Politika Nauru - Politics of Nauru
 |
|---|
| Ústava |
| Dříve |
Nauru Media Bureau (1968-1992) Vláda Nauru (1969-1993) |
|---|---|
| Typ | Veřejnost |
| Předchůdci |
Nauru Media Bureau vláda Nauru |
| Založený | 1968 (jako Nauru Media Bureau ) 1969 (jako vláda Nauru ) 1970 (jako politika Nauru) Nauru |
| Hlavní sídlo | Nauru |
| produkty | Nauru Broadcasting Service |
| Dceřiné společnosti |
Nauru Broadcasting Service Nauru Television Nauru Radio |
K politika Nauru probíhat v rámci parlamentní reprezentativní demokratické republiky, whereby President of Nauru je hlava vlády z exekutivy . Zákonodárnou moc má vláda i parlament. Soudnictví je nezávislé na výkonné a zákonodárné .
Politické podmínky
Ekonomika
Ekonomická životaschopnost Nauru historicky spočívala na jeho fosfátových rezervách . Fosfát se na ostrově těží od roku 1906. Po získání nezávislosti v roce 1968 generoval tento malý tichomořský národ zdravé příjmy z tohoto lukrativního - ale konečného - zdroje. Nabídka fosfátů byla v posledních letech do značné míry vyčerpána a ekonomika od svého vrcholu poblíž roku 1980 poklesla.
Offshore bankovnictví
V tomto ohledu se vláda pokusila vyvinout ostrov na offshore finanční centrum , napodobující úspěch Baham a dalších ostrovních národů po celém světě, které se staly hlavními offshore bankovními centry. Vláda také investovala do nemovitostí na jiných ostrovech a ve Spojených státech prostřednictvím svého Nauru Phosphate Royalties Trust .
V průběhu posledních let se však offshore bankovní instituce a nástroje dostaly pod stále větší kontrolu mezinárodních orgánů usilujících o to, aby mezinárodní finance byly transparentnějším systémem. Nauru bylo v důsledku toho obětem tohoto hnutí.
V prosinci 1999 zakázaly čtyři hlavní mezinárodní banky transakce s Nauru v dolarech. United States Department of State vydal zprávu identifikující Nauru jako hlavní praní špinavých peněz města, použitý narkotika obchodování s lidmi a čísel organizovaného zločinu.
Střídání vlád
Nauru v letech 1989 až 2003 prošlo 17 změnami administrativy. Bernard Dowiyogo zemřel v kanceláři v březnu 2003 a Ludwig Scotty byl zvolen prezidentem, později byl znovu zvolen na plné funkční období v říjnu 2004. Po hlasování o nedůvěře dne 19. V prosinci 2007 byl Scotty nahrazen Marcusem Stephenem . Stephen v listopadu 2011 odstoupil a prezidentem se stal Freddie Pitcher . Sprent Dabwido poté podal návrh na vyslovení nedůvěry Pitcherovi, což vedlo k tomu, že se stal prezidentem. Následovat parlamentní volby v roce 2013 , Baron Waqa byl zvolen prezidentem. Od roku 2013 do roku 2019 držel prezidentský titul šest let. Prezident Waqa byl velkým zastáncem toho, aby Austrálie držela uprchlíky v uprchlickém táboře na půdě Nauru. V parlamentních volbách nauru v roce 2019 přišel o poslanecké křeslo , což znamená, že nemohl být znovu zvolen. V srpnu 2019 parlament zvolil bývalého právníka pro lidská práva Lionela Aingimea novým prezidentem Nauru.
Prezident Bernard Dowiyogo nastoupil do úřadu v dubnu 2000 jako čtvrtý a po minimální přestávce pátý místo ve funkci nejvyššího představitele Nauru. Dowiyogo nejprve sloužil jako prezident od roku 1976 do roku 1978. Do této funkce se vrátil v roce 1989 a byl znovu zvolen v roce 1992. Hlasování v parlamentu jej však přinutilo dát moc Kinze Clodumarovi v roce 1995. Dowiyogo znovu získal prezidentský úřad, když Clodumarova vláda padla v polovině roku 1998.
