Panamské právo státní příslušnosti - Panamanian nationality law

Zákon o panamské státní příslušnosti upravuje ústava z roku 1972 ve znění legislativních aktů; občanský zákoník; migrační sochy, jako je zákonná vyhláška č. 3 ( španělsky : Decreto Ley č. 3 ) z roku 2008; a příslušné smlouvy, jichž je Panama signatářem. Tyto zákony určují, kdo je nebo může být občanem Panamy. Legální prostředky k získání státní příslušnosti a formálního členství v zemi se liší od vztahu práv a povinností mezi občanem a národem, známého jako občanství . Panamská národnost se typicky získává buď na principu jus soli , tj. Narozením v Panamě; nebo podle pravidel jus sanguinis , tj. narozením v zahraničí rodiči s panamskou státní příslušností. Lze jej udělit také trvalému pobytu, který v zemi žil po určitou dobu naturalizací.

Získání panamské národnosti

Panamskou národnost lze získat narozením, naturalizací nebo zvláštním dispozicí.

Podle práva narození

Státní příslušníci prvorozenství jsou specifikováni jako:

  • Osoby narozené na území Panamy;
  • Osoby narozené v zahraničí, které mají v zemi usazený pobyt a pro něž byl alespoň jeden z rodičů státním příslušníkem práva narození nebo
  • Osoby, pro které je jeden z rodičů naturalizovaným panamským obyvatelstvem a které si v zemi zřídily bydliště a vyjádřily přání být panamským občanem do jednoho roku od dosažení své většiny.

Podle naturalizace

Naturalizace je otevřena dospělým cizincům, kteří touží po naturalizaci, jsou ochotni vzdát se jiné národnosti a mají základní znalosti španělského jazyka a panamské geografie, historie a politické organizace. Žadatelé o naturalizaci musí zaplatit nezbytné poplatky a podat žádost prezidentovi Panamy spolu s dokumentací zajišťující identifikaci a status migrace, osvědčení od orgánů bez trestního rejstříku, doklady o finanční soběstačnosti, osvědčení týkající se daňových povinností a přiměřeného zdraví, a výsledky testů volebního tribunálu pro jazyk a znalost Panamy. Dokumentace a petice jsou posuzovány ministerstvem a národní migrační službou. Je-li žadatel úspěšný, zašle se spis předsedovi, aby udělil naturalizaci. Mezi oprávněné patří:

  • Osoby, které trvale pobývaly v Panamě po dobu pěti let;
  • Osoby, které mají panamské děti nebo se oženily s panamským státním příslušníkem po získání tříletého pobytu na území; nebo
  • Státní příslušníci Španělska nebo latinskoamerických států, kteří si v zemi zřídili pobyt.

Speciální dávkování

Děti narozené v zahraničí mladší sedmi let, které byly adoptovány panamským státním příslušníkem, získávají panamskou státní příslušnost zvláštním osvobozením po dokončení procesu adopce se záznamem v občanském rejstříku. Před rokem 2004 bylo od adoptovaných požadováno, aby si v Panamě zřídili bydliště a po dosažení plnoletosti požádali o státní příslušnost.

Ztráta panamské národnosti

Státní příslušníci Panamy, kteří se narodili jako prvorozenci, nemohou ztratit svou státní příslušnost ani se jí vzdát. Naturalizovaní Panamané mohou ztratit svou národnost odřeknutím se, získáním jiné národnosti nebo službou nepřátelskému národu.

Dvojí národnost

Domorodé obyvatelstvo může mít potíže s regulačními procesy týkajícími se státní příslušnosti a v minulosti nebylo uznáno jejich státní občanství. V roce 1996 zahájila Panama program pro Výbor pro odstranění rasové diskriminace s cílem zajistit uznání dvojí státní příslušnosti domorodých osob. Panamští prvorozenci mohou získat další národnosti dodržováním předpisů v zákonech jiných zemí. Naturalizovaným Panamanům není povoleno mít více národností.

