Systém ekologického managementu a auditu - Eco-Management and Audit Scheme

Certifikace Le logo de la EMAS - Systém EU pro ekologické řízení a audit

Systém environmentálního managementu a auditu ( EMAS ) je dobrovolný nástroj environmentálního managementu , který byl vyvinut v roce 1993 Evropskou komisí . Umožňuje organizacím hodnotit, řídit a neustále zlepšovat jejich environmentální výkon. Tento režim je globálně použitelný a otevřený všem typům soukromých i veřejných organizací. Aby se organizace mohly zaregistrovat v EMAS, musí splňovat požadavky nařízení EU o EMAS . V současné době je registrováno EMAS více než 4 600 organizací a více než 7 900 webů.

Regulace: struktura

Nařízení EU o EMAS zahrnuje 52 článků a 8 příloh:

  • Kapitola I: Obecná ustanovení
  • Kapitola II: Registrace organizací
  • Kapitola III: Povinnosti registrovaných organizací
  • Kapitola IV: Pravidla platná pro příslušné subjekty
  • Kapitola V: Environmentální ověřovatelé
  • Kapitola VI: Akreditační a licenční orgány
  • Kapitola VII: Pravidla platná pro členské státy
  • Kapitola VIII: Pravidla platná pro Komisi
  • Kapitola IX: Závěrečná ustanovení
  • Příloha I: Environmentální přezkum
  • Příloha II: Požadavky na systém environmentálního managementu (na základě EN ISO 14001: 2004) a další otázky, které mají řešit organizace provádějící EMAS
  • Příloha III: Interní environmentální audit
  • Příloha IV: Zprávy o životním prostředí
  • Příloha V: Logo EMAS
  • Příloha VI: Informační požadavky na registraci
  • Příloha VII: Prohlášení environmentálního ověřovatele k ověřovacím a validačním činnostem
  • Příloha VIII: Srovnávací tabulka (EMAS II / EMAS III)

Ačkoli je EMAS oficiálním nařízením EU, je závazné pouze pro organizace, které se dobrovolně rozhodnou tento režim zavést. Nařízení EMAS zahrnuje požadavky na systém environmentálního managementu podle mezinárodní normy pro environmentální management, ISO 14001 a další požadavky na organizace registrované v EMAS, jako je zapojení zaměstnanců, zajištění souladu s právními předpisy nebo zveřejnění environmentálního prohlášení. Díky svým dalším požadavkům je EMAS známý jako prémiový nástroj pro environmentální management.

Implementace

Aby se organizace mohla zaregistrovat v EMAS, musí dodržovat následující prováděcí kroky (článek 4 nařízení o EMAS):

  1. Environmentální hodnocení: počáteční komplexní analýza činností, produktů a služeb organizace a jejich dopadů na životní prostředí; katalogizace příslušných právních předpisů v oblasti životního prostředí atd.
  2. Environmentální politika : definice zastřešujících environmentálních cílů organizace; závazek k neustálému zlepšování vlivu na životní prostředí.
  3. Environmentální program: popis opatření, odpovědností a prostředků k dosažení environmentálních cílů a záměrů.
  4. Systém environmentálního managementu : součást managementu organizace zahrnující strukturu, plánovací činnosti, odpovědnosti, postupy, postupy, procesy a zdroje pro vývoj, implementaci, dosahování, revizi a udržování environmentální politiky a řízení environmentálních aspektů.
  5. Environmentální audit : systematické, dokumentované, pravidelné a objektivní hodnocení vlivu organizace na životní prostředí, systému managementu a procesů určených k ochraně životního prostředí, prováděné interním auditorem.
  6. Environmentální prohlášení: komplexní pravidelné zprávy pro veřejnost o struktuře a činnostech organizace; environmentální politika a systém řízení; environmentální aspekty a dopady; program a cíle v oblasti životního prostředí; vliv na životní prostředí a soulad s platnými zákony o životním prostředí atd.
  7. Ověření a registrace: Výše ​​uvedené kroky musí být ověřeny akreditovaným / licencovaným environmentálním ověřovatelem; ověřené prohlášení o životním prostředí je třeba zaslat příslušnému orgánu EMAS (existuje v každé zemi EU) k registraci a zpřístupnit veřejnosti, než může organizace použít logo EMAS.

Klíčové indikátory výkonu

Schéma EU pro ekologické řízení a audit poskytuje klíčové ukazatele nebo ukazatele výkonnosti (KPI), pomocí kterých mohou registrované organizace měřit jejich environmentální chování a sledovat jejich neustálé zlepšování životního prostředí podle stanovených cílů.