V dubnu 2000 se prezidentem stal René Harris , bývalý předseda Nauru Phosphate Corporation , který krátce shromáždil podporu v parlamentu. Harrisův pokus dát dohromady administrativu trval jen několik dní parlamentního manévrování. Nakonec se Harris ukázal jako neschopný zajistit si důvěru parlamentu a Dowiyogo se do konce měsíce znovu vrátil do prezidentského úřadu.
Rene Harris se konečně mohl ucházet o moc jako prezident Nauru v březnu 2001, kdy byl parlamentem zvolen do prezidentského úřadu; jeho funkční období mělo trvat tři roky, pravděpodobně končit v roce 2004.
Obavy o životní prostředí
Vyčerpání fosfátů bude pravděpodobně jedním z nejdůležitějších faktorů pro vládu v příštích několika letech, protože podle předpovědi budou zásoby vyčerpány do roku 2003. Protože Nauru dováží téměř vše, co spotřebuje (včetně potravin, vody a paliva), je potřeba diverzifikovat ekonomika a vytváření dalších zdrojů příjmů má zásadní význam.
Jak bylo uvedeno výše, offshore bankovnictví bylo jednou z oblastí, do kterých Nauru proniklo, avšak odměny jsou omezeny rostoucími obavami o etické parametry tohoto podnikání. Cestovní ruch je dalším odvětvím, které se také postupně buduje.
Ještě další obavou jsou ekologické škody, které byly důsledkem století těžby fosfátů. Spolu se Spojeným královstvím byla Austrálie a Nový Zéland po většinu 20. století zodpovědná za rozsáhlou a nevybíravou těžbu fosfátu na malém ostrově.
Těžba zanechala Nauru ekologickou a ekonomickou katastrofu, když země dosáhla nezávislosti v roce 1968. Nejenže byla hlavní aktivita země vytvářející zdroje a zaměstnanost téměř zcela vyčerpána rychlou těžbou provedenou třemi zeměmi, těžební společnosti také neuspěly dodržovat základní principy obnovy a regenerace zemí, kde byla těžba ukončena. Nauru tak bylo ponecháno zvládnout obrovský a nákladný úkol obnovy velkých kusů půdy, které byly těžbou zničeny.
Nauru požadoval od tří národů odškodné, ale byl odmítnut. V roce 1993 byl Nauru nucen obrátit se na Mezinárodní soudní dvůr v Haagu v Nizozemsku. Proti těmto třem zemím podala žádost o 73 milionů dolarů. Případ brzy poté mimosoudně vyřešila Austrálie, přičemž Británie a Nový Zéland také přispěly na reparace, o které usiloval Nauru.
Dnes je Nauru téměř zcela závislý na obchodu s Novým Zélandem, Austrálií a Fidži. Orná půda je velmi omezená, stejně jako všechny ostatní přírodní zdroje, nyní, když je její dlouhodobá ekonomická základna fosfátových dolů téměř zcela vyčerpána.
Zahraniční politika
Na mezinárodní úrovni koncem července 2002 přerušil Tchaj -wan své diplomatické styky s Nauru. Taiwan a Nauru sdílely diplomatické styky 22 let; Tchaj -wan má diplomatické styky s několika tichomořskými zeměmi, a to i tváří v tvář „ politice jedné Číny “ v Pekingu. Nicméně tento 22 let dlouhý odkaz byl prolomen, když se nauruský prezident rozhodl změnit svou loajalitu a navázat formální vztahy s Čínou. Tento krok účinně přesunul diplomatické uznání z Tchaj -pej do Pekingu, a tím rozhněval vládu Tchaj -wanu, která posun v politice označila za „bezohledný“.
Rozhodnutí Nauru uznat Peking podpisem diplomatických dokumentů a společným komuniké nakonec vyústilo v zastavení tchajwanské pomoci. Nauru místo toho obdržel balíček pomoci 150 milionů USD z Pekingu.
V dubnu 2005 se během státní návštěvy Marshallových ostrovů setkal tchajwanský prezident Chen Shui-bian a hovořil s nauruským prezidentem Ludwigem Scottym. Dne 14. května 2005 obě země podepsaly dokumenty nezbytné k obnovení formálních vazeb a znovuotevření ambasád. Čínská lidová republika následně přerušila vztahy o dva týdny později 31. května.
