Zákon o dětech 1989 - Children Act 1989
| |
| Dlouhý název | Zákon o reformě zákona o dětech; zajistit služby místních úřadů pro děti v nouzi a další; novelizovat zákon s ohledem na dětské domovy, dobrovolné domovy a dobrovolné organizace; zajistit opatření s ohledem na podporu, péči o děti a denní péči o malé děti a adopci; a pro související účely. |
|---|---|
| Citace | 1989 Kapitola 41 |
| Představil | Lord kancléř , Lord of Mackay Clashfern , 23.listopadu 1988 |
| Územní rozsah | Anglie a Wales, Skotsko, Severní Irsko |
| Termíny | |
| královský souhlas | 16. listopadu 1989 |
| Zahájení | 16. listopadu 1989 ; S. 89, S. 96 (3)-(7), bod 35 přílohy 12 16. ledna 1990 ; Odstavec 36 přílohy 12 1. května 1991 ; Odstavec 21 přílohy 10, S. 88 (1) 14. října 1991 ; Celý zákon 1. února 1992 ; S. 5 (11 a 12) |
| Jiná legislativa | |
| Pozměněno | Zákon o dětech z roku 1989 (dodatek) (mrzačení ženských pohlavních orgánů) z roku 2019 |
Stav: pozměněno | |
| Text stanov v původní podobě | |
| Upravený text stanov v platném znění | |
The Children Act 1989 je britský zákon parlamentu, který přiděluje povinnosti místním úřadům, soudům, rodičům a dalším agenturám ve Spojeném království, aby zajistil ochranu dětí a podporu jejich dobrých životních podmínek. Zaměřuje se na myšlenku, že o děti je nejlépe pečováno v jejich vlastních rodinách; stanoví však také ustanovení pro případy, kdy rodiče a rodiny nespolupracují se statutárními orgány.
Průchod
The Children Bill byl vyhlášen jako součást královny projevu dne 22. listopadu 1988 a formálně zaveden do domu pánů následující den podle kancléře pána , lord Mackay z Clashfern . Návrh zákona dostal své druhé čtení v Lords dne 6. prosince a byl předán do fáze výboru dne 13. prosince. Rozpravy ve výborech se konaly ve dnech 19. a 20. prosince a 23. ledna 1989. Do fáze zprávy se dostalo 2. února, debaty 6., 7. a 16. února. Dne 16. března byl Bill předán do Poslanecké sněmovny třetímu čtení v Lords .
Návrh zákona dostal své druhé čtení v Commons dne 27. dubna. Dne 16. listopadu 1989 mu byl udělen královský souhlas a stal se zákonem.
Obsah
Část I: Úvod
Blaho dítěte
Zákon o dětech z roku 1989 uvádí, že soudy by měly být prvořadým zájmem dětí. Rovněž stanoví, že jakákoli zpoždění v procesech systému budou mít škodlivý dopad na blaho dítěte. Soud by měl vzít v úvahu přání dítěte; fyzické, emocionální a vzdělávací potřeby; stáří; sex; okolnosti pozadí; pravděpodobný účinek změny na dítě; újma, kterou dítě utrpělo nebo pravděpodobně utrpí; schopnost rodičů uspokojit potřeby dítěte a pravomoci soudu.
Rodičovská odpovědnost
Rodičovská odpovědnost je v zákoně definována jako „všechna práva, povinnosti, pravomoci, odpovědnosti a pravomoci, které ze zákona má rodič dítěte ve vztahu k dítěti a jeho majetku“. Pokud jsou rodiče dítěte ženatí, mají oba rodičovskou odpovědnost; pokud nejsou manželé, otec však nemá automaticky rodičovskou zodpovědnost. Otec dítěte, který nebyl v době narození ženatý s matkou, se může obrátit na soudy o rodičovskou odpovědnost, nebo to lze provést po vzájemné dohodě mezi matkou (nebo dítětem) a otcem. Zákon stanoví, že rodičovskou zodpovědnost může mít více než jedna osoba, i když při rozhodování o dítěti mohou jednat samostatně. Pokud dítě nemá nikoho, kdo by se o něj staral s rodičovskou zodpovědností, může soud ustanovit opatrovníka. Toto jmenování může být zrušeno na žádost rodiče s rodičovskou zodpovědností, ze strany dítěte nebo v rodinném řízení.