Hlavní výhody ukazatelů

  • Environmentální výkon lze pravidelně kontrolovat a sledovat, což poskytuje základ pro manažerské rozhodování vedoucí ke zlepšení výkonu
  • Výkon lze také porovnat s konkurencí a dosáhnout tak srovnávacího testu
  • Použití indikátorů vede k důslednému monitorování a podávání zpráv v celé (potenciálně globálně rozptýlené) organizaci
  • Externí zúčastněné strany porozumí postupům organizace v oblasti ochrany životního prostředí a jsou schopny vyjadřovat názory a navrhovat zlepšení

Sada indikátorů podle EMAS

EMAS III, který vstoupil v platnost v lednu 2010, vyžaduje, aby registrované organizace podávaly zprávy o klíčových ukazatelích výkonnosti v šesti klíčových oblastech životního prostředí. Ukazatele se zaměřují na přímé environmentální aspekty a vztahují se na všechny organizace registrované v EMAS.

Energetická účinnost

Organizace registrované v EMAS musí podávat zprávy o dvou ukazatelích energetické účinnosti: 

    En1: Total annual energy consumption, expressed in MWh or GJ

Indikátor En1 je míra spotřebované energie, např. K výrobě určitého produktu. Použitím indikátoru mohou organizace identifikovat energetická „horká místa“, posoudit možná opatření ke zlepšení a porovnat své výrobní procesy s podobnými organizacemi. 

    En2: Percentage of En1 from renewable energy sources produced by the organisation

Díky aplikaci En2 mohou organizace vidět, jak je jejich spotřeba energie šetrná ke klimatu. Mezi obnovitelné zdroje energie patří:

Materiálová účinnost

Hlavní environmentální indikátor EMAS materiálové účinnosti je: 

    Ma: Annual mass flow of different materials used, expressed in tonnes

Indikátor je užitečný pro identifikaci nejdůležitějších použitých materiálů a sledování účinnosti opatření ke zlepšení.

Voda

Základní environmentální indikátor EMAS pro vodu je: 

    W: Total annual water consumption, expressed in m3

Indikátor umožňuje organizacím posoudit úspěšnost opatření přijatých ke snížení spotřeby vody.

Odpad

Hlavní environmentální ukazatele EMAS týkající se odpadu jsou: 

    Wa1: Total annual generation of waste, broken down by type, expressed in tonnes

    Wa2: Total annual generation of hazardous waste, expressed in kilograms or tonnes

Nebezpečný odpad má škodlivé účinky na životní prostředí. Výsledkem je, že nařízení o EMAS jasně stanoví, že nebezpečný odpad musí být hlášen pod určitým ukazatelem.

Biodiverzita

Klíčovým environmentálním ukazatelem EMAS v oblasti biologické rozmanitosti je: 

    B: Use of land, expressed in m2 of built-up area

Pomocí indikátoru mohou organizace začít sledovat jejich dopad na ekosystémy nebo stanoviště prostřednictvím využívání půdy .

Emise

Hlavní environmentální ukazatele EMAS týkající se emisí jsou: 

    Em1: Total annual emissions of greenhouse gases, expressed in tonnes of CO2 equivalent

Emise skleníkových plynů (GHG) organizace naznačují dopad organizace na klima . Ukazatel se nezaměřuje pouze na emise oxidu uhličitého, ale také na další skleníkové plyny (viz seznam výše). 

    Em2: Total annual air emission

Ukazatel vyžaduje, aby organizace podávala zprávy o několika emisích do ovzduší (viz výše uvedený seznam). Použití tohoto indikátoru poskytuje organizaci důkladné pochopení jejího dopadu na kvalitu ovzduší.

ISO 14001

Všechny organizace uvedené v registru EMAS provozují systém environmentálního managementu podle požadavků EMAS. Protože ISO 14001 je nedílnou součástí EMAS, tyto organizace automaticky splňují požadavky, které vyžadují také mezinárodní normy. Organizace registrované v EMAS však splňují požadavky, které jdou nad rámec normy ISO 14001. Organizace registrované v EMAS prokazují:

  • Důvěryhodnost : řádné provádění systému EMAS hodnotí kvalifikovaní a nezávislí environmentální ověřovatelé.
  • Transparentnost : pravidelným podáváním zpráv o jejich vlivu na životní prostředí. Tyto zprávy obsahují informace o klíčových ukazatelích výkonu. Zprávy musí být ověřeny environmentálním ověřovatelem.
  • Proces neustálého zlepšování : zavázáním se k neustálému zlepšování svého skutečného vlivu na životní prostředí Tento výkon je také hodnocen environmentálním ověřovatelem. ISO 14001 vyžaduje pouze zlepšení samotného systému environmentálního managementu .
  • Dodržování předpisů : úplným dodržováním příslušných právních předpisů v oblasti životního prostředí.
  • Zapojení zúčastněných stran : zapojením zaměstnanců a dalších zúčastněných stran s cílem těžit z jejich odhodlání, nápadů, dovedností a zkušeností.

