Národní agentura pro výzkum a inovace (Indonésie) - National Research and Innovation Agency (Indonesia)

Národní agentura pro výzkum a inovace (BRIN)

Badan Riset a Inovasi Nasional
Logo BRIN
Alternativní logo a vlajka BRIN
Přehled agentury
Vytvořeno	24. října 2019 28. dubna 2021 (jako nezávislá agentura)
Předchozí agentura
Jurisdikce	Indonésie
Zaměstnanci	+11 000
Roční rozpočet	736 396 346,27 USD ( 10,51 bilionu Rp )
Jednatel agentury
webová stránka	https://brin.go.id

Národní agentura pro výzkum a inovace (Indonésan: Badan Riset dan Inovasi Nasional , BRIN) je vládní agentura, skříňka na úrovni tvořená indonéskou vládou v roce 2019. Původně nové agentury připojené k ministerstvo pro vědu a technologie a vedoucí k tvorbě Ministerstvo pro výzkum a technologie/Národní agentura pro výzkum a inovace , agentura se kontroverzně rozdělila a vytvořila z ní novou ministerskou vládní agenturu přímo pod prezidentem Indonésie dne 28. dubna 2021. Dne 24. srpna 2021 agentura získala status kabinetu oficiálně prostřednictvím uzákonění prezidentského úřadu Vyhláška č. 78/2021. Podle nového prezidentského nařízení se agentura stala jedinou národní výzkumnou agenturou Indonésie.

Agentura charakterizovaná jako „společnost pro vědecké fúze“ pro svou kontroverzní strategii spojující mnoho již existujících vědeckých agentur do svého vlastního orgánu. Asvi Warman Adam [ id ], indonéský vědec a historik, poznamenal, že BRIN je forma „držení výzkumné instituce“.

V září 2021 se BRIN stal členem Mezinárodní rady pro vědu .

Dějiny

Formace

Dne 17. dubna 2018 podepsal prezidentský dekret č. 38/2018 (o hlavním rámci národního výzkumu na období 2017–2045) Joko Widodo . Hlavní rámec nastiňující národní výzkumné politiky a priority pro komplexní udržitelný rozvoj.

Předtím, než BRIN existoval, byly aktivity vládního výzkumu a vývoje roztroušeny po různých ministerstvech, vládních ústavech a většinou sledovaly krátkodobé výsledky. A nejen to, řízení výzkumu a vývoje není zdaleka efektivní. Komise pro vymýcení korupce v roce 2018 uvedla, že z financování financování výzkumu národní vlády bylo na výzkum přiděleno přibližně 24,92 bilionů rupií (0,25% domácího produktu Indonésie Bruto ), v nichž pouze 43,74% vynakládalo na činnosti v oblasti výzkumu a vývoje (RnD), zatímco ostatní utráceli na provozní náklady (30,68%), náklady na služby (13,17%), kapitálové výdaje (6,65%) a vzdělávání a odbornou přípravu (5,77%). Nejen to hlásily fiktivní výzkumy, překrývající se výzkumy a různá zneužití a špatné řízení financování. BRIN vznikl s úmyslem vyřešit problémy v indonéském výzkumném ekosystému.

Formace BRIN se nelišila od postavy Megawati Soekarnoputriho , bývalého pátého prezidenta Indonésie a vůdce Indonéské demokratické strany boje . Formaci BRIN jí navrhla během svého politického projevu během večírku 46. výročí v lednu 2019. Ve svém projevu navrhla současnému prezidentovi Joko Widodovi, aby vytvořila národní a výzkumnou a inovační agenturu, která by řídila a podporovala národní výzkumný ekosystém, podpora národnosti a podpora národní soběstačnosti .

Dne 13. srpna 2019 podepsala Joko Widodo zákon č. 11 z roku 2019 (zákon národního systému věd a technologie). Článek 48 zákona, kterým se stanoví základ budoucího BRIN. Poté, co vyhrál volby , dne 23. října 2019, podepsal prezidentské rozhodnutí č. 113/P/2019 o sestavení jeho kabinetu a ministrů. Jak napsalo rozhodnutí prezidenta, agentura byla připojena k ministerstvu výzkumu a technologie. Dne 24. října 2019 byl dočasně představen dokument BRIN, jím podepsaný prezidentský dekret č. 74/2019. Zřizovací dokument stanoví, že organizační systém BRIN musí být opraven do tří měsíců po podepsání dočasného dokumentu.

Nejistota

Ministr výzkumu a technologie Bambang Brodjonegoro to však nějak nedokončil a nedodržel termín. V reakci na to Joko Widodo vydala dočasné prodloužení prostřednictvím prezidentského dekretu č. 95/2019 dne 31. prosince 2019, což umožnilo prodloužení procesu do 31. dubna 2020. Až do minulosti však proces stále nebyl dokončen. Situace vyvolává v indonéských vědcích obavy, že se stalo něco špatného.

Problém nejistoty vzniká v důsledku konfliktů mezi třemi ministerstvy: ministerstvem výzkumu a technologie, ministerstvem práva a lidských práv a ministerstvem využití státních zařízení a byrokratickou reformou . Rada lidových zástupců požádala Joko Widodo, aby varoval ministerstva, aby řádně pracovala a konsolidovala.

V rozhovoru 11. dubna 2021 Bambang Brodjonegoro obvinil, že ve vládě existuje „politická moc“, která se pokusila učinit BRIN jako autonomní orgán.

Oddělení

Dne 30. března 2021, Joko Widodo předložil prezidentský Letter No. R-14 / Pres / 03/2021, aby představitel rady lidová (Indonésan: Dewan Perwakilan Rakyat , DPR) obsahovala návrh na zásadní změnu svého kabinetu. Ve svém prezidentském dopise bude ministerstvo výzkumu a technologie a ministerstvo školství a kultury sloučeno do jednoho ministerstva s názvem Ministerstvo školství, kultury, výzkumu a technologie . Nové ministerstvo, ministerstvo investic , bude vyčleněno ze současného koordinačního ministerstva pro námořní a investiční záležitosti jako samostatné ministerstvo samo o sobě, ale stále pod jeho koordinací. BRIN bude oddělena jako nová mimorezortní agentura.

