Taiwan Travel Act - Taiwan Travel Act

Tchaj -wanský cestovní zákon
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý název Akt na podporu návštěv mezi Spojenými státy a Tchaj -wanem na všech úrovních a pro jiné účely.
Zkratky (hovorové) TTA
Povoleno uživatelem 115. Kongres Spojených států
Efektivní 16. března 2018
Citace
Veřejné právo Pub.L.  115–135 (text) (pdf)
Legislativní historie

Act Taiwan Travel ( HR 535 , Pub.L.  115-135 (text) (pdf) ) je zákon o kongresu Spojených států . Byl schválen 28. února 2018 a byl podepsán zákonem prezidentem Donaldem Trumpem 16. března 2018. V návaznosti na zákon o vztazích s Tchaj-wanem umožňuje návrh zákona vysokým představitelům USA návštěvu Tchaj-wanu a naopak. .

Zákon je považován za podstatnou aktualizaci vztahů mezi Tchaj-wanem a Spojenými státy a činí je oficiálními, i když stále sub- diplomatickými . Zákon jako takový byl ostře kritizován vládou Čínské lidové republiky v Pekingu (která proti návrhu zákona formálně protestovala prostřednictvím velvyslance Cui Tiankaie a požadovala, aby nebyl schválen) za porušení principu jedné Číny , který tvrdí, že Tchaj-wan je nezcizitelná suverénní část Číny.

V červenci 2019 tchajwanský prezident Tsai Ing-wen použil tento akt k volnému cestování do New Yorku, New Yorku a Denveru v Coloradu při tranzitu do zemí v Karibiku, které mají s Tchaj-wanem stále oficiální diplomatické styky. Před přijetím zákona se tchajwanští prezidenti obvykle mohli setkat pouze s místními texaskými vládními úředníky v Houstonu v Texasu, kde se mohl dostat na tranzitní lety do Karibiku a Jižní Ameriky. Tsai byla prvním tchajwanským prezidentem, který navštívil velvyslance OSN tchajwanských diplomatických spojenců v New Yorku od přijetí tchajwanského zákona o vztazích v roce 1979. V New Yorku se také setkala s delegací amerického Kongresu vedenou předsedou USA pro zahraniční věci Eliotem Engelem ( D-NY) a člen hodnocení Michael McCaul (R-TX). V Denveru se setkala s guvernérem Colorada, některými členy amerického kongresu a starosty z místní oblasti a navštívila Národní centrum pro výzkum atmosféry a Národní laboratoř pro obnovitelné zdroje energie .

Pozadí

Další informace: čínská občanská válka , vztahy Cross-Strait a dvě Číny

Když USA v roce 1979 navázaly diplomatické styky s Čínskou lidovou republikou , také přestaly oficiálně uznávat Tchaj -wan, ale nadále udržovaly neoficiální vztahy s ostrovem. Ve stejném roce USA přijaly zákon o vztazích na Tchaj -wanu .

V roce 2016 představili Tchaj -wanský cestovní zákon do Kongresu USA zástupci Steve Chabot a senátor Marco Rubio ; součástí sněmovního výboru pro zahraniční vztahy , respektive zahraničního výboru Senátu . Návrh zákona byl považován za pokračování zákona o tchajwanských vztazích a uvedl, že USA a Tchaj-wan trpí nedostatečnou komunikací na vysoké úrovni od roku 1979, kdy USA začaly omezovat návštěvy svých úředníků na Tchaj-wanu.

Čínský tlak na Kongres

V srpnu 2017, Cui Tiankai se čínský velvyslanec ve Spojených státech, poslal dopis vyjadřující „vážné znepokojení“ na vůdců domu a Senátu , náročné blokují ustanovení týkající se Tchaj-wanu v National Defense Authorization Act téhož roku, který zahrnoval tchajwanský cestovní zákon a tchajwanský bezpečnostní zákon z roku 2017 . V dopise velvyslanec Cui uvedl, že legislativa spolu s dalším zákonem (který dosud nebyl schválen) představují „provokace proti čínské suverenitě, národní jednotě a bezpečnostním zájmům“ a „překročily„ červenou čáru “stability Číny a USA vztah “. Američtí zákonodárci vnímali toto znění spolu s čínskou hrozbou „vážných následků“ jako nevhodné rušení a „mimo linii“.

Americké reakce

Jeden z demokratických poradců řekl: „Vytváření takovýchto hrozeb a stanovování„ červených linií “vnitrostátních legislativních opatření není užitečné ani konstruktivní k budování potřebného vztahu mezi Spojenými státy a Čínou. Novinář Washington Post Josh Rogin poznamenal:

Další zástupci Kongresu uvedli, že žádné jiné velvyslanectví nepoužívá hrozby jako taktiku k ovlivnění Kongresu, zejména ne prostřednictvím oficiální komunikace. Většina velvyslanectví se snaží budovat vztahy a přesvědčit tvůrce politiky USA, aby podporovali to, co věří, že je v jejich národním zájmu . Ale ne Čína.

