Hongkongská státní služba - Hong Kong Civil Service

Hong Kong státní službě je řízen 13 politik kancelářemi v sekretariátu vlády , a 67 oddělení a agentury, většinou obsazené úředníky . Tajemník pro veřejnou službu (SCS) je jedním z hlavních činitelů jmenovaných pod systém odpovědnosti a členem výkonné rady . Vede Úřad pro státní službu (CSB) vládního sekretariátu a odpovídá generálnímu řediteli (CE) za politiky veřejné služby a za celkové řízení a rozvoj veřejné služby. Jeho primární rolí je zajistit, aby státní služba sloužila nejlepším zájmům komunity a poskytovala různé služby důvěryhodným, efektivním a nákladově efektivním způsobem. CSB přebírá celkovou politickou odpovědnost za řízení veřejné služby, včetně záležitostí jako jmenování, plat a podmínky služby, řízení personálu , plánování pracovní síly, školení a disciplína.

Jmenování

Jmenování do veřejné služby jsou založena na otevřené a spravedlivé soutěži. Uchazeči musí projít konkurenčními procesy jmenování a jsou jmenováni pouze v případě, že mají kvalifikaci a schopnosti požadované pro danou práci. Volná místa lze vyplnit propagací v rámci služby. V případě základních pozic nebo tam, kde není možné povýšit, nebo kde je zvláštní potřeba, jsou volná místa obsazena otevřeným náborem. Za účelem dosažení cíle omezit počet zřízených státních služeb zavedla vláda s účinností od 1. dubna 2003 všeobecné zmrazení náboru do veřejné služby, přičemž výjimka byla udělena pouze za velmi výjimečných okolností. Vstupní požadavky na místa veřejné služby jsou obecně stanoveny na základě akademických nebo odborných kvalifikací, které lze získat od místních institucí nebo profesních orgánů (nebo rovnocenných), technických dovedností, pracovních zkušeností, jazykových znalostí a dalších požadovaných kvalit a atributů. K dosažení cíle veřejné služby, která je biliterátní ( čínská a anglická ) a trojjazyčná (obvykle ovládá mluvenou kantonštinu , angličtinu a mandarínštinu ), je rovněž nutná jazyková znalost čínštiny a angličtiny. Od ledna 2003 by uchazeči měli pro místa veřejné služby vyžadující diplom nebo odbornou kvalifikaci před předložením žádosti o zaměstnání složit dva jazykové dokumenty (Používání čínštiny a Používání angličtiny) na Společné přijímací zkoušce. U státních služebních míst s obecnou akademickou kvalifikací nastavenou na nižší než studijní úroveň by uchazeči měli dosáhnout alespoň stupně E v čínštině a angličtině (osnova B) v hongkonském osvědčení o absolvování zkoušky nebo ekvivalentu. V souladu se základním zákonem musí být noví rekruti jmenovaní 1. července 1997 nebo později trvalými rezidenty zvláštního administrativního regionu Hong Kong, s výjimkou určitých specifikovaných výjimek.

povýšení

Policisté jsou povýšeni na základě kritérií charakteru, schopností, zkušeností a předepsané kvalifikace. Všichni způsobilí důstojníci jsou považováni za rovnocenné. Důstojník vybraný k povýšení musí být nejzasloužilejší, kdo je schopen a připraven vykonávat povinnosti na vyšší hodnosti.

Komise pro veřejnou službu

Komise je nezávislý statutární orgán zodpovědný za poradenství CE na servisní jmenování civilního, propagace a disciplinární záležitosti. V praxi se doporučení poskytuje SCS a CSB se zabývá provizí v jednotlivých případech. Předsedu a členy komise jmenuje CE. Komise se snaží zajistit nestrannost a spravedlnost při jmenování do veřejné služby a rovněž poskytuje poradenství v otázkách disciplíny. V souladu s nařízením Komise o veřejné službě je třeba vyhledat radu komise pro jmenování nebo povýšení důstojníků na střední a vyšší hodnostní pozice (s výjimkou disciplinovaných řad hongkongských policejních sil ). S komisí jsou rovněž konzultovány změny v postupech jmenování platných pro místa veřejné služby.

Nezávislé poradní orgány pro odměňování a podmínky služby

Tři nezávislé orgány radí vládě ve věcech mzdových podmínek a podmínek služby. Jejich členové jsou vybíráni mimo vládu.

Ve věcech ovlivňujících ředitelství radí Stálý výbor pro platy a podmínky služby ředitelství.
Stálá komise pro platy a podmínky služby ve veřejné správě radí o zásadách a postupech, kterými se řídí platy a podmínky služby všech zaměstnanců, kteří nejsou řediteli, kromě těch, kteří působí v soudních a disciplinovaných službách.
Stálý výbor pro platy za disciplinované služby a podmínky služby radí ohledně platů a podmínek služby všem zaměstnancům disciplinovaných služeb s výjimkou vedoucích služeb, kteří zůstávají v kompetenci Stálého výboru pro platy a podmínky služeb ředitelství.
Stálá komise pro soudní platy a podmínky služeb radí ohledně struktury a záležitostí týkajících se systému, institucionální struktury, metodiky a mechanismu pro stanovení soudního platu.