Dějiny

Panama získala nezávislost na Španělsku v roce 1821 a stala se jedním z útvarů federální republiky Gran Kolumbie . Kolumbijský ústava 1821 , vymezené státními jako svobodné osoby, narozený v území a jejich potomci, obyvatelé země, kteří byli podporoval nezávislost a naturalizovaní cizinci. Když byla v roce 1832 rozdělena Gran Kolumbie do Republiky Nová Granada , Ekvádoru a Venezuely, nová ústava přiznala prvorozenou státní příslušnost těm, kteří se narodili na tomto území nebo pocházeli ze státních příslušníků tohoto území. Děti narozené v Nové Grenadě cizincům nebo děti narozené v zahraničí novorenesanským státním příslušníkům nebo bývalým státním příslušníkům kolumbijských granátů měli nárok na odvozenou státní příslušnost, pokud měli bydliště na federálním území. Ústava z roku 1832 také udělila státní příslušnost osvobozeným mužům a dětem otrokyň. Ačkoli existovala různá separatistická hnutí (1826, 1830, 1831, 1840 a 1860), zákony o národnosti v Panamě byly zrcadlem zákonů Kolumbie. Během jednoho z těchto konfliktů byla první ústava pro stát Isthmus vypracována v roce 1841. Definovala panamské rodáky jako ty, kteří se narodili na tomto území nebo se narodili mimo toto území isthmianským rodičům, kteří byli ve vládě ve službě nebo aby podporovali věc nezávislosti. Umožnilo to naturalizaci těm, kteří pobývali v šíji v době její nezávislosti, nebo těm, kteří se narodili v kterékoli části Gran Kolumbie nebo Republiky Nová Granada, kteří vyjádřili touhu být rodákem z šíje. O dva roky později byla kolumbijská ústava pozměněna a obsahovala ustanovení pro cizí ženy, aby odvozily naturalizaci po sňatku s novými Granadians.

V letech 1853 a 1886 měly státy v Nové Granadě a později v Granadské konfederaci (1858-1863) a v Kolumbii (1863-1886) pravomoc přijímat vlastní ústavy a občanské zákoníky. V tomto ohledu vedl Justo Arosemena neúspěšné úsilí o přijetí občanského zákoníku v roce 1853, ale byl úspěšný ve své snaze o vytvoření federálního státu Panama v roce 1855. V roce 1862 přijal stát Panama upravenou verzi chilský občanský zákoník, který vypracoval Andrés Bello, a následně upravil jeho ústavu v letech 1863, 1865, 1868, 1870, 1873 a 1875. Podle belloského zákoníku byly vdané ženy zneschopněny legálním rozšířením manželské autority manžela nad osobou a majetkem jeho manželky a vyžadující, aby si manželky udržovaly stejné domicilio (trvalé bydliště) jako jejich manžel. V roce 1886 byla země reorganizována na Kolumbijskou republiku, byly zrušeny státní kódy a pro celý národ byla vypracována nová národní ústava a občanský zákoník. Kolumbijský ústava 1886 definovány tři druhy státních: osoby narozené v zemi, které se narodily v zahraničí rodilými rodiči nebo osoby narozené v Latinské Americe, kteří chtěli kolumbijské národnosti, s cizinci, kteří byli naturalizovaní. Republika přijala zákon o Bellu pro všechna svá území v roce 1887 a tento občanský zákoník platil pro Panamu až do roku 1916. Zákon o naturalizaci (Ley 145) z roku 1888 umožnil mužům ženatým s kolumbijskými ženami snížení ze čtyřletého pobytu na dva roky naturalizaci a uvedl v článku 17, že manželky a děti do 21 let odvozovaly svoji státní příslušnost od svého manžela nebo otce.

V roce 1903 vyhlásila Panama nezávislost na Kolumbii a v roce 1904 přijala novou ústavu. Ústava stanovila, že Panamané byli ti, kteří se narodili na panamském území, děti narozené v zahraničí jednomu panamskému rodiči, kteří se po dosažení většiny rozhodli být panamskými, nebo kolumbijské státní příslušníky, kteří podporovali panamskou nezávislost. Umožnilo to cizincům naturalizovat se, kteří byli zruční v umění, obchodu nebo vědě a kteří na území pobývali deset let; kteří byli ženatí a po šesti letech měli na tomto území rodinu; a kteří se po třech letech provdali za panamské ženy. Ačkoli revize občanského zákoníku byla uvedena do provozu v roce 1904, nedosáhla uskutečnění. Ten rok přijalo Národní shromáždění zákon č. 6, který zakazoval imigraci čínských, syrských nebo tureckých státních příslušníků do Panamy. V roce 1913 byla zřízena nová komise občanského zákoníku a v roce 1917 byl přijat nový zákoník. I když to odstranilo manželskou autoritu manžela a sekularizovalo manželství, otázka národnosti vdaných žen a nezletilých dětí nebyla vyřešena. V roce 1918 byla jmenována komise pro řešení rozporů v zákonech, například článků týkajících se nejisté národnosti a rozdílů v zacházení s legitimními a nemanželskými dětmi.