Dne 9. dubna 2021 lidová zastupitelská rada schválila změny. Dne 13. dubna 2021 Ali Mochtar Ngabalin, mluvčí a odborný pracovník výkonné kanceláře prezidenta Indonéské republiky náměstka IV (Informační a politická komunikace) oznámil, že druhé přeskupení proběhne druhý týden v dubnu 2021. Nicméně z mnoha důvodů bylo druhé přeskupení nakonec oznámeno 28. dubna 2021. K neobvyklému přesunu došlo v Indonésii, toto přeskupení bylo první svého druhu, které nejen přeskupilo ministry, ale také rozpustilo ministerské instituce v polovině období předsednictví. V této přeskupení byl Laksana Tri Handoko , bývalý vedoucí indonéského institutu věd jmenován druhým držitelem vedoucího BRIN, ale prvním držitelem hlavy od jeho nezávislosti. Všichni jmenovaní úředníci byli uvedeni do úřadu a jejich nové úřady byly zřízeny prezidentským rozhodnutím č. 72/P/2021. Hlava však byla uvedena samostatně s odlišným prezidentským rozhodnutím, č. 19/M/2021.

Založení jako indonéské jediné národní výzkumné agentury

Dne 5. května 2021 podepsala Joko Widodo prezidentský dekret č. 33/2021, kterým se vlastně BRIN stala jedinou národní výzkumnou agenturou. Vyhláška nařídila, že všechny indonéské národní výzkumné agentury, jako je Indonéský institut věd (Indonéština: Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia , LIPI), Agentura pro posuzování a používání technologií (Indonéština: Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi , BPPT), Národní agentura pro jadernou energii Indonésie (Indonéština: Badan Tenaga Nuklir Nasional , BATAN) a Národní institut pro letectví a vesmír (Indonéština: Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional , LAPAN) sloučeny do BRIN. Jak se dalo očekávat, pozice BRIN již není regulačním orgánem, protože její regulační funkce zůstává na ministerstvu. Přestože byl ten den podepsán, dekret, který byl datován 28. dubna 2021, nebyl dosud zveřejněn na oficiálním oficiálním kanálu vlády, Documentation Legal Information Network (indonéština: Jaringan Dokumentasi Informasi Hukum ), ale v masmédiích, díky kterým se ještě oficiálně nestal v platnosti. Nakonec vyšlo 29. května 2021.

Počáteční organizační struktura BRIN se s touto vyhláškou také velmi rozšířila. BRIN je nyní rozdělen na 2 části, Řídící výbor a Vedoucí pracovníci. Řídící výbor, který je sporně, ex-officio office hold členové řídícího výboru Pancasila ideologie rozvojové agentury (Indonésan: Badan Pembina ideologi Pancasila , zkráceně BPIP) řídícího výboru. Vedoucí řídícího výboru BRIN je také vedoucím řídícího výboru BPIP. Vedoucí pracovníci vedli vedoucí BRIN, prováděli výzkum a každodenní činnosti podle pokynů řídícího výboru.

Vyhláška rovněž udělila místní vládě v každé provincii a městě, aby povýšily své oddělení výzkumu a vývoje v příslušné provincii a městě na Regionální agenturu pro výzkum a inovace (indonéština: Badan Riset dan Inovasi Daerah , zkráceně BRIDA). Zatímco kancelář BRIDA odpovídá za svou vlastní příslušnou oblast a místní vládu, BRIN má také pravomoc monitorovat, kontrolovat a vyhodnocovat výkonnost každého výzkumu BRIDA v kanceláři. Vyhláška nařízená každé provincii a vládám provincií a městských částí musí vytvořit vlastní kancelář BRIDA do 2 let poté, co vyhláška nabude účinnosti. V současné době je v Indonésii 34 provincií, 416 regentských úřadů a 98 městských obvodů. Očekává se, že nejméně do roku 2023 bude zřízeno 548 kanceláří BRIDA.

Jako počáteční kapitál pro BRIN jako nezávislou agenturu schválila vláda přidělit 6,6 bilionů Rp na fiskální rok 2022. Počáteční kapitál se později 27. září 2021 nakonec rozšířil na 10,51 bilionů Rp na fiskální rok 2022.

Dne 20. září 2021 se ukázalo, že více než 11 000 zaměstnanců bývalého ministerstva pro výzkum a technologii, LIPI, BPPT, LAPAN a BATAN bylo v přechodném období přesunuto ze svých původních institucí do BRIN.