Oddíl 7 zprávy
Podle § 7 zákona může soud požádat CAFCASS nebo místní orgány, aby soudu poskytly zprávy týkající se dobrých životních podmínek dítěte.
Část II: Příkazy týkající se dětí v rodinném řízení
Bydliště, kontakt, zakázané kroky a konkrétní příkazy k vydání
Oddíl 8 zákona o dětech z roku 1989 nastiňuje příkazy, které může soud vydat. „ Kontaktní příkaz “ (nyní nazývaný Objednávka dětských opatření) nastiňuje požadavky na osobu, s níž dítě bydlí, aby bylo možné kontakt s jinou osobou. „Příkaz zakázaných kroků “ brání rodiči ve výkonu jeho plné rodičovské zodpovědnosti bez souhlasu soudu. „ Pobytový příkaz “ (nyní nazývaný Příkaz k uspořádání dítěte) zavádí opatření, s nimiž by dítě mělo žít. „Příkaz ke specifickému vydání “ se vztahuje na pokyny dané soudem k zodpovězení otázky, která vyvstala ohledně rodičovské zodpovědnosti za dítě. Oddíl 8 nelze provádět s ohledem na děti, o které je pečováno; s výjimkou povolení k pobytu. Když je u soudu podána žádost o nařízení podle článku 8, soud bere v úvahu: povahu navrhované žádosti; spojení osoby s dítětem; narušení, které by mohlo být dítěti způsobeno, a pokud se o dítě stará místní úřad: místní úřady plánují budoucnost dítěte a přání rodičů dítěte. Osoba, která získá povolení k pobytu pro dítě, ponese rodičovskou zodpovědnost po dobu, kdy je příkaz vydán. Navzdory tomu zákon zakazuje komukoli změnit příjmení dítěte nebo jej odebrat ze Spojeného království bez svolení všech osob s rodičovskou zodpovědností nebo s výslovným souhlasem soudu. Podle článku 63 odst. 3 [1980 c. 43.] Magistrates 'Court Act Act 1980, soud má pravomoc potrestat ty, kteří se neřídí rozhodnutím stanoveným v příkazu k pobytu.
Žádosti o objednávky podle oddílu 8 nyní upravuje program Child Arrangements Program .
Příkazy na pomoc rodině
Soud má pravomoc vydat příkaz k rodinné pomoci, ve kterém by měl být k dispozici probační úředník nebo úředník místní samosprávy „radit, pomáhat a (případně) spřátelit jakoukoli osobu uvedenou v příkazu“.
Část III: Podpora místních orgánů pro děti a rodiny
Děti v nouzi
Každý místní úřad má povinnost „chránit a podporovat blaho“ dětí, které jsou hodnoceny jako potřebné. Dítě je považováno za „v nouzi“, pokud je zdravotně postižené nebo pokud nedosáhne přiměřeného zdravotního nebo vývojového standardu, pokud nejsou poskytovány služby. Místní úřad má povinnost poskytovat nebo usnadňovat ostatním poskytování služeb pro děti v nouzi. Místní úřad musí zajistit denní péči o děti v nouzi, které jsou mladší pěti let a případně nenavštěvují školu. Měla by existovat také ustanovení o mimoškolních hodinách.
Ubytování a hlídání dětí
Podle paragrafu 20 zákona musí místní úřady poskytnout ubytování každému dítěti v nouzi, které nemá nikoho, kdo by měl rodičovskou odpovědnost za péči o ně. To lze rovněž rozšířit na děti, které mají k dispozici rodiče, pokud se má za to, že by pobyt s nimi dítě vystavilo riziku.
