Registrace rezidenta - Resident registration

Registr obyvatel je vládní databáze, která obsahuje informace o aktuálním pobytu osob. V zemích, kde je registrace pobytu povinná, musí být aktuální místo pobytu nahlášeno ohlašovně nebo policii do několika dnů po zřízení nového pobytu. V některých zemích lze informace o pobytu získat nepřímo z registrů voličů nebo registrů řidičských průkazů . Kromě formálních registrů rezidentů nebo registrů obyvatel je třeba v mnoha situacích zveřejnit i informace o pobytu, například registraci voličů, žádost o cestovní pas a aktualizovat je ve vztahu k řidičským průkazům, registraci motorových vozidel a mnoha dalším účelům. Trvalé bydliště je společným kritériem pro zdanění včetně posouzení dané osoby daně z příjmu .

Afrika

Jižní Afrika

Jihoafrická republika zavedla v roce 1950 zákon o registraci obyvatelstva , který vytvořil národní registr obyvatelstva a vyžadoval klasifikaci obyvatel na základě rasy a vydávání občanských průkazů. Tento systém tvořil důležitou součást zákonů o předávání , jedné z dominantních rysů jihoafrického apartheidního systému, poté, co zákon o změně domorodých zákonů a zákon o zrušení průkazů a o koordinaci dokumentů z roku 1952 upravil jejich používání. Systém apartheidu účinně skončil v roce 1986.

Amerika

Kanada

Kanada nemá povinnou registraci pobytu, ačkoli informace o pobytu je třeba zveřejnit v mnoha situacích, jako je registrace voličů, žádost o cestovní pas, provinční zdravotní karta a aktualizace v souvislosti s řidičskými průkazy, registrací motorových vozidel a mnoha dalšími účely.

Spojené státy

Ani federální vláda Spojených států ani žádný amerického státu má formální rezidentní registrační systémy. Odmítnutí nebo zanedbání odpovědí na otázky amerického sčítání lidu , jako je aktuální adresa, se trestá pokutou ve výši 100 USD, za to, že vlastník nebo obchodní zástupce neposkytne správná jména pro sčítání, se ukládá pokuta ve výši 500 USD a za podnikání Agent, který poskytne nepravdivé odpovědi na sčítání, se trestá pokutami ve výši 10 000 $. Žadatelé o registraci v systému selektivní služby ( odvody ve Spojených státech ) musí do 10 dnů oznámit selektivní službě jakékoli změny jakýchkoli informací, které uvedl na své registrační kartě, například změnu adresy. V Kalifornii musí každý, kdo má řidičský průkaz, oznámit DMV změnu adresy do 10 dnů, jinak mu bude hrozit obvyklá pokuta 214 USD, a každý, kdo požádal nebo obdržel registraci vozidla, musí do 10 dnů oznámit DMV změnu adresy nebo hrozí mu typická pokuta 178 dolarů.

Registrace voličů má požadavek na trvalý pobyt a používá se pro úkoly poroty a další vládní úkoly.

Aktuální adresa osoby je často registrována pro státní identifikační karty a řidičské průkazy . V některých jurisdikcích je jako doklad obsahující údaje o pobytu vydán „řidičský průkaz“ nebo „průkaz totožnosti s fotografií bez řidiče“. Každý stát má své vlastní požadavky na udržování aktuálnosti dokumentů a může požadovat, aby osoby, které se do státu přestěhují, získaly od daného státu řidičský průkaz v daném časovém období (obvykle 10–90 dní).

Cizinci ve Spojených státech pobývající déle než třicet dní jsou obecně povinni se zaregistrovat u federální vlády podle Smithova zákona a vždy mít u sebe doklad o registraci; pro osoby s trvalým pobytem je doklad o registraci ve formě průkazu trvalého pobytu („zelená karta“), zatímco u ostatních cizinců může být ve formě buď dokladu o povolení zaměstnání (EAD), nebo průkazu I-94 spolu s platným cestovním pasem.

Evropa

Evropská unie

V rámci Evropské unie bylo dohodnuto nařízení pro celoevropské sčítání lidu, které umožňuje sčítání založené na registrech, které může využívat průběžně aktualizované informace z národních registrů rezidentů se statistickou korekcí čerpanou ze vzorového sčítání prováděného při jiné velikosti sčítání hlasování. První sčítání registrů bylo provedeno v roce 1981 v Dánsku, ke kterému se později přidaly další severské země. Německo, Rakousko a Švýcarsko hodlají při sčítání lidu EU plánovaném na rok 2011 použít model sčítání založený na registrech .