Vnitřní spory
Na začátku roku 2003 došlo k boji o moc mezi prezidentem Rene Harrisem a bývalým prezidentem Bernardem Dowiyogem. Boj o moc nastal po hlasování o nedůvěře v parlamentu, které Harrise fakticky vyhodilo z pozice prezidenta. Zprávy naznačovaly, že Harris byl vyloučen kvůli rostoucím obavám z ekonomického špatného řízení. V té době Dowiyogo označoval Nauruův politický scénář za „kritický“.
Bylo oznámeno, že Dowiyogo se stal prezidentem, který nahradil Harrise, ale informace o posunu moci byly řídké. Mezinárodní záležitost byla velmi malá. Bez ohledu na to Dowiyogoovo držení netrvalo dlouho. V březnu 2003 měl Dowiyogo operaci srdce ve Spojených státech a zemřel.
2003 - dosud
V květnu 2003 se v parlamentu konaly volby k výběru nového prezidenta. V těchto volbách získal Ludwig Scotty největší podporu a stal se novým prezidentem. Skutečné výsledky parlamentního hlasování byly následující: Ludwig Scotty - 10 parlamentních hlasů, Kinza Clodumar - 7 parlamentních hlasů. Prezident Scotty se stal prezidentem 29. května 2003. Sloužil pouze do srpna 2003, kdy byl vyloučen v rámci opatření o nedůvěře. Rene Harris byl zvolen prezidentem.
Mezitím v parlamentních volbách konaných v květnu 2003 získala první strana Nauru 3 mandáty a nezávislí celkem 15.
Na konci června 2004 se novým prezidentem země stal bývalý předseda parlamentu Nauru Ludwig Scotty. Jeho předsednictví následovalo odchod odcházejícího prezidenta Rene Harrise po dalším opatření o nedůvěře.
Scotty odstoupil z funkce předsedy parlamentu v dubnu 2004 na protest proti finanční krizi Nauru, která zahrnovala zahájení konkurzního řízení korporátním gigantem General Electric. Během tohoto období Nauru čelil zabavení svých aktiv, pokud země nedodržela své dluhové platby.
Vzhledem k tomu, Scotty rezignaci jako parlamentní mluvčí, parlament nemohl svolat, protože členové parlamentu nemohli rozhodnout, koho jmenovat jako jeho nahrazení. Tento scénář vedl k politické krizi, bez ohledu na finanční krizi.
V polovině roku 2004 australská vláda vyslala vyslance, aby Nauru pomohli vypořádat se s finanční krizí. V srpnu 2004 zpráva australského centra nezávislých studií naznačila, že Nauru by mohl zvážit vzdání se svého nezávislého postavení ve prospěch toho, že se stane australským územím. Zpráva vyzvala k radikální ekonomické reformě a také k restrukturalizaci vládních nástrojů a veřejné služby. Autor zprávy v minulosti nabízel ekonomické poradenství Nauru.
Scotty byl znovu zvolen do funkce na celé funkční období v říjnu 2004. Po hlasování Parlamentu o „nedůvěře“ proti prezidentu Scottymu 19. prosince 2007 se prezidentem stal Marcus Stephen. Po Stephenově rezignaci v listopadu 2011 se prezidentem stal Freddie Pitcher. Sprent Dabwido poté přesunul návrh na vyslovení nedůvěry Pitcherovi a Dabwido byl parlamentem řádně zvolen prezidentem, přičemž devět hlasů podpořilo jeho nominaci a osm hlasů bylo proti.
V roce 2013 se konaly volby do parlamentu , po nichž byl baron Waqa zvolen parlamentem jako prezident. Od roku 2013 do roku 2019 držel prezidentský titul šest let. Prezident Waqa byl velkým zastáncem toho, aby Austrálie držela uprchlíky v uprchlickém táboře na půdě Nauru. Úřadující prezident přišel o své poslanecké křeslo v parlamentních volbách nauru v roce 2019 , což znamená, že ztratil nabídku na znovuzvolení. V srpnu 2019 parlament zvolil bývalého právníka pro lidská práva Lionela Aingimea novým prezidentem Nauru.
Zásahy proti opozičním politikům
V lednu 2014 prezident Nauru Baron Waqa vyhodil z funkce jediného soudce Petera Lawa a jeho hlavního soudce Geoffreye Eamese (oba soudci se sídlem v Austrálii). Sám Eames byl propuštěn poté, co vydal příkaz k dočasnému zastavení deportace Lawa.