Umístění komunitního domova může být považováno za nezbytné pro osoby ve věku od 16 do 18 let na podporu jejich dobrých životních podmínek a bezpečnosti.
Zákon stanoví, že je třeba při rozhodování, kam je umístit, zohlednit názory dětí. Rovněž je třeba konzultovat osoby s rodičovskou zodpovědností, a pokud vznesou námitku vůči dítěti (pokud není starší 16 let), nemůže být ubytováno podle § 20 tohoto zákona. Rodič může také dítě kdykoli odebrat z poskytnutého ubytování.
Na žádost policejních ochranných příkazů nebo pro děti ve vazbě nebo dohledu, které vyžadují jejich ubytování, musí být také poskytnuto ubytování.
Místní úřad má povinnost chránit a podporovat blaho dětí, které má v péči. Při rozhodování o dítěti, které je převzato do péče a v době, kdy je v péči místních úřadů, by mělo být konzultováno dítě, rodiče a další relevantní osoby. Je třeba také vzít v úvahu věk dítěte, jeho porozumění, náboženství, rasu, kulturu a jazykové vzdělání.
Sourozenecké skupiny by měly být umístěny společně a pokud možno by měly být umístěny poblíž svého domova.
Postarané děti by neměly být umísťovány do ubytování, které omezuje jejich svobodu („ zajištěné ubytování “), pokud nemají anamnézu nebo je pravděpodobné, že se utnou a budou vystaveny riziku značné újmy nebo pravděpodobně způsobí újmu sobě nebo ostatním. Aby mohl soud rozhodnout o umístění dítěte do zabezpečeného ubytování, musí se ujistit, že dítě má právní zastoupení nebo bylo plně informováno o přístupu k právní pomoci .
Děti opouštějící péči
Dětem opouštějícím péči by měla být poskytnuta rada a pomoc místního úřadu; to může zahrnovat poskytnutí věcné pomoci nebo za výjimečných okolností v hotovosti. Mohou také přispět na výdaje, které mladí lidé vynaložili na zaměstnání, školení nebo vzdělávání.
Přezkoumání případů
Ustanovení § 26 zákona uvádí povinnost místního úřadu pravidelně prověřovat případy a měly by mít k dispozici stížnost pro děti, o které pečují.
Práce více agentur
Místní orgány mají také povinnost komunikovat a sdílet informace s jinými agenturami, pokud jsou v souladu s jejich vlastními zákonnými povinnostmi. Místní úřad musí konzultovat se školskými úřady, když se o dítě postará, a zajistit, aby byly informovány o vzdělávacích opatřeních pro dítě.
Platba za služby
Za služby poskytované podle § 17 a 18 zákona („jiné než poradenství, vedení nebo poradenství“) může být účtován poplatek rodičům dítěte, mladému člověku staršímu 16 let nebo rodinnému příslušníkovi (pokud dostávají službu). Místní úřad by jim však měl účtovat poplatky pouze v případě, že je rozumné předpokládat, že za službu mohou platit.
Část IV: Péče a dohled
Péče a dohled
Soud může vydat příkaz k péči nebo dohled, pokud dítě je nebo by mohlo utrpět značnou újmu, pokud nebude umístěno do péče místního úřadu. Patří sem také děti, které jsou „mimo rodičovskou kontrolu“. Soud může místo příkazu k výkonu dohledu udělit příkaz k péči, pokud se domnívá, že je to vhodnější, nebo naopak. Pokud má soud u rodinného soudu obavy o blaho dítěte, může nařídit vyšetřování místnímu orgánu. Místní úřad pak může rozhodnout, zda se chystá požádat o příkaz k péči nebo příkaz k dohledu. Pokud se rozhodli nepodniknout žádné právní kroky, musí soudu vysvětlit své důvody.
Žádosti o příkazy k péči a dohledu upravuje Veřejnoprávní osnova .