Rakousko

Požadavek hlášení pobytu ( Meldepflicht ) vyžaduje, aby byla změna adresy zaregistrována a odhlášena do 3 dnů. Aktuální místo pobytu je hlášeno pomocí registračního formuláře ( Meldezettel ) zaslaného místnímu správnímu orgánu ( Gemeindeamt nebo Magistratisches Bezirksamt ve městech).

Dne 1. března 2002 byly regionální rezidentské registry centrálně uloženy v nově zřízeném Zentrales Melderegister (ZMR). Některá větší města nadále provozují své vlastní místní registry obyvatel ( Lokales Melderegister nebo LMR), které jsou synchronizovány s centrální databází. Doklad o pobytu z databáze se nazývá Meldeauskunft a obsahuje informace o třetích osobách, pokud tyto osoby nepodaly žádost o omezení přístupu veřejnosti ( Auskunftsperre ). Od roku 2006 byl ZMR rozšířen o další osobní údaje z občanských rejstříků; Předpokládá se zahrnutí záznamů z ještě více vládních databází.

Trvalý přístup k ZMR je poskytován některým profesím, které vyžadují pravidelné kontroly pobytu, jako jsou právníci, banky, profesní sdružení a sběrné agentury.

Belgie

V Belgii musí být změna adresy oznámena obci do osmi dnů od jejího vzniku. Obec změnu adresy ověří vysláním policisty nebo obecního úředníka na novou adresu. Pokud je změna bydliště potvrzena, je zapsána v obecním a národním rejstříku a dotčený rezident nebo obyvatelé se musí dostavit na obecní správu, aby si nechali aktualizovat svůj občanský průkaz a všechny doklady o registraci motorového vozidla. Změnu adresy obec přeposílá agenturám sociálního zabezpečení.

Bosna a Hercegovina

Registr povinných rezidentů řešili regionální úřady samostatně ještě předtím, než byla Jugoslávie rozdělena na suverénní státy.

Dánsko

Povinnou evidenci rezidentů vede lidový registr, který rozdává číslo CPR (číslo centrální evidence osob). Cizinci se musí zaregistrovat, pokud mají v úmyslu zůstat déle než tři měsíce, šest měsíců, pokud pocházejí ze severské země , země EU, EHP nebo Švýcarska.

Finsko

Povinný registr rezidentů provozuje Centrum evidence obyvatel , vládní agentura, která také rozdává osobní identifikační kód , který se skládá z jedenácti znaků: šest číslic pro datum narození, jeden znak pro století narození, tři další číslice a kontrolní součet charakter. Mnoho společností a společností se zaregistrovalo pro přímý přístup do registru rezidentů. Po přemístění stačí pouze deklarovat novou adresu do registru rezidentů a tyto společnosti podle toho aktualizují své registry adres. Ačkoli to usnadňuje zvládnutí administrativních úkolů při převzetí nového domova, bylo také kritizováno kvůli nedostatku ochrany osobních údajů .

Francie

Francie používá národní občanský průkaz ( carte nationale d'identité sécurisée nebo CNIS), oficiální nepovinný doklad totožnosti. Informace o adrese na kartě jsou odvozeny pouze z jiných dokumentů, jako jsou účty za elektřinu. Neexistuje žádný požadavek na oznámení změny adresy, což vede k situaci, že je aktuální adresa často ověřována vystavením účtů týkajících se aktuálního domova.

Existují plány na zavedení nového průkazu totožnosti ( carte d'identité nationale électronique sécurisée nebo INES), který měl být zaveden od roku 2007. Tento režim je velmi podobný britskému průkazu. Nový průkaz totožnosti, který obsahuje biometrická data, byl schválen francouzskou vládou 14. března 2021.

Německo

Registrace obyvatel je úkolem obce, která často vytváří samostatné registrační kanceláře rezidentů pro provozování registru rezidentů ( Einwohnermelderegister nebo Melderegister ). Registr obyvatel je veřejný registr v Německu - v mezích zákonů a předpisů o ochraně soukromí rezidentů ( Meldegeheimnis ). Od roku 2007 při přesunu mezi obcemi registrační úřad elektronicky zruší registraci na registračním úřadě starého bydliště. Pojem registrovaného primárního bydliště ( Hauptwohnsitz ) má zvláštní právní důsledky, zejména zahrnující daň .