Plány konsolidace výzkumu a vývoje společnosti BRIN

Dne 9. června 2021, vedoucí BRIN, Laksana Tri Handoko oznámila plán, že BRIN bude více rozšířen o integraci ministerských divizí výzkumu a vývoje. Plán ve skutečnosti není ničím novým, protože problém již existuje v roce 2018, protože v parlamentu projednával návrh zákona o zákonech národního systému věd a technologie . V dubnu 2021 Joko Widodo zamýšlela, aby se ministerské divize výzkumu a vývoje v budoucnu vzdaly BRIN, aby se národní výzkumné aktivity konsolidovaly pouze do BRIN a neprováděly se žádné další překrývající se výzkumy. Při vyhlášení tohoto plánu společnost BRIN společně s ministerstvem financí a ministerstvem národního rozvojového plánování připravila 3 možnosti: (1) úplnou integraci divize výzkumu a vývoje z příslušného ministerstva do BRIN, takže každé ministerstvo muselo odstoupit jejich rozdělení výzkumu a vývoje do BRIN plně, ale tento plán je nejvíce vyčerpávající, protože strukturální změny mohou zahrnovat přechod programu původce ministerstva výzkumu a vývoje a využití státního aparátu a byrokratické reformy (2), který se vzdává pouze některých ministerské výzkumné programy, jeho financování a realizace na BRIN, nebo (3) částečný přechod, ve kterém se pouze část výzkumného ramene v ministerské divizi výzkumu a vývoje vzdala BRIN, ale lidské zdroje si udržely svůj status od svého původního ministerstva. Třetí možnost byla pravděpodobně dána v důsledku toho, že na některých ministerstvech byla její divize výzkumu a vývoje kombinována s rozvojem lidských zdrojů, například v Agentuře pro výzkum, vývoj, vzdělávání a odbornou přípravu ministerstva pro náboženské záležitosti . Je-li první plan zvážit a uspěl, bude 11 ministrů divize pro výzkum a vývoj bude zničen do Brin: Ministerstvo vnitra ‚výzkum a vývoj agentury, Ministerstva školství, kultury, výzkumu a technologie ‘, agentury pro výzkum a rozvoj, ministerstvo obrany " agentura pro výzkum a vývoj, Ministerstvo energetiky a nerostných zdrojů ‚Výzkum a vývoj agentury, Ministerstva dopravy ‘ přeprava agentura pro výzkum a vývoj, Ministerstvo zemědělství ‚indonéské agentury pro zemědělský výzkum a vývoj, Ministerstvo zdravotnictví ‘ National Institute of Health výzkumu a vývoje , Agentura pro výzkum, vývoj, vzdělávání a odbornou přípravu ministerstva pro náboženské záležitosti , Agentura pro výzkum a vývoj v oblasti lidských zdrojů a komunikačních a informačních technologií, Agentura pro právo a lidská práva pro výzkum a vývoj ministerstva práva a lidských práv, ministerstvo životního prostředí a lesnický výzkum, vývoj a Innovatio n Agentura.

Dne 15. června 2021 oznámila Laksana Tri Handoko dodatečný plán expanze BRIN. Doplňkovým plánem je fúze všech vědeckých institucí v Indonésii do BRIN, kromě některých vědeckých regulačních a dozorových agentur. V plánu jsou uvedeny další agentury, které mají být sloučeny do BRIN: geoprostorová informační agentura (indonéská: Badan Informasi Geospasial , zkráceně BIG) a národní normalizační agentura (indonéská: Badan Standardisasi Nasional , zkráceně BSN). Zahrnutí BIG je neočekávané, protože BIG je součástí indonéského zpravodajského systému a pracovní skupiny Geospatial Intelligence System Geospatial Intelligence Working Group (Indonésie: Kelompok Kerja Intelijen Geospasial ).

Dne 8. července 2021 Laksana Tri Handoko oznámila, že se ke struktuře BRIN připojí celkem 48 státních výzkumných jednotek/agentur.

Za účelem posílení existence BRIN ke koordinaci všech výzkumných záležitostí na národní úrovni s regionální/místní úrovní vydalo ministerstvo pro využití zařízení a byrokratickou reformu oběžník č. B/295/M.SM.02.03/2021 o reformaci a transformaci zdrojů výzkumu na 22. července 2021. Oběžník určený všem státním výzkumným institucím a regionálním/místním oddělením výzkumu a vývoje. Oběžník pověřil adresované instituty, aby za koordinace BRIN uspořádaly své výzkumné a vývojové rameno a tlačily na zřízení kanceláří BRIDA až do 31. prosince 2022. Dne 12. srpna 2021 spolupracovala Agentura pro výzkum a vývoj ministerstva vnitra s Ministerstvem využití státních zařízení a byrokratickou reformou, BRIN, Národní agenturou pro veřejnou službu a Národním institutem veřejné správy uspořádalo sympozium o reformě výzkumných institucí. Na sympoziu byla projednána řada otázek týkajících se koordinace výzkumu v rámci BRIN. Řešenými otázkami jsou: (1) přenos lidských zdrojů z institucí, které mají být sloučeny do BRIN, a (2) o obtížích vzniku BRIDA. Pokud jde o formaci BRIDA, ministerstvo vnitra nabídlo pomoc místní a regionální vládě, aby pomohlo se zřízením kanceláře BRIDA v jejich příslušné oblasti.

Dne 28. srpna 2021 společnost BRIN oznámila plán na omezení účinnosti a likvidaci nadbytečných státních výzkumných institucí a center excelence (COE) v Indonésii za účelem efektivního financování. BRIN také vyvinul prostředky k zabránění vzniku a replikaci těchto institucí v budoucnosti, takže v budoucnu formace institucí zakazovaly a vyhýbaly se nadbytečnému výzkumu považovanému za nehospodárné a zatěžující peníze daňových poplatníků.

Dne 22. září 2021 se Eijkman Institute for Molecular Biology , dlouholetý podřízený ministerstvu výzkumu a technologie , oficiálně stal podřízeným BRIN, spíše ministerstvem školství, kultury, výzkumu a technologie . Oznamuje se, že status se stal „výzkumnou jednotkou pod BRIN“. Název Eijkman Institute se později změnil na Eijkman Molecular Biology Research Center, v rámci Life Sciences Research Organisation of National Research and Innovation Agency. Toto bylo první zachycení organizace BRIN po konsolidaci.

Pokuste se napadnout stav BRIN

Dva výzkumníci, Eko Noer Kristianto a Heru Susetyo, předložili soudní přezkum Ústavnímu soudu, aby napadli rozhodnutí vlády. Vědci tvrdili, že indonéská vědecká komunita je „potenciálně vyvolána nejistotou“ kvůli existenci BRIN a požaduje schválení „integrace“ do zákonů regulujících vědy v Indonésii. Předložení věci předložené jako podávací listina č. 34/PUU/PAN.MK/AP3/08/2021 k Ústavnímu soudu. Listina byla později zaregistrována jako věc č. 46/PUU-XIX/2021 dne 7. září 2021. První schůzka přezkumu se měla konat dne 21. září 2021.