V pokračování trendu omezovat přistěhovalectví na Evropany přijalo shromáždění v roce 1926 zákon č. 13 zakazující afro-karibské , čínské, davidiánské, guayanské , indicko-árijské , indicko-orientální , japonské, syrské a turecké státní příslušníky, pokud jejich prvním jazykem nebyla španělština. . Vzhledem ke změně potřeb pracovní síly byl zákon změněn v roce 1928 zákonem 6, který omezil imigraci černošských, čínských, syrských a tureckých státních příslušníků na deset ročně. Zákon stanovil výjimku pro cizince, kteří se provdali za panamské ženy před rokem 1926. V letech 1927 a 1928 byly přijaty zákony, které upravovaly ústavu a objasňovaly, že kdokoli, kdo se narodil v Panamě před říjnem 1928, bez ohledu na národnost svého rodiče, byl panamský. Aby měli národnostní právo, museli být ti, kteří se narodili po říjnu 1928, legitimní nebo legitimovaní a alespoň jeden z rodičů musel být panamským státním příslušníkem. Děti cizích státních příslušníků narozených v Panamě si po dosažení většiny mohly zvolit panamskou národnost tím, že svůj úmysl oznámí příslušným orgánům. Děti narozené v zahraničí alespoň jednomu z rodičů, kteří byli panamští, museli před zvolením panamské národnosti předepsaným způsobem zřídit pobyt v Panamě. Novela z roku 1928 v zásadě nechala děti narozené v Panamě od roku 1928 předat imigrantům první generace bez státní příslušnosti. Dokud dospěli a nevybrali si státní příslušnost, byli v podstatě bez státní příslušnosti. V roce 1930 byl schválen naturalizační zákon (Ley 26), který v článku 10 stanovil, že pokud se cizinec naturalizoval v Panamě, jeho manželka a jeho nezletilé děti automaticky získaly jeho nové občanství. Vdaná žena nemohla samostatně naturalizovat nebo se vzdát své národnosti.

V roce 1933 byl zákon o vyloučení aktualizován tak, aby zahrnoval libanonské a palestinské státní příslušníky, jejichž prvním jazykem nebyla španělština. Ten rok pan Juan Demóstenes Arosemena , Eduardo E. Holguín a Magín Pons, panamští delegáti na konferenci Panamerické unie v Montevideu, podepsali bez právních výhrad Meziamerickou úmluvu o státní příslušnosti žen, která vstoupila v platnost v roce 1934. V roce 1941 byla napsána nová ústava, která zahrnovala etnická omezení státní příslušnosti. Státní příslušníci prvorozenství byly děti narozené na území nebo v zahraničí alespoň jednomu z rodičů prvorozených, pokud druhý rodič nebyl zakázané třídy nebo děti narozené cizincům na území, jehož rodiče nebyli vyloučeni z imigrace. Uznávala, že ti, kteří se narodili před nezávislostí, a ti, kteří se naturalizovali před rokem 1941, si uchovali svou státní příslušnost. Ale zbavila jakoukoli Panamčanku národnosti zakázané etnické příslušnosti jejich panamské národnosti, pokud nebyli v zemi v době nezávislosti nebo se nenarodili před rokem 1928 na panamském území. Ustanovení odstranila požadavek, aby se vdané ženy automaticky odvozovaly ze státní příslušnosti svého manžela, a umožňovala ženám repatriovat, pokud dříve při zrušení manželství ztratily svou státní příslušnost. Zakladatelé směli získat panamskou státní příslušnost, pokud to byla státní příslušnost jejich opatrovníků. Cizinci, kteří se účastnili hnutí za nezávislost nebo kteří nebyli ze zakázaných tříd, mohli naturalizovat po pěti letech, po třech letech, pokud se jim narodily děti v Panamě, a po dvou letech, pokud se vzali za panamského. Zpětně bývalí státní příslušníci, kteří se narodili v průplavové zóně, ztratili panamskou národnost.

V roce 1945 byla ústava pozastavena a byl povolán nový ústavní sjezd, který se měl zabývat nesrovnalostmi mezi politikou vyloučení a článkem 21 ústavy, který stanovoval, že si jak Panamané, tak cizinci budou před zákonem rovni bez předsudků nebo privilegií založených na narození, třídě , etnického původu nebo politické či náboženské víry. Ústava z roku 1946 v zásadě zachovávala stejné popisy toho, koho lze považovat za rodilého nebo naturalizovaného, ​​ale vyloučila ustanovení o rasovém vyloučení. Zatímco ústava uváděla nabytí jiné státní příslušnosti jako důvod pro ztrátu panamské státní příslušnosti, obsahovala nové ustanovení o znárodnění španělských občanů nebo jiných nezávislých amerických zemí na základě dohod o vzájemnosti. Ti, kteří se narodili na panamském území, ale v rámci jurisdikce USA v oblasti průplavu, byli definováni jako státní příslušníci Spojených států do 1. října 1979, kdy skončila administrativa USA a oblast byla společně spravována oběma zeměmi.

Poznámky

Reference

Citace

Bibliografie