Ačkoli Německo (podobně jako Rakousko a Švýcarsko) má po staletí přísný registrační systém, proti jednotnému identifikačnímu číslu existovala silná opozice . Všechna registrační čísla byla pro registrační úřad místní - dokonce rozdělena v rámci jedné obce na Úřad pro občanský rejstřík, finanční úřad atd. V roce 2008 byl zaveden nový systém s národním číslem plátce daně. Stále se diskutuje o tom, kolik dalších informací bude připojeno k národnímu identifikačnímu číslu, když bude aktivován federální registr obyvatel.

Na rozdíl od všeobecného přesvědčení v Německu neexistuje žádná centrální správa registrace rezidentů. Výjimkou je registrace rezidentů -cizinců (viz Centrální registr cizinců ). Registraci organizuje 5283 místních poboček po celém Německu. Právní požadavky týkající se registrace rezidentů se až do roku 2009 řídily státní legislativou, která se lišila z hlediska lhůty pro registraci změny adresy (od bezprostředně do dvou týdnů). Každý stát byl schopen vytvořit své vlastní zákony a předpisy upravující přístup k osobním informacím v registru a poplatky za poskytnutí dokladu o pobytu ( Melderegisterauskunft ) pro sebe nebo pro třetí osobu.

„Reforma federalismu“, která vstoupila v platnost 1. září 2006, přesunula legislativu pro registraci rezidentů na federální úroveň. Spolkové ministerstvo vnitra se připravuje federální zákon nahradit státní zákony o rezidentní o registraci, které bylo naplánované předat do roku 2010. Nový zákon by přiřadit že Federal Register Resident ( Bundesmelderegister ) musí být vytvořeny, které mají být vedeny paralelně s místní registr obyvatel. Celostátní rejstřík bude shromažďovat řadu osobních identifikačních informací čerpajících z více zdrojů, včetně registrů rezidentů, občanských rejstříků a daňových úřadů. Během skandálu se seznamovými makléři získávajícími velké množství adres z katalogů prodejních databází společností v roce 2008 se koalice rozešla kvůli otázce - Brigitte Zypries ( SPD ) se postavila proti plánům ministerstva vnitra vedeného Wolfgangem Schäubleem ( CDU ). Navrhla, aby místo toho byly současné místní registrační úřady propojeny do sítě. V nové vládě CDU a FDP jsou plány blokovány, protože taková centrální databáze je v jasném protikladu k cíli FDP zvýšit soukromí dat.

Řecko

Občané EU, kteří plánují pobývat v Řecku déle než 90 dní, jsou povinni se zaregistrovat na ministerstvu pro cizince ( řecky : Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών/Διεύθυνση Αλλοδαπών ) umístěném na policejních stanicích, v oblasti pobytu ( řecky : Τμήμα Αλλοδαπών ), kde je vydán osvědčení o registraci ( řecky : βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση ) v béžové barvě. Podle řeckého zákona hrozí občanům EU, kteří se nepřihlásí, pokuta. Je však velmi vzácné, že je tento certifikát někdy požadován. Některé řecké úřady ani nevědí o směrnici Evropské unie a nevědí, že tento certifikát existuje. V mnoha případech se jako doklad o pobytu používá daňové identifikační číslo (AFM) ( řecky : (Αριθμός Φορολογογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ). Občané EU žijící v Řecku déle než 5 let mohou požádat o potvrzení o trvalém pobytu ( řecky : Eγγραφο Πιστοποίηση Μόνιμης Διαμονής Πολίτη ).

Maďarsko

Povinnou evidenci rezidentů provozují Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály v Budapešti. Maďarští občané ohlásí svůj pobyt místní správě, zatímco cizinci se zaregistrují na imigračním úřadě.

Island

Island má centrální registr obyvatel. Registrace je povinná.

Itálie

V Itálii je registrace pobytu povinná a záznamy jsou vedeny v decentralizovaném systému. Na rozdíl od jiných zemí je hlášené místo pobytu fyzicky kontrolováno vládními úředníky a také zrušení registrace předchozího pobytu. Oficiální potvrzení proto může trvat až čtyři měsíce. Obyvatelé, kteří se přestěhují na nové místo pobytu do zahraničí, jsou evidováni jako emigranti v databázi „Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)“ (Registr Italů s bydlištěm v zahraničí). Když se vrátí do Itálie, budou odhlášeni z AIRE a jejich nové bydliště zaregistruje místní správní úřad.