Strukturální revize

Ukázalo se, že prezidentský dekret č. 33/2021 je v rozporu se stávajícími zákony, a vědci a zákonodárci vyslovují výzvu k revizi tohoto dokumentu. Největšími problémy jsou střety mezi zákonem č. 10/1997 (jaderná energie) a zákonem č. 21/2013 (vesmírný zákon), ve kterém BATAN a LAPAN, respektive vyrobené na základě uvedených zákonů, nejsou prostřednictvím prezidentských dekretů jako LIPI, BPPT a další agentury. Dne 7. července 2021 vláda oznámila budoucí nahrazení stávajícího dočasného dokumentu BRIN, prezidentského dekretu č. 33/2021. Náhradní dokument určený ke změně způsobu provozu BRIN a změně struktury organizace. Náhradní dokument je v době oznámení stále ve výstavbě. Toto oznámení také poskytne několik pohledů na budoucí BRIN. V oznámení je 5 hlavních bodů revizí: (1) Revize článků prezidentského dekretu, které jsou v rozporu s již platnými zákony, (2) Objasnění integračních mechanismů, (3) Harmonizace mezi BRIN a dalšími vědeckými a vědeckými regulačními agenturami, (4) Řešení problémů koordinace mezi agenturami, (5) V rámci BRIN bude 10 až 11 organizací provádějících technický rozvoj. Jaké jsou technické implementační organizace podřízené pod BRIN, nebyly v té době známy, ale došlo k určitému snížení úrovně v současné době existujících organizací a některé další jsou rozděleny již existujících organizací. Revize také nějak brání status BATAN a LAPAN za to, že byly demontovány a vynechány z BRIN, ačkoli některé části institucí se k BRIN připojí. Navzdory tomu uvedený revizní plán, který má pokrýt jasný rozdíl mezi BRIN a ministerstvem školství, kultury, výzkumu a technologie při regulaci vědy v Indonésii a koordinaci mezi těmito dvěma institucemi v otázkách výzkumu s DPR, zatím není jasný. Výsledkem je, že v současné době jsou konzultace o záležitostech výzkumu rozděleny mezi dvě různé komise v DPR.

V rámci výhodných obchodů a transakcí uzavřených již existujícími agenturami s BRIN, agentury sloučené do BRIN stále schopné nést své staré jméno, když dělají svou firmu jako název, který se používá již po celá desetiletí a některé aktivní projekty, smlouvy a spolupráce si stále zachovaly staré název. Například v případě LAPAN po jeho rozpuštění bude změněn na organizaci s názvem Aeronautics and Space Research Organization (Indonéština: Organisasi Riset Penerbangan dan Antariksa , ORPA). Navzdory tomu, že LAPAN je nyní známý jako ORPA, může ORPA stále používat LAPAN jako své jméno na svých již existujících aktivních projektech, smlouvách a kooperacích.

Dne 30. července 2021, Joko Widodo vydal dekret prezidenta republiky č 62/2021, trvalé tvořících dokument Ministerstva školství, kultury, výzkumu a technologií , aby vlády zákona oficiální kanál, dokumentace právní informační síť. Vyhláška dále upevnila regulační funkce ministerstva nad vědou, výzkumem a technologiemi v Indonésii prostřednictvím vytvoření generálního ředitelství pro vysokoškolské vzdělávání, výzkum a technologie, miniaturizované verze ministerstva pro výzkum a technologie, v rámci ministerstva, nikoli BRIN. Přestože je zřejmé, že BRIN již nemá regulační funkce, a svěřil regulační funkce ministerstvu, dokument stále ještě nevyjasnil koordinaci mezi ministerstvem a BRIN. Sám Nadiem Makarim tvrdil, že BRIN je partnerem ministerstva při provádění výzkumů, nikoli podřízeným ministerstva.

Dne 10. srpna 2021, jako součást opuštění minulost a dědictví Ristek éry, BRIN představil nové logo. Změna loga byla oznámena současně s oslavou 26. národního dne probuzení technologií. Logo nakreslil Triawan Munaf [ id ], bývalý vedoucí agentury kreativní ekonomiky předchozího pracovního kabinetu Jokowiho . Nové logo se skládalo ze stylizované integrace předchozích log LIPI, BPPT, LAPAN a BATAN. Na ceremonii Laksana Tri Handoko oznámila dokončení připravovaného návrhu sestavy BRIN.