Objednávky péče
Po vydání příkazu k péči musí místní úřad převzít dítě do péče a ubytovat ho po dobu platnosti příkazu. Místní úřad bude mít za dítě rodičovskou odpovědnost. Rodiče a zákonní zástupci by měli dostat přiměřené množství kontaktu s dítětem po celou dobu, kdy jsou v péči, pokud soud nestanoví jinak. V naléhavých situacích na ochranu dítěte však může místní úřad odmítnout kontakt až na sedm dní. Místní úřady mohou požádat soud o zabránění kontaktu za účelem ochrany nebo podpory dobrých životních podmínek dítěte.
Dohledové příkazy
Nařízení o dohledu ukládá dozoru povinnost „radit, pomáhat a spřátelit se“ s dítětem a zvážit podání žádosti o změnu příkazu k soudu, pokud není plně dodržováno. Příkaz k dohledu nad vzděláváním lze udělit, pokud se má za to, že dítě není řádně vzděláváno. Před podáním žádosti o objednávku se školský úřad musí poradit s „výborem sociálních služeb“.
Průběžné objednávky
Předběžné opatření může být provedeno, pokud existují oprávněné důvody k domněnce, že předmět dítě trpí, nebo je pravděpodobné, že trpí značná škoda. Nařízení o předběžné péči nebo dohledu se obvykle sepisuje tak, aby trvalo až do ukončení řízení nebo dalšího nařízení. Plný nebo prozatímní příkaz k péči svěřuje žádajícímu místnímu úřadu rodičovskou odpovědnost („PR“). To nezhasíná PR, které dříve měli členové rodiny dítěte, a proto je jejich PR sdíleno s místním úřadem. Dočasný nebo konečný příkaz k dohledu neuděluje PR místnímu orgánu.
Strážci
Opatrovníka jmenuje soud chránit zájmy dítěte, pokud to není považován za být požadováno soudem. Soud může také určit právního zástupce, který bude dítě zastupovat. Opatrovník má přístup k jakýmkoli záznamům místního úřadu týkajícím se dotyčného dítěte a může si je pořizovat. Opatrovník má povinnost zastupovat a chránit zájmy dítěte během měny soudního řízení. Strážce bude vždy zastoupen právním zástupcem. Starší děti mohou, pokud nesouhlasí s názorem svého opatrovníka, nařídit svému právnímu zástupci, aby jednal jejich jménem. Opatrovníci mají odborné znalosti v oblasti sociální práce, ale jsou nezávislí na sociálních službách.
Část V: Ochrana dětí
Příkazy k posouzení dítěte
Pořadí posouzení dítě může být na žádost místních úřadů, pokud se domnívají, že by nebylo možné provést řádné posouzení bez příkazu. Je třeba o něj požádat pouze v případě, že má žadatel důvod se domnívat, že dítěti je pravděpodobně způsobena značná újma, nebo že je vyžadováno posouzení, aby se určilo, zda dítěti pravděpodobně vznikne značná újma. Dítě by nemělo být vyhozeno z domova, aby bylo možné hodnocení dokončit; ačkoli soudy to mohou považovat za nezbytné po dobu posuzování.
Nouzové ochranné příkazy
Je možné podat u soudu žádost o vydání příkazu k mimořádné ochraně (EPO), pokud se předpokládá, že dítě pravděpodobně utrpí značnou újmu, pokud nebude odvezeno na bezpečné místo nebo tam zůstane. Pokud je to možné, mělo by být soudu na požádání poskytnuto jméno a popis dítěte. Nařízení dává místnímu orgánu rodičovskou zodpovědnost za dítě, ačkoli toto by mělo být prováděno pouze tak, jak je požadováno k ochraně nebo podpoře dobrých životních podmínek dítěte. V rámci příkazu může soud usměrňovat kontaktní podmínky a lékařské prohlídky dítěte. Místní úřad má pravomoc dítě vrátit, pokud usoudí, že je pro dítě bezpečné vrátit se domů. V případě nařízení o mimořádné ochraně je maření někoho, kdo provádí pokyny soudu, trestné.