Zápis do AIRE je povinný pro občany, kteří pobývají v cizí zemi déle než 12 měsíců, a pro občany, kteří mají bydliště v zahraničí buď v důsledku toho, že se tam narodili, nebo z jakéhokoli důvodu získali italské občanství. Zápis do AIRE se provádí prostřednictvím prohlášení (k dispozici je speciální formulář), které je doručeno místně příslušnému konzulárnímu úřadu do 90 dnů od převodu do zahraničí.

Lucembursko

Změnu adresy nebo stěhování je třeba nahlásit místním orgánům nového bydliště do osmi dnů (včetně příjezdu občanů EU/EHP). Občané mimo EU však musí svůj příjezd místním orgánům ohlásit do tří dnů bez ohledu na předpokládanou dobu pobytu. Trvalý nebo neurčitý odjezd z lucemburského území musí být rovněž oznámen místním úřadům nejpozději den před odjezdem.

Holandsko

Povinný registr obyvatel byl až do roku 1994 veden úřadem Bureau Vestigingsregister v Haagu.

Od roku 1994 se používá Obecní základní správa osobních údajů (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens nebo GBA). Jedná se o centrální databázi, kterou dodávají všechny nizozemské obce. Všichni obyvatelé Nizozemska (občané i neobčané) jsou povinni se zaregistrovat ve své obci.

Norsko

Norský registr obyvatel je Det sentrale folkeregisteret (DSF) , jinak běžně nazývaný Folkeregisteret . Anglický překlad je národní registr obyvatelstva .

Tento registr je povinný pro všechny obyvatele Norska, ale cizinci se musí zaregistrovat, pouze pokud mají v úmyslu zůstat déle než 3 měsíce.

Daňová správa norská je zodpovědný za to, že registr je kompletní a up-to-date. Rejstřík obsahuje následující osobní údaje: datum narození, jméno, otcovství a rodičovské zodpovědnosti, adresu bydliště, rodinný stav, datum možného úmrtí, občanství a několik dalších informačních prvků. Sleduje jak aktuální hodnotu těchto prvků, tak historické verze. Používá se také jako základ pro daňový registr, volební registr a používá se pro statistiku obyvatelstva. Informace z rejstříku používá většina ostatních vládních agentur, například Norská správa práce a sociálních dávek (NAV).

Rumunsko

Rumunsko využívá systém národního průkazu totožnosti ( carte de identitate nebo CI) založený na oficiálním povinném dokladu totožnosti pro registraci všech obyvatel. Služba je lokálně spravována pod koordinací Ředitelství pro správu záznamů a databází osob (od ministrů správy a vnitra). Existuje požadavek na oznámení jakékoli změny adresy.

Ruská Federace

Registrace pobytu je v Ruské federaci povinná. Existují samostatné registry pro ruské občany a cizince nebo osoby bez státní příslušnosti, oba spravované Hlavním ředitelstvím pro otázky migrace, které je odborem ministerstva vnitra . Kdokoli může z těchto registrů požadovat informace o adrese konkrétní osoby, ale souhlas se zveřejněním adresy z těchto registrů je povinný a bude zkontrolován provozovatelem registru. V mnoha případech státní úřady odmítnou poskytovat služby lidem, kteří nejsou registrováni v okresech, kde se tyto úřady nacházejí, ačkoli to zákon neumožňuje lidem, kteří nejsou vůbec registrováni.

Ruští občané si musí do 7 dnů nahlásit trvalý pobyt, přechodný pobyt se musí přihlásit po pobytu na stejném místě déle než 90 dní.

Cizinci a osoby bez státní příslušnosti, kteří mají povolení k pobytu, jsou povinni si do 7 dnů nahlásit trvalý pobyt. Přechodný pobyt cizích státních příslušníků a osob bez státní příslušnosti je registrován na základě žádosti jejich hostitele (včetně zaměstnavatele, správy hotelu atd.). Taková žádost by měla být podána do 7 dnů.

Žádosti doručují na hlavní ředitelství úřadů pro otázky migrace společnosti komunálních služeb, samotní žadatelé, poštou nebo prostřednictvím elektronické správy.

Ruským občanům, kteří se včas nepřihlásí, může být uložena pokuta 2 000–2 500 rublů (70–80 $). Ruští hostitelé, kteří včas nezaregistrují své zahraniční hosty, mohou dostat pokutu 2 000–5 000 000 rublů (70–17 000 $). Cizí občané, kteří se nepřihlásí včas, mohou dostat pokutu 2 000–5 000 rublů (70–170 $).