Dne 24. přepracovány a restrukturalizovány, technické implementační organizace (nyní nazývané jednoduše jako výzkumné organizace) v BRIN rozšířeny a integrační mechanismus vymazán. Nová vyhláška bohužel nešetřila BATAN a LAPAN od rozpuštění, nicméně BATAN a LAPAN se vzdaly své moci a práv udělených zákony, zákonem č. 10/1997 (jaderná energie) a zákonem č. 21/2013 (vesmírný zákon), resp. na BRIN jako jediného dědice. Poskytuje také mechanismy místní a regionální vládě k vytváření kanceláří BRIDA. Ve starém zakládajícím dokumentu tvoří společnost BRIDA pouze jejich příslušná místní a regionální vláda. V novém ustavujícím dokumentu je formace BRIDA společně zajišťována místní/regionální vládou a BRIN, přičemž BRIN zvažuje vytvoření BRIDA místní vládě. Jednotky BRIDA mohou být připojeny k odboru výzkumu a vývoje místní/regionální vlády, aniž by příliš zatěžovaly místní/regionální samosprávu jako dříve. Rovněž bylo objasněno mezi BRIN a ministerstvem školství, kultury, výzkumu a technologie. BRIN zdědila velkou část bývalého ministerstva výzkumu a technologie, kromě některých prací a povinností, které je třeba přenechat ministerstvu školství, kultury, výzkumu a technologie. Vyhláška také překonfiguruje kancelář řídícího výboru, a to pouze od členů řídícího výboru BPIP, aby se smísila mezi BPIP, ministerstvem financí a ministerstvem národního rozvojového plánování, akademiky a odborníky. Vyhláška také pozvedla postavení společnosti BRIN nejen na to, že se chovala stejně jako běžná agentura pro výzkum a vývoj, která pouze provádí výzkumy. Dekret oficiálně proměnil BRIN v moc a těšil se postavení ministerského úřadu a stal se agenturou na úrovni kabinetu (označovanou jako Lembaga Setingkat Kementerian ). Činnosti BRIN jsou však velmi kontrolovány pod dohledem směrů, vstupů, hodnocení, schválení nebo politických doporučení řídícího výboru BRIN, a to díky vyšší moci řídícího výboru BRIN, kterou uděluje vyhláška. Řídící výbor BRIN měl také vyhrazená práva k vytváření výkonných asistenčních pracovních skupin, které v případě potřeby účinně pomáhají výkonnému orgánu BRIN za „zvláštních okolností“. BRIN také požadoval, aby každé dva roky každoročně podával zprávy o svých institucionálních výkonech řídícímu výboru a každoročně informoval prezidenta. Dne 2. září 2021 slavnostní uvedení úřadujících výkonných ředitelů výzkumných organizací do úřadu. S inaugurací důstojníků LIPI, BPPT, LAPAN a BATAN končí, ale jejich integrační proces je stále na cestě a tlačí se na jeden rok po přijetí prezidentského dekretu č. 78/2021.

Dne 3. září 2021 společnost BRIN oznámila, že proces obsazení pozice se bude konat postupně v září 2021, v prosinci 2021 a v březnu 2022 kvůli velikosti organizace. Skutečná velikost BRIN dosud nebyla veřejnosti známa a bude ještě zveřejněna. Dne 6. září 2021 ze zveřejnění vyplynulo, že organizační struktura BRIN je ve skutečnosti velmi velká a bude zastřešovat 16 výzkumných organizací.

Dne 13. září 2021 Megawati Soekarnoputri a další členové řídícího výboru zahájili Joko Widodo jako řídící výbor BRIN. Inaugurace proběhla po období polemik o Úřadu řídícího výboru BRIN, které se vařilo od května 2021. Na ceremonii zahájili Megawati společně se Sri Mulyani, Suharso Monoarfa, Sudhamek Agung Waspodo Sunyoto, Emil Salim, I Gede Wenten, Bambang Kesowo, Adi Utarini, Marsudi Wahyu Kisworo, Tri Mumpuni.

Předchozí agentury

BRIN, jako jediná indonéská národní výzkumná agentura, se předpokládala jako jediný dědic a pokračování různých indonéských státních výzkumných agentur. Jako 22. září 2021 již bylo 7 agentur zlikvidováno do těla BRIN.

Logo

• 

  Logo BRIN (28. dubna 2021 - 10. srpna 2021)

• 

  Logo BRIN (od 10. srpna 2021)

Organizace

Organizační struktura BRIN, as k 1. září 2021. Zahrnuto také realizované a budoucí výzkumné organizace.

S prosazováním prezidentského dekretu č. 33/2021 se organizace BRIN značně rozšířila a značně zkomplikovala. BRIN zdědila národní výzkumné jednotky a laboratoře, které dříve vlastnily společnosti LIPI, BPPT, BATAN a LAPAN, celkem více než 80 ústavů.

Se strukturální revizí prostřednictvím prezidentského dekretu č. 78/2021 dekret přepracoval strukturu BRIN a rozšířil strukturu BRIN. Vyhláška změnila struktury řídícího výboru BRIN a výzkumné organizace BRIN z původních 4 na 7, původně bylo plánováno méně než 11. Struktury zástupců se také změnily tak, aby nevycházely z oblastí odbornosti jako dříve. Dne 6. září 2021 byla zveřejněna úplná struktura BRIN. Zveřejnění citovalo prezidentský dekret č. 78/2021 a vedoucí dekretu BRIN č. 1/2021. Ze zveřejnění vyplývá, že těchto 7 výzkumných organizací je ve skutečnosti součástí 16 výzkumných organizací, které budou umístěny pod BRIN.

Dne 24. září 2021, vedoucí vyhlášky BRIN č. 1/2021, plně zveřejněna.

Celá struktura BRIN je následující:

1. Kancelář řídícího výboru BRIN
   1. Kancelář vedoucího řídícího výboru BRIN (úřad z moci úřední naplněn vedoucím řídícího výboru BPIP)
   2. Kancelář zástupců vedoucích výborů BRIN (úřad z moci úřední naplněn ministrem financí a ministerstvem národního rozvojového plánování)
   3. Tajemník
   4. Řídící výbory
   5. Pracovní skupiny výkonné pomoci
2. Vedoucí pracovníci
   1. Kancelář vedoucího BRIN
   2. Kancelář zástupce vedoucího BRIN
   3. Hlavní sekretariát
      1. Úřad pro plánování a finance
      2. Úřad pro právní záležitosti a spolupráci
      3. Úřad pro organizační záležitosti a lidské zdroje
      4. Úřad pro záležitosti správy a nákupu státního majetku
      5. Úřad pro veřejnou komunikaci, obecné záležitosti a sekretariát
      6. Sekce pro záležitosti domácnosti
      7. Sekce záležitostí sekretariátu
   4. Zástupce I (Zásady rozvoje)
      1. Kancelář náměstka I
      2. Kancelář náměstka I sekretariátu
      3. Ředitelství politiky pro lidský rozvoj, obyvatelstvo a kulturní záležitosti
      4. Ředitelství pro politiku, právo, obranu a bezpečnostní záležitosti
      5. Ředitelství pro politiku pro hospodářství, pracovní sílu a záležitosti regionálního rozvoje
      6. Ředitelství pro politiku životního prostředí, námořní dopravu, přírodní zdroje a záležitosti jaderné energie
   5. Zástupce II (politika výzkumu a inovací)
      1. Kancelář náměstka II
      2. Kancelář náměstka II sekretariátu
      3. Ředitelství formulace politiky výzkumu, technologie a inovací
      4. Ředitelství pro výzkum, technologie a inovační měření a indikátory
      5. Ředitelství pro hodnocení politik výzkumu, technologie a inovací
   6. Zástupce III (lidské zdroje, vědy a technologie)
      1. Kancelář náměstka III
      2. Kancelář sekretariátu náměstka III
      3. Ředitelství rozvoje kompetencí
      4. Ředitelství funkcionálního vedení a profesního rozvoje
      5. Ředitelství pro řízení talentů
   7. Náměstek IV (infrastruktura pro výzkum a inovace)
      1. Kancelář náměstka IV
      2. Kancelář sekretariátu náměstka IV
      3. Ředitelství pro správu vědeckých sbírek
      4. Ředitelství pro správu výzkumných flotil
      5. Ředitelství laboratoří, výzkumných zařízení a řízení oblastí vědy a technologie
      6. Ředitelství správy jaderných zařízení
      7. Ředitelství pro posílení a partnerství infrastruktury pro výzkum a inovace
   8. Náměstek V (usnadnění výzkumu a inovací)
      1. Kancelář náměstka V
      2. Kancelář sekretariátu náměstka V.
      3. Ředitelství pro udělování licencí pro výzkum a inovace, správu a vědecký úřad
      4. Ředitelství správy duševního vlastnictví
      5. Ředitelství úložišť, multimediální a vědecké vydavatelské záležitosti
      6. Ředitelství financování výzkumu a inovací
   9. Náměstek VI (využití výzkumu a inovací)
      1. Kancelář náměstka VI
      2. Kancelář náměstka sekretariátu VI
      3. Ředitelství systému přenosu a auditu technologií
      4. Ředitelství pro využití výzkumu a inovací v průmyslových odvětvích
      5. Ředitelství pro využití výzkumu a inovací na ministerstvech/institucích, komunitě a mikropodnicích, malých a středních podnicích
      6. Ředitelství partnerství pro výzkum a inovace
   10. Zástupce VII (místní/regionální výzkum a inovace)
       1. Kancelář náměstka VII
       2. Kancelář sekretariátu náměstka VII
       3. Ředitelství místních/regionálních politik výzkumu a inovací
       4. Ředitelství pro usnadnění a monitorování místního/regionálního výzkumu a inovací
       5. Ředitelství pro místní/regionální výzkum a šíření a využití inovací
   11. Úřad generální inspekce
       1. Úřad hlavního inspektorátu
       2. Úřad pro obecné záležitosti a výkaznictví
       3. Inspektorát I (interní dohled nad hlavním sekretariátem, výzkumnými organizacemi a centry)
       4. Inspektorát II (interní dohled náměstka I, II, III a VII)
       5. Inspektorát III (interní dohled náměstka IV, V a VI)
   12. Výzkumné organizace
       1. Organizace pro výzkum jaderné energie
       2. Engineering Science Research Organization
       3. Organizace pro výzkum věd o Zemi
       4. Organizace pro výzkum biologických věd
       5. Organizace pro výzkum sociálních a humanitních věd
       6. Hodnocení a aplikace organizace pro výzkum technologií
       7. Organizace pro letecký a kosmický výzkum
       8. Organizace pro výzkum moří a rybolovu
       9. Organizace pro výzkum archeologie
       10. Metrologická výzkumná organizace
       11. Organizace pro výzkum náboženských věd a náboženských přesvědčení
       12. Organizace pro výzkum jazyka a písmen
       13. Organizace pro výzkum životního prostředí a lesnictví
       14. Vládní správa a organizace pro výzkum veřejného blaha
       15. Organizace pro výzkum zemědělství a chovu
       16. Organizace pro výzkum zdraví
   13. Střediska
       1. Centrum dat, technologií a informací (připojeno k hlavnímu sekretariátu)
       2. Centrum technologických služeb (připojeno k hlavnímu sekretariátu)
       3. Polytechnika indonéské jaderné technologie

Kromě těchto úřadů koordinovaly, synchronizovaly, kontrolovaly a monitorovaly místní a regionální úřady BRIDA pod náměstkem VII.

Počet institucí se také v budoucnu zjevně značně rozšíří, přičemž cílových 48 státních výzkumných jednotek/agentur bude zlikvidováno a sloučeno do BRIN. K 1. září 2021 se 5 již spojilo do BRIN (LIPI, BPPT, LAPAN, BATAN a zbytky bývalého ministerstva pro výzkum a technologie) a dalších 44 státních výzkumných jednotek/agentur se v budoucnu připojí k BRIN. Dne 6. září 2021 byla zveřejněna úplná struktura BRIN a ukázalo se, že pod BRIN bude umístěno 16 výzkumných organizací. 16 výzkumných organizací je reorganizováno na 48 státních výzkumných jednotek/agentur. Počet výzkumných organizací vytvořených společností BRIN je stále proměnlivý a zdá se, že se stále mění, i když bylo řečeno, že bude „na dosah desítek“. Vyplývá to z vyhlášky vedoucího BRIN č. 4/2021, která uděluje pravomoc samotnému vedoucímu BRIN zřizovat výzkumné organizace, jak vedoucí považuje za potřebné, a její vytvoření může být schváleno se souhlasem ministerstva využití státních zařízení a byrokratická reforma.

Odpovědi

Formaci BRIN vítá mnoho vědců a politiků. Chválilo také oddělení, aby se stalo plně nezávislou agenturou, která podávala zprávy přímo prezidentovi.