V květnu a červnu 2014 Waqa dočasně pozastavil 5 ze 7 členů Nauruovy opozice z parlamentu.
Tři z poslanců, Mathew Batsiua , Kieren Keke a Roland Kun , byli v květnu 2014 pozastaveni kvůli připomínkám mezinárodním médiím kritickým vůči vládě a údajnému rozpadu právního státu. Další dva, Sprent Dabwido (bývalý prezident) a Squire Jeremiah, byli o měsíc později suspendováni za to, že se chovali neukázněně.
V červnu 2015 byli Jeremiah, Dabwido a Batsiua zatčeni a Kunovi byl zrušen pas kvůli tvrzením, že se pokoušeli destabilizovat vládu rozhovorem se zahraničními médii.
Výkonná moc
| Kancelář | název | Strana | Od té doby |
|---|---|---|---|
| Prezident Nauru | Lionel Aingimea | Nestraníci | 27. srpna 2019 |
Parlament volí ze svých členů předsedu, který jmenuje kabinet 5–6 osob. Prezident je hlavou státu i hlavou vlády .
Série hlasování o nedůvěře, rezignace a volby v letech 1999 až 2003 představovala Reného Harrise a Bernarda Dowiyoga jako prezidenta po řadu krátkých období v období politické nestability. Dowigoyo zemřel v kanceláři dne 10. března 2003 ve Washingtonu, DC, po operaci srdce. Ludwig Scotty byl zvolen prezidentem dne 29. května 2003, ale tím se roky politické nejistoty neskončily, protože byl o několik měsíců později nahrazen Harrisem. Scotty získal prezidentský úřad v roce 2004, jen aby byl v roce 2007 vyloučen hlasováním o nedůvěře .
Legislativní větev
Parlament má 19 členů, volených na tříleté funkční období ve vícemístných obvodech . Každý volební obvod vrací 2 členy do nauruského parlamentu, kromě Ubenide, který vrací 4. Hlasování je povinné pro všechny občany ve věku 20 a více let.
Politické strany a volby
Nauru nemá formální strukturu pro politické strany; kandidáti obvykle vystupují jako nezávislí. 15 z 18 členů současného parlamentu je nezávislých a aliance uvnitř vlády se často vytvářejí na základě rozšířených rodinných vazeb. Čtyři strany, které byly aktivní v nauruské politice, jsou strana nauru , demokratická strana , první nauru a strana středu .
Soudní odvětví
Nauru má na svou velikost složitý právní systém. Nejvyšší soud , v čele s hlavním soudcem , je prvořadá na ústavních záležitostech . V ostatních případech se lze odvolat k odvolacímu soudu se dvěma soudci. Parlament nemůže zrušit soudní rozhodnutí, ale proti rozhodnutím odvolacího soudu se lze odvolat k High Court of Australia ; v praxi se to stává jen zřídka. Nižší soudy se skládají z okresního soudu a rodinného soudu, v jejichž čele stojí rezidentní soudce, který je zároveň tajemníkem Nejvyššího soudu. Nakonec existují také dva kvazi-soudy: Odvolací senát veřejné služby a Odvolací senát policie, kterým předsedá hlavní soudce.
Místní samospráva
Od roku 1992 je místní vláda v kompetenci Rady ostrova Nauru (NIC). NIC má omezené pravomoci a funguje jako poradce národní vlády pro místní záležitosti. Úlohou NIC je soustředit své úsilí na místní aktivity relevantní pro Nauruany. Zvolený člen Rady ostrova Nauru nemůže být současně členem parlamentu. Držba půdy Nauru je neobvyklá: všechny Nauruans mají určitá práva k veškeré půdy na ostrově, který je ve vlastnictví jednotlivců a rodinných skupin; vládní a právnické osoby nevlastní pozemky a musí s majiteli pozemků uzavřít nájemní smlouvu, aby je mohli využívat. Non-Nauruané nemohou vlastnit pozemky.
Ozbrojené síly
Austrálie je zodpovědná za obranu Nauru na základě neformální dohody mezi oběma zeměmi. Existuje však 100členná pravidelná policie pod civilním velením, podporovaná dobrovolnými záložníky vyškolenými k poskytování podpory v případě vážných nepokojů. Zatímco policisté jsou během rutinní hlídky obvykle neozbrojení, nauruská policie vlastní 60 střelných zbraní.