Přínosy a náklady

EMAS je komplexní a náročná prémiová značka , jejíž implementace vyžaduje určité finanční a personální zdroje. Na oplátku poskytuje EMAS organizacím mnoho výhod, které mohou snadno převážit tyto náklady. Vzhledem k tomu, že EMAS je šitý na míru individuálnímu zlepšení výkonu, musí každá organizace vzít v úvahu různé environmentální a ekonomické faktory. Vzhledem k heterogenitě registrovaných organizací je výpočet průměrných výhod a nákladů EMAS téměř neproveditelný. Finanční výhody organizace registrované v EMAS se mohou v jednotlivých zemích lišit. Například některé země nabízejí podstatné snížení poplatků za odpad, nižší náklady na povolení, rychlejší licenční postupy atd. Přesto bylo provedeno několik studií, které poskytují referenční body ohledně výhod a nákladů. V roce 2009 Evropská komise zveřejnila studii o nákladech a výhodách EMAS pro registrované organizace . Výsledky této studie jsou shrnuty v informačním přehledu.

Klíčové benefity

  • Environmentální a finanční výkonnost prostřednictvím systematického rámce: např. Vyšší účinnost zdrojů a energie , snižování odpadu.
  • Řízení rizik a příležitostí: např. Dodržování právních předpisů, úleva od předpisů.
  • Důvěryhodnost, transparentnost a pověst: např. Prohlášení o stavu životního prostředí, klíčové ukazatele výkonnosti, ověřování a ověřování prostřednictvím nezávislých ověřovatelů stavu životního prostředí.
  • Posílení postavení a motivace zaměstnanců: např. Lepší zapojení zaměstnanců, vyšší povědomí, často vedoucí k inovacím.

Náklady

  • Fixní náklady: poplatky za ověření / ověření, registrační poplatky, integrace loga EMAS do podnikového designu.
  • Externí náklady: odborné konzultace na podporu implementace a podávání zpráv, i když to není povinné, jsou často nutné.
  • Interní náklady: personální a technické zdroje potřebné pro implementaci, správu a podávání zpráv.

Ceny EMAS

Ceny EMAS oceňují úsilí o ochranu životního prostředí vyvíjené organizacemi registrovanými v EMAS. Evropská komise již rozdány těchto ocenění každoročně od roku 2005. EMAS Awards v ochraně životního prostředí jsou udělovány každoročně podniky a orgány veřejné správy v šesti kategoriích. Ceny EMAS mají každý rok jiné zaměření. Vítězové cen EMAS jsou každoročně citováni za své úspěchy v konkrétní oblasti jejich vlivu na životní prostředí. Minulá témata zahrnovala řadu témat, včetně efektivního využívání zdrojů a nakládání s odpady . Tématem cen EMAS za rok 2011 je zapojení zúčastněných stran vedoucí k neustálému zlepšování .

Rozvoj

První nařízení o EMAS (EMAS I) bylo přijato v roce 1993 a začalo fungovat v roce 1995. Původně bylo omezeno na společnosti v průmyslových odvětvích.

Po první revizi nařízení o EMAS v roce 2001 (EMAS II) se režim otevřel všem hospodářským odvětvím, včetně veřejných a soukromých služeb. Kromě toho byl EMAS II posílen integrací požadavků environmentálního managementu podle ISO 14001; přijetím nového loga EMAS k signalizaci zapojení zúčastněných stran; a silnějším zvážením nepřímých účinků, jako jsou ty, které se týkají finančních služeb nebo administrativních a plánovacích rozhodnutí.

Poslední revize systému EMAS vstoupila v platnost dne 11. ledna 2010 (EMAS III). Se zavedením EMAS III je systém celosvětově použitelný a již se neomezuje pouze na členské státy EU. V rámci programu EMAS III EU rovněž zavedla povinné klíčové ukazatele výkonnosti (KPI) s cílem harmonizovat podávání zpráv o vlivu na životní prostředí. Počet organizací registrovaných v EMAS se zvýšil z 2140 v roce 1997 na 4659 v roce 2011.

Poznámky

Reference

externí odkazy