Srbsko

Registr povinných rezidentů řešili regionální úřady samostatně ještě předtím, než byla Jugoslávie rozdělena na suverénní státy.

Švédsko

Povinný švédský registr obyvatel ( folkbokföringsregister ) je spravován Švédskou daňovou agenturou ( Skatteverket ), která spravuje také švédské osobní identifikační číslo ( personnummer ), národní identifikační číslo .

Téměř všechny společnosti se zaregistrovaly pro přímý přístup do registru rezidentů, jako jsou telefonní společnosti, energetické společnosti atd. To vede k situaci, že při přemístění stačí pouze deklarovat novou adresu do registru rezidentů a všechny účty budou automaticky přesměrovány na nové místo. Ačkoli to usnadňuje zvládnutí administrativních úkolů při převzetí nového domova, bylo také kritizováno kvůli nedostatku ochrany osobních údajů .

Švýcarsko a Lichtenštejnsko

Povinná registrace rezidentů se v Lichtenštejnsku a německy mluvících částech Švýcarska nazývá Einwohnerkontrolle (kontrola obyvatel). Registry obyvatel podléhají místnímu úřadu s názvem Einwohneramt (rezidenční úřad), Einwohnerkontrolle (matriční úřad obyvatel) nebo Personenmeldeamt (registrační úřad osob). Zahraniční rezidenti podléhají federálnímu registru obyvatel, který vede imigrační úřad. Každé přemístění musí být nahlášeno do registru obyvatel včetně oznámení o odchodu při stěhování do zahraničí.

Spojené království

Ve Spojeném království neexistuje žádná taková registrace rezidenta. Vedoucí domácnosti je povinen zaregistrovat oprávněné voliče v domácnosti, přestože se plánuje povinná individuální registrace podle zákona o politických stranách a volbách z roku 2009 ; registrace je povinná podle oddílu 23 nařízení o zastupování lidí (Anglie a Wales) z roku 2001 (č. 341) . Dokončení sčítání je povinné podle článku 8 zákona o sčítání lidu z roku 1920 .

Zákon o identifikačních kartách z roku 2006 stanovil zavedení britských průkazů, které měly být propojeny se systémem registrace rezidentů, který by rovněž obsahoval veškeré informace, které vláda považuje za nezbytné; po všeobecných volbách 2010 však bylo toto schéma zrušeno zákonem o dokladech totožnosti z roku 2010 .

Asii a Oceánii

Austrálie

Austrálie nemá povinnou registraci pobytu, ačkoli informace o pobytu je třeba zveřejnit v mnoha situacích, jako je registrace voličů, žádost o cestovní pas, státní zdravotní průkaz a aktualizace v souvislosti s řidičskými průkazy, registrací motorových vozidel a mnoha dalšími účely.

Čína

V Číně se systém Hukou používá pro registraci rezidentů a civilní registraci. Tento systém byl zděděn z císařských dob a existuje zájem reformovat legislativu o něm.

Japonsko

V Japonsku KOSEKI se systém používá pro záznam japonské rodiny a juminhyo systém se používá k záznamu jednotlivých obyvatel. Cizinci se musí zaregistrovat do 90 dnů podle zákonů o registraci mimozemšťanů v Japonsku, která vytváří samostatnou databázi pro cizince.

Obyvatelé Základní Registry Network nebo „Juki Net„byl představen v roce 2003. Toto je zavedena pro zvýšení efektivity vládního s 264 vládních úkolů, které mají být připojeny k novému systému. V novém systému připojit identifikační osoba číslo se rozdávali se skládá z jedenácti číslic, které lze použít jako náhradu za jiné identifikační dokumenty.

Pákistán

V Pákistánu se systém NADRA používá k záznamu pákistánských rodin a systém okresní rady se používá k záznamu jednotlivých obyvatel. Cizinci se musí do 90 dnů zaregistrovat v rámci zákonů o registraci mimozemšťanů v Pákistánu, která vytváří samostatnou databázi pro cizince.

Jižní Korea

Registrační číslo rezidentní v Jižní Koreji se skládají z 13 číslic, které je také znázorněno na průkazů. Cizinci obdrží náhradní číslo na svých registračních kartách mimozemšťanů. Používání registračního čísla je hojné, včetně toho, že jedna třetina národních internetových stránek vyžaduje registraci pomocí registračního čísla a další třetina není schopna přijmout číslo registrační karty mimozemšťana.

Viz také

• Národní identifikační číslo
• Schengenský informační systém
• Číslo sociálního pojištění

Reference