamžitě přidána na čínský seznam oficiálně schválených turistických destinací.
Čínská komunistická strana (nebo vláda) nabídla vládě vedené stranou Panameñista bezplatnou studii proveditelnosti pro plánovanou 4. sadu plavebních komor v Panamském průplavu, aby získala konkurenční výhodu v nabídkách pro výběr společnosti na výrobu 4. sady zámky, nemluvě o plánech průmyslového parku o rozloze 1200 hektarů na pobřeží Tichého oceánu a kampusu o rozloze 4 hektary v Amadoru poblíž Biomuseo, kde bude sídlit velvyslanectví Čínské lidové republiky (PRC) v Panamě. Plány kampusu v Amadoru byly později vyřazeny kvůli těžké kritice kvůli obavě, že čínská vlajka bude viděna před panamskou vlajkou v Cerro Ancon kvůli její poloze v Amadoru, což potenciálně dává představu, že Panama je čínské území. Čínské velvyslanectví v Amadoru navrhl Varela s tím, že „Amador nebyl správně využíván, je to oblast, jejíž hodnota musí stoupat.“ Amador je všeobecně považován za nevhodný pro velvyslanectví nebo pro umístění vlajek jiných zemí než Panama. Existují také obavy, že by se Panama mohla díky strategické poloze Panamy proměnit v zónu konfliktu mezi Spojenými státy americkými (USA) a Čínskou lidovou republikou (ČLR). Panamská vládní agentura později uvedla, že k přechodu došlo kvůli porušování tchajwanského prezidenta Tsai Ing-wena a neuznání konsensu z roku 1992 ohledně Číny, Tchaj-wanu a politiky One-china. Panamské noviny La Estrella zpochybnily důvody, které Varela původně uvedla pro přechod na euro, například „Čína je největší populací na světě a 2. největší ekonomikou a uživatelem Panamského průplavu“, přičemž označila Varelovy akce za protichůdné a uvedla, že důvody, které Varela uvedla, byly realita Panama žije po celá desetiletí, takže je nelze považovat za platné důvody pro přechod na euro. Stejné noviny také říkají, že čínské plány v Latinské Americe přesvědčí latinskoamerické národy snadno, se zjevnými krátkodobými výhodami, ale se dlouhodobou závislostí v Číně a že Čína tiše napadá další země a Latinskou Ameriku obecně. Existují také obavy, že z dlouhodobého hlediska mohou čínské investice ovládat panamskou ekonomiku.
2. prosince navštívil čínský prezident Si Ťin-pching Panamu v rámci turné po čtyřech zemích. Nejprve se vrátil do Číny , nejprve do Španělska , poté do Argentiny na G20 , pak do Panamy a poté do Portugalska . Xi byl do Panamy pozván panamským prezidentem Juanem Carlosem Varelou, který později řekl, že „na čínského prezidenta Panama udělala dojem“. Varela byla kritizována za to, že ho pozvala, a za to, že nařídil na tři hodiny uzavření Corredor Sur, Balboa a Cinta Costera, i když Xi dálnici Corredor Sur nepoužíval. Xi pravděpodobně požádal, aby s ním bylo zacházeno, jako by se s Barackem Obamou zacházelo během jeho návštěvy Panamy v roce 2015, a mnozí považují Xi za zacházení ještě lépe než s Obamou. Všechny návštěvy Xi se setkaly s kritikou široké veřejnosti. V Portugalsku koupily řadu společností čínské společnosti, přičemž portugalský premiér Antonio Costa řekl: „V Portugalsku nás netrápí původ zahraničních investic“ a požádal Evropu, aby se vyhýbala „cestě protekcionismu“, jak se země EU dohodly na základě rámce regulujícího zahraniční investice, zejména z Číny. Čínští obyvatelé se stali hlavními neevropskými žadateli o takzvaná „zlatá víza“ v Portugalsku, přičemž cizinci získávají pobyt výměnou za investice do nemovitostí ve výši nejméně 500 000 eur. Xi strávil v každé zemi 2 dny. Xi opustil Panamu 3. prosince a bylo podepsáno více než tucet dohod mezi Čínou a Panamou a studii proveditelnosti železnice David – Panama obdržel panamský prezident Juan Carlos Varela z Xi Jinping. Čína očekává, že se železnice rozšíří do celé Střední Ameriky a spojí se s mexickou železniční sítí.