Existují však určité obavy, že se BRIN může stát politickým nástrojem, který vede ke zdroji potenciálního střetu zájmů. Z velké části proto, že existence BRIN není oddělena od role Megawati a existuje pověst, že Megawati chtěl být zařazen do „ředitelského výboru“ BRIN. Pověsti se staly skutečností s vydáním prezidentského dekretu č. 33/2021, protože realizace zřízení řídícího výboru je realizována a Megawati se automaticky stává vedoucím úřadu, protože jde o úřad z moci úřední.

Aby se zabránilo tomu, že se BRIN stane politickým nástrojem, Indonéská akademie mladých vědců (Indonéština: Akademi Ilmuwan Muda Indonesia, ALMI) vydala tři postoje: (1) vláda musí udržet vědu a technologii jako základ pro tvorbu politik a rozhodování, (2) instrumentaci vědy a technologie a zabránění tomu, aby se BRIN, vědeckotechnický institut a výzkumná střediska a univerzity staly státními korporacemi, které dodržují politickou vůli vládnoucího režimu a trh kapitalismu s cílem zajistit jejich neutralitu a nezávislost, (3) zajištění jasné role BRIN jako vykonavatele, nikoli jako regulátora zabránit překrývání rolí s ministerstvy a zúčtování formy BRIN buď jako samostatné agentury samostatně, nebo kombinováním stávajících vládních agentur pro výzkum a vývoj do BRIN deštníku.

Kritika

Potenciál střetu zájmů

Zatímco jeho existenci si přála indonéská vědecká komunita, tvorba BRIN byla kritizována kvůli koordinaci a sdílení stejného řídícího výboru s BPIP. Kritici se obávají, že se tím BRIN zpolitizuje a dostane vládní intervenci, což ohrožuje vědeckou svobodu od politického zájmu. Tato kontroverze vzniká do značné míry proto, že Megawati, člen řídícího výboru BRIN, je také vůdcem politické strany. Opoziční strana Prosperous Justice Party také lamentovala nad rozhodnutím, protože kancelář řídícího výboru neměla zákonný základ a nebyla zmocněna v návrhu zákona č. 11/2019. Právní základ ve skutečnosti pocházel z návrhu zákona, Bill of Pancasila Ideology Direction, který se údajně stal právním základem BPIP k uchopení moci směřovat vše na Pancasila, ale návrh zákona již padl a vymřel. Strana také kritizovala fúzi starších státních vědeckých ústavů, jako jsou LIPI, LAPAN, BPPT a BATAN, protože nejen vymazání historických indonéských vědeckých institucí a památek, fúze také narazila na stávající zákony, především zákon č. 10/1997 (jaderná energie) ) a zákon č. 21/2013 (vesmírný zákon). Vedoucí, Laksana Tri Handoko, nicméně podpořil, že systém „Řídící výbor - výkonný“ mezi BPIP a BRIN je nezbytný pro budování „odpovědné tvorby politik založených na vědeckých poznatcích“, aby se národní výzkumné programy řídily národními zájmy a chránily před nezodpovědnými výzkumy, které mohou potenciálně v rozporu s národní ideologií, zájmy a moudrosti. Vládnoucí strana, Indonéská demokratická strana boje , toto rozhodnutí podpořila, a to především díky příspěvku Megawati k indonéské vědecké komunitě, a jak strana tvrdila, jeden z lidí, kteří obhajují větší vědecké financování indonéských výzkumných agentur. Yanuar Nugroho, politolog a poradce pro výzkum think-tanku Centra pro inovační politiku a správu se sídlem v Jakartě, poznamenal, že pokud řídící výbor existuje pro organizační účely, není problém, protože jejich úkolem je pouze řízení organizace a jejích politik. Pokud však existuje řídící výbor, který by řídil směr růstu a pokroku věd, může se stát problémem, jak se bude překládat pokus vlády, ať už vládne kdokoli, monopolizovat vědy s cílem nastolit spravedlnost na základě vlády ' úhel pohledu. Protože Indonésie nyní má pouze BRIN, BRIN očekával, že bude nejprve „správný a spravedlivý“, než bude plně fungovat.

Kritika strategie likvidace

Současný stav BRIN a jeho rozšiřování „pojídáním“ starších stávajících výzkumných agentur také kritizovalo. Azyumardi Azra , indonéský učenec islámu, nad tímto rozhodnutím naříkal, protože taková invazivní strategie sloučení, kterou agentura použila k vybudování vlastní, a samotný proces fúze očekával, že k němu dojde ve velmi krátké době. Takový proces je velmi riskantní a i když se podaří, výsledná organizace se stane tak masivní a velmi rozsáhlou. Strategie fúze používaná společností BRIN také stála Národní systém věd a technologie, který je vymezen samotným zákonem č. 11/2019, který zákon nařizoval nezávislost každé vědecké organizace a spolupráci a synergii mezi vědeckými organizacemi. Pokud se do BRIN spojí mnoho vědeckých organizací, prakticky BRIN bude monopolizovat výzkum prováděný státem. Nejen, že se statusem stejně výzkumné a vývojové agentury, nikoli ministerstva jako dříve, byla vyjednávací síla BRIN také slabá. Problémy byly vyřešeny vydáním nového dočasného dokumentu BRIN, prezidentského dekretu č. 78/2021.

Kritika formace BRIDA

Nejen formace BRIN, vytvoření poboček BRIDA po celé Indonésii je také docela obtížné. Z velké části proto, že místní a regionální agentura pro výzkum a vývoj pod místní a regionální vládou byla tak dlouho opomíjena, nedostatečně výkonná, nedostatečně výkonná, bez zdrojů a nástrojů, bez řádných a schopných lidských zdrojů a většinou byl jejich výzkum omezen pouze na tvorbu místní a regionální politiky a nedostatek inovací.