Ranking House Foreign Affairs Committee Demokrat Eliot Engel (D-NY) v reakci uvedl:

"Čína tento druh těžkopádného chování provádí s jinými zeměmi po celém světě." Je pro mě zajímavé, že teď mají pocit, že se s takovými hrozbami a vágními tlakovými taktikami s Kongresem USA dokážou vypořádat. “

Bylo navrženo, aby čínské taktiky těžkých rukou a přímé hrozby Kongresu Spojených států prostřednictvím oficiální komunikace selhaly tím , že donutily Kongres ukázat sílu proti vnímané čínské šikaně. Tím došlo k jednomyslnému přijetí zákona.

Delegace Kongresu na Tchaj -wan v září 2018

V září 2018 vedl předseda Výboru pro zahraniční věci Sněmovny Ed Royce bipartisanskou delegaci amerických zákonodárců na Tchaj-wan, kde mu prezident Tsai Ing-wen za jeho vyznamenání vyznamenal Řádem Brilantní hvězdy Čínské republiky (Tchaj-wan) se zvláštním Grand Cordonem „mimořádné příspěvky k rozvoji Tchaj -wanu“. Royce předtím byl v roce 2015 oceněn Řádem brilantní hvězdy Grand Cordon.

Po obdržení jeho ocenění od prezidenta Tsaie 1. září Royce řekl:

"Je mi ctí obdržet Řád brilantní hvězdy se speciálním Grand Cordonem a považovat jej za symbol zvláštních vazeb mezi USA a Tchaj -wanem." Chci poděkovat prezidentce Tsaiovi za to, že mě dnes přijala, a za její odhodlání učinit partnerství mezi našimi dvěma národy ještě silnějším - závazek, který sdílím. Tchaj -wan je jedním z našich nejdůležitějších přátel v asijsko -pacifickém regionu a naše partnerství je zakotveno ve společném závazku demokratických hodnot .

"Jako svobodná a demokratická společnost je Tchaj -wan příkladem pro své sousedy v asijsko -pacifické oblasti." Jeho ekonomika je různorodá a roste, což znamená, že existuje velký potenciál pro zvýšení ekonomických vazeb. Spojené státy zůstanou neochvějné ve svých závazcích vůči bezpečnosti Tchaj -wanu. Tchajwanský zákon o vztazích a Šest ujištění jasně ukazují, že stabilní, svobodný a prosperující Tchaj -wan je v zájmu národní bezpečnosti Ameriky. “

Legislativní historie

12. října 2017 schválil americký sněmovní výbor pro zahraniční věci návrh zákona bez odporu. Předseda výboru Ed Royce vysvětlil:

Ministerstvo zahraničí v současné době prosazuje omezení na oficiální cestě mezi USA a Tchaj-wanem. Tento zákon odsuzuje tuto praxi podporou častějších oficiálních návštěv -a to i na nejvyšších úrovních-a bude sloužit k dalšímu posílení kritického partnerství USA a Tchaj-wanu. Tento návrh zákona navazuje na legislativu, kterou jsme minulý měsíc schválili ve výboru a která řešila vyloučení Tchaj -wanu ze Světového zdravotního shromáždění .

Následující den 13. října 2017 mluvčí čínského ministerstva zahraničních věcí uvedl:

Čínská strana naléhavě žádá americkou stranu, aby dodržovala politiku jedné Číny a zásady tří společných čínsko-amerických komuniké a obezřetně řešila tchajwanskou otázku , aby se neúčastnila žádné oficiální výměny a kontaktu s Tchaj-wanem nebo neposílala jakékoli špatné zprávy dále jen „ Taiwan nezávislosti “ separatisté lest větší obrázek vztahů Číny a USA by měla být narušena a narušována.

V lednu 2018 byl návrh zákona jednomyslně schválen Sněmovnou reprezentantů . Krátce poté byl také jednomyslně schválen Senátem 28. února. Prezident Donald Trump podepsal zákon do zákona 16. března 2018.

Rezervy

Ustanovení tchajwanského cestovního zákona stanoví, že USA by měly:

  • Umožněte úředníkům na všech úrovních vlády USA cestovat na Tchaj -wan, aby se setkali se svými tchajwanskými protějšky;
  • Umožnit tchajwanským úředníkům na vysoké úrovni vstoupit na území USA za respektujících podmínek a setkat se s představiteli USA;
  • Podpořte úřad ekonomického a kulturního zástupce Tchaj -pej a jakoukoli jinou nástroji zavedenou Tchaj -wanem k podnikání ve Spojených státech.

Reakce

Tchaj -wan

V lednu 2018 tchajwanská prezidentka Tsai Ing-wen vyjádřila vděčnost americkému Kongresu za „podporu tchajwanské demokracie“ prostřednictvím svého účtu na Twitteru a uvedla, že věří, že tchajwanský cestovní zákon „posílí a posílí dlouhodobé partnerství mezi oběma stranami. " Tchajwanské ministerstvo zahraničních věcí také vyjádřilo podporu návrhu zákona s tím, že Tchaj -wan je „odhodlán podporovat vylepšené strategické partnerství s USA“

Čínská lidová republika

Čínská státem kontrolovaná tisková agentura Xinhua uvedla, že Čína je s návrhem zákona "velmi nespokojená", a uvedla, že porušuje politiku jedné Číny, která tvrdí, že Tchaj-wan je provincií Číny.

Viz také

Reference