Panama získala z Číny status Nejoblíbenějšího národa, což znamená, že panamské lodě dostávají v čínských přístavech zvláštní zacházení. Někteří v Panamě jsou ale znepokojeni vstupem čínských společností do obchodu s registrací panamských lodí. Čínští turisté mohou do Panamy vstupovat pouze ve skupinách s průvodcem. V Panamě existují dva druhy víz: víza s omezením platnosti a vízum s razítkem. Razítkované vízum je snazší získat a čínští turisté vyžadují pouze to druhé, protože dříve vyžadovali obě víza. Si Ťin-pching na setkání s Varelou řekl, že „Číňané (reprezentovaní Čínskou komunistickou stranou) pomohli Panamě v 60. letech plně se osamostatnit od USA (s odkazem na Den mučedníků (Panama) ) a že Čína respektuje trvalou neutralitu Panamského průplavu. “ Mnoho lidí souhlasí s tím, že Xi to řekl, aby ujistil Panamany, že čínská komunistická strana nemá v úmyslu kolonizovat Panamu, ale setkala se s kritikou, zejména proto, že Čína dosud nepodepsala smlouvu o neutralitě Panamského průplavu (která musí být podepsána o organizaci amerických států ) a mnozí se domnívají, že čínská komunistická strana chce kolonizovat Panamu, vzhledem k rychlosti, kterou její požadavky splňuje panamská vláda, a vzhledem k tomu, že prakticky všechny veřejné stavební projekty v Panamě staví čínské státní společnosti . Varela již mnohokrát prohlásila, že všechny veřejné zakázky na stavební projekty jsou prováděny transparentně, i když je zřídka, aby veřejnost znala podrobnosti veřejných zakázek. Výběrové řízení na výběr stavební společnosti pro čtvrtý most v Panamě přes Panamský průplav bylo uděleno společnostem China Communications Construction a China Harbour Engineering . Týdny před koncem tendru tyto dvě společnosti provozovaly reklamy v televizi a zdůrazňovaly most Hong Kong – Ču-chaj – Macao, který byl ještě ve výstavbě, pravděpodobně proto, aby uklidnil veřejnost, že most bude dobře postavený, protože Panamané jsou skeptický ohledně kvality čínských produktů. Reklamy běžely před vyhlášením vítěze. Den poté, co Xi opustil Panamu, 4. prosince v 23:00, prezident Varela osobně nařídil zahájení výstavby Čtvrtého mostu přes Panamský průplav a znovu zdůraznil, že jej budou stavět stejné společnosti, které stavěly Hongkong – Ču-chaj –Macauský most . Řekl, že stavební společnosti jsou odborníci, protože postavili 55 km dlouhý most a že si tím věří. Varela také na veletrhu China International Import Expo uvedl, že jeho rodina si nemohla nechat ujít příležitost obchodovat s Čínou. (Vzhledem k tomu, že Varelova rodina vlastní společnost vyrábějící alkoholické nápoje s názvem Varela Hermanos).
Televizní stanice TVN provedla vyšetřování, které odhalilo, že China Communications Construction a China Harbour Engineering byly vyšetřovány v jihovýchodní Asii (pravděpodobně v Malajsii ) kvůli obviněním z korupce souvisejícím s malajským bývalým premiérem Najibem Razakem , který je rovněž vyšetřován kvůli obviněním z korupce k čínským investicím v Malajsii, o čemž Mahathir byl velmi kritický. Železnici Panama – David postaví Čína s maximální rychlostí 160 km / h (původní klan požadoval 300 km / h), s délkou přes 400 km a cenou přes 5 miliard dolarů, 85% z nichž bude zaplaceno půjčkou od čínské státní banky. Bude součástí čínské iniciativy Belt and Road Initiative, známé také jako Nová hedvábná stezka. Panamská viceprezidentka Isabel Saint Malo projevila důvěru v železnici a prohlásila, že „věřím, že Panama má schopnost splácet svůj dluh.“ (Přestože má Panama dluh přes 20 miliard USD a pravděpodobně nic z toho nebylo v posledních několika letech splaceno). Obavy z ekonomické životaschopnosti vlaku rostou, protože podobné projekty postavené Čínou v jiných zemích ekonomicky selhaly a zanechaly hostitelské země v dluzích s Čínou, přičemž Čína nabídla odpuštění dluhu výměnou za bezplatné přírodní zdroje, nebo budování vojenských základen, obvykle na 99 let (jako na Srí Lance a v Džibuti ) nebo 35 let (jako v Pákistánu ).