Spor o likvidaci Balitbangtanu

Během slyšení s komisí IV Rady zástupců lidu dne 25. srpna 2021 vyjádřil ministr zemědělství Syahrul Yasin Limpo své znepokojení nad budoucím plánem BRIN na likvidaci ministerských výzkumných agentur a přeměnu agentury na součást BRIN. Indonéská agentura pro zemědělský výzkum a vývoj ministerstva zemědělství (Indonéština: Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian , Balitbangtan) je jednou z ministerských výzkumných agentur, jejichž cílem je likvidace a fúze do BRIN. Zatímco výkony agentur z velké části nejsou známy a jsou veřejně známé jako jiné výzkumné agentury, Indonéská agentura pro zemědělský výzkum a vývoj je mnohem většími výzkumnými agenturami se zavedenými sítěmi státních zemědělských výzkumných ústavů odpovědných za státní výzkumné činnosti v oblasti zemědělství na více než 707,4 milionu hektarů pod jejich zodpovědností a disponovaly velkou pracovní silou, která ji poháněla ještě větší, než kolik dosahovala celková pracovní síla Indonéského institutu pro vědu. Endang S. Thohari, bývalý vědecký pracovník ministerstva zemědělství a jeden ze zakladatelů Balitbangtanu, který v současné době pracuje jako politik Gerindry v komisi IV, také naříkal nad rozhodnutím vlády zlikvidovat agenturu, kterou založila s indonéskými zemědělskými vědci. Při slyšení požádal Limpo o podporu Komisi IV, aby ušetřil Balitbangtan před likvidací, nebo zda dokonce zlikvidoval pouze část divizí základního výzkumu, které se vzdaly společnosti BRIN, zatímco specializované zemědělské výzkumy stále prováděl Balitbangtan. Dříve 20. srpna 2021 vyjádřilo stejné znepokojení také Komunikační fórum profesora výzkumu na Balitbangtanu. Tahlim Sudaryanto, profesor zemědělství a vedoucí výzkumu, profesor komunikačního fóra v Balitbangtanu, předložil zprávu, kterou fórum sestavilo, ministerstvu využití státních zařízení a byrokratické reformě a ministerstvu státního sekretariátu . Ve zprávě fórum provedlo analýzu a dospělo k závěru, že je velmi obtížné spojit tak velký Balitbangtan s tělem BRIN hladce bez narušení. Fórum nabídlo dvě možné možnosti: (1) měkká integrace a (2) částečná integrace. Pokud bude zvolena měkká integrace, bude BRIN postrádat pravomoc kontrolovat Balitbangtan, protože Balitbangtan je stále připojen k ministerstvu zemědělství, ale programy a financování Balitbangtan jsou kontrolovány a kontrolovány společností BRIN. I když tato možnost není zvýhodněna pro BRIN, tato možnost posiluje BRIN a Balitbangtan ve spolupráci s následným národním plánem národních priorit v oblasti výzkumu na období 2020 - 2024. Pokud si zvolí částečnou integraci, část Balitbangtanu se vzdá BRINU a to, co zůstalo Balitbangtanovi, bude reformováno na nevýzkumnou instituci pod ministerstvem zemědělství, přičemž úkoly budou stanoveny v budoucnosti. I když tato možnost zvýhodňuje BRIN, provedení opce nesmí být uspěcháno a tlačeno do stanoveného termínu 31. prosince 2022, jak je nařízeno v oběžníku č. B/295/M.SM.02.03/2021. Zpráva také vyzvala vládu, aby změnila lhůtu pro likvidaci, pokud byla zvolena druhá možnost.

Dne 21. Jako náhradu Balitbangtanu zřídilo ministerstvo Agenturu pro zemědělskou normalizaci a systém (indonéský: Badan Standardisasi dan Sistem Pertanian , BSSP), regulační a normalizační agenturu. Spolu s rozpadem Balitbangtanu se část ministerstva pro potravinovou agenturu také vzdala BRIN, zatímco další část očekávala, že se stane zárodkem jiné agentury, Národní potravinové agentury.

Seznam BRIN Core Leadership

Seznam členů řídícího výboru

#	obraz	Hlava	Pozice	Souběžný příspěvek	Politická strana	Vzal Office	Opuštěná kancelář	Skříň
1		Megawati Soekarnoputri	Vedoucí řídícího výboru BRIN	Vedoucí řídícího výboru BPIP	Indonéská demokratická strana boje	5. května 2021	Držitel úřadu	Další indonéský kabinet
2		Sri Mulyani	Zástupce vedoucího řídícího výboru BRIN	Ministr financí	Nezávislý	1. září 2021	Držitel úřadu
		Suharso Monoarfa	Zástupce vedoucího řídícího výboru BRIN	Ministr plánování národního rozvoje	United Development Party
3		Sudhamek Agung Waspodo Sunyoto	Tajemník řídícího výboru BRIN	Člen řídícího výboru BPIP	Nezávislý	13. září 2021	Držitel úřadu
		Emil Salim	Člen	Žádný (nezávislý)	Nezávislý
		I Gede Wenten	Člen	Profesor a chemický inženýr z Technologického institutu v Bandungu	Nezávislý
		Bambang Kesowo	Člen	Žádný (nezávislý)	Nezávislý
		Adi Utarini	Člen	Profesor a výzkumník veřejného zdraví z Univerzity Gadjah Mada	Nezávislý
		Marsudi Wahyu Kisworo	Člen	Profesor informačního systému z Perbanas Institute	Nezávislý
		Tri Mumpuni	Člen	Sociální podnikatel , filantrofista , sociální aktivista a vynálezce mikro vodní energie	Nezávislý

Seznam hlav

#	obraz	Hlava	Vzal Office	Opuštěná kancelář	Skříň
1		Bambang Brodjonegoro	23. října 2019	28. dubna 2021	Další indonéský kabinet
2		Laksana Tri Handoko	28. dubna 2021	Držitel úřadu

Reference