Příkaz na mimořádnou ochranu trvá až 8 dní (pokud poslední den není státní svátek a soud může nařídit, aby byl prodloužen až do poledne následujícího svátku). Toto může být prodlouženo pouze jednou na období až 7 dnů. Během tohoto období může místní úřad požádat o příkaz péče. Dítě, rodič nebo pečovatel může požádat o vyřízení příkazu. V souvislosti s učiněním nebo odmítnutím vydání příkazu k nouzové ochraně nelze podat odvolání.
Nouzový ochranný příkaz může také zahrnovat požadavek na vyloučení, který může stanovit, že osoba musí opustit domov dítěte nebo do něj nesmí vstoupit nebo se musí zdržovat mimo oblast, kde dítě žije. Tento požadavek lze nařídit pouze v případě, že se věří, že pokud tato osoba již v objektu nežije, neutrpí značnou újmu. Rodič nebo pečovatel, který zůstane doma, musí s tímto požadavkem souhlasit. Pokud je dítě odebráno z domova, požadavek na vyloučení přestává platit.
Za okolností, za nichž nelze zjistit pobyt dítěte, přestože se věří, že osoba ví, kde se dítě nachází, může soud nařídit, aby tato osoba poskytla příslušnému orgánu informace, které má. Soud může také povolit vstup do nemovitosti za účelem hledání dítěte; na pomoc při vstupu může být vydán policejní zatykač.
Ustanovení policejní ochrany
Pokud existují obavy z toho, že dítě utrpí značnou újmu, má policie pravomoc zajistit, aby bylo dítě odebráno na bezpečné místo po dobu až 72 hodin. Nepožadují soudní příkaz, ale musí zajistit informování místního úřadu a přiměřené ubytování dítěte.
§ 47 vyšetřování
Místní úřad musí prošetřit, zda je informován o tom, že na dítě v jejich oblasti se vztahuje nouzový ochranný příkaz, je na policejní ochraně nebo trpí nebo pravděpodobně utrpí značnou újmu. Poté musí učinit veškeré přiměřeně proveditelné kroky k zajištění ochrany dítěte. Pokud se objeví nějaké obavy týkající se vzdělávání dítěte, je třeba se obrátit na příslušný místní vzdělávací úřad. Pokud v rámci vyšetřování nemohou získat přístup k dítěti a stále mají značné obavy, může místní úřad požádat o vydání příkazu k mimořádné ochraně, příkazu k posouzení dítěte, příkazu k péči nebo příkazu k dohledu. Pokud se má za to, že objednávka není požadována, mohou stanovit datum pro přezkoumání případu.
Únos dětí do péče
Osoba se dopouští přestupku, pokud vědomě odebere dítě , které je v péči, odpovědné osobě, jak nařídil soud. Trestným činem je také povzbuzování dítěte nebo pomoc při útěku před odpovědnou osobou; za to může být uložen trest odnětí svobody až na 6 měsíců nebo pokuta. Příkaz k úhradě může být soudem získat dítě, které se předpokládá, že bylo uneseno.
Část VI: Komunitní domy
Všechny místní úřady musí zajistit, aby měly k dispozici komunitní domovy pro děti, o které se bude starat. Může to být domov, který je řízen místním úřadem nebo dobrovolnou organizací pracující jménem místního úřadu. Obecní dům může přestat být využíván místním úřadem, pokud to státní tajemník považuje za nevyhovující. Pokud si kontrolovaný nebo asistovaný komunitní dům přeje přestat nabízet službu místním orgánům, musí o tom dva roky předem informovat ministra zahraničí a místní úřad. Pokud si místní úřad přeje přestat používat dobrovolný komunitní dům, musí o tom také písemně informovat 2 roky předem.
Reference
Poznámky pod čarou
Bibliografie
- „Zákon o dětech z roku 1989, jak byl původně přijat“ . legislativa.gov.uk . Citováno 29. května 2013 .
externí odkazy
- Text zákona o dětech z roku 1989, který je dnes platný (včetně jakýchkoli změn) ve Spojeném království, z legislativy.gov.uk .