Klíčové platové principy státní služby

Cílem odměny za státní službu je nabídnout dostatečnou odměnu k přilákání, udržení a motivaci zaměstnanců vhodného kalibru k poskytování kvalitních služeb veřejnosti. Státní úředníci i široká veřejnost by měli vidět placení za veletrh veřejné služby. Široká srovnatelnost se soukromým sektorem je důležitá při posuzování odměn za státní zaměstnance. Tato zásada odměňování byla odvozena z doporučení Královské komise pro veřejnou službu z roku 1953. V roce 1965 Komise dále navrhla, aby byla zásada spravedlivého srovnání mezi všemi ostatními úvahami, včetně vnitřních příbuzných, váhana nejvíce, což je zdůrazněno v minulosti příliš mnoho, komentovala to pracovní skupina pro platový systém veřejné služby HKSAR.

Školení a rozvoj

Školení týkající se zaměstnání zajišťují útvary, zatímco úvodní školení a školení specifické pro jednotlivé stupně obecně poskytuje příslušné vedení ročníků. CSB poskytuje odbornou přípravu a podporu rozvoje útvarům prostřednictvím Institutu výcviku a rozvoje veřejné služby. Existují čtyři hlavní oblasti služeb: rozvoj vedoucích pracovníků, národní studijní programy, poradenská služba v oblasti řízení lidských zdrojů a podpora kultury neustálého učení. Programy rozvoje vedoucích pracovníků zahrnují programy rozvoje vůdčích schopností a národních studií pro ředitelství a potenciální vedoucí pracovníky. Poskytovány jsou také poradenské služby v oblasti rozvoje lidských zdrojů a plánování nástupnictví. Programy národních studií zahrnují kurzy na pevninských institutech, jako je National School of Administration , University zahraničních věcí, Tsinghua University a Peking University . Existují také místní programy týkající se národních záležitostí a základního zákona , stejně jako program výměny zaměstnanců s pevninou. Portál elektronického učení, Cyber Learning Center Plus, má podporovat kulturu nepřetržitého učení. Institut také šíří osvědčené postupy v oblasti lidských zdrojů prostřednictvím svých poradenských služeb v oblasti analýzy vzdělávacích potřeb, strategií učení, rozvoje profilů kompetencí a systémů řízení výkonu.

Řízení výkonnosti

Prostřednictvím procesu hodnocení výkonu jsou zaměstnanci na různých úrovních informováni o úrovni výkonu, která se od nich očekává. Řízení procesu pomáhá maximalizovat individuální výkon a zvyšovat podnikovou efektivitu a efektivitu státní služby jako celku. Jako nedílná součást celkových funkcí řízení lidských zdrojů je hlavním nástrojem při plánování lidských zdrojů (např. Plánování nástupnictví), rozvoji (např. Školení a rotace pracovních míst) a řízení (např. Potvrzení, povýšení, vysílání a disciplinární opatření). Hodnocení výkonu zaměstnanců je neustálý proces. Zprávy o hodnocení se obvykle dokončují každoročně. Zdůrazněna je také transparentnost a objektivita procesu hodnocení. Ke zlepšení systému se vedení oddělení doporučuje, aby zavedlo hodnotící panely, které by prováděly srovnávací a moderátorské práce mezi hodnotícími zprávami, identifikovaly nedostatečně výkonné / vynikající umělce pro příslušnou akci, přijaly další nástroje řízení, včetně cíleného hodnocení a hodnocení klíčových kompetencí. Program odměn za cestování za dlouhou a záslužnou službu, program za odměnu za zásluhy o dlouhou a záslužnou službu a schéma dárkových suvenýrů poskytují další odměny. Systém uznání také existuje, aby uznal příkladný výkon.

Personální kázeň

K dosažení represivního, rehabilitačního a odstrašujícího účinku lze proti disciplinárnímu jednání podniknout disciplinární opatření.

Vztahy se zaměstnanci

K dispozici je jak centrální, tak resortní poradní strojní zařízení. Centrálně jsou zde Rada pro vyšší státní službu, Poradní rada zaměstnanců Model Scale 1, Rada policejních sil a Poradní rada pro disciplinární služby. Prostřednictvím těchto kanálů vláda konzultuje své zaměstnance s jakýmikoli zásadními změnami, které ovlivňují jejich podmínky služby. Na úrovni resortů existují resortní poradní výbory, jejichž cílem je zlepšit spolupráci a porozumění mezi vedením a zaměstnanci prostřednictvím pravidelné výměny názorů. Existují zavedené kanály pro řešení stížností a stížností zaměstnanců . Jednotliví zaměstnanci s problémy mohou získat poradenství, radu a pomoc. Schéma návrhů zaměstnanců je provozováno jak CSB, tak odděleními, aby povzbudilo zaměstnance k podávání návrhů na zlepšení efektivity veřejné služby. Ocenění jsou udělena těm, jejichž návrhy se považují za užitečné. Fond péče o zaměstnance zajišťuje zájmy zaměstnanců. Fond pomoci zaměstnancům poskytuje zaměstnancům pomoc při plnění nepředvídaných finančních potřeb.

Viz také

Reference

externí odkazy

Oficiální webové stránky Úřadu pro veřejnou službu (v angličtině a čínštině)

Languages

In other projects