Univerzální základní příjem ve Spojeném království - Universal basic income in the United Kingdom

Univerzální základní příjem je ve Velké Británii předmětem velkého zájmu . Diskuse je dlouhá, ale dosud nebyla implementována. Zájem a podpora o univerzální základní příjem se v posledních letech u veřejnosti a politiků podstatně zvýšil.

Mezi politické strany, které do svého programu zařazují univerzální základní příjem, patří: Strana zelených v Anglii a Walesu , Skotská národní strana (SNP), Skotští zelení a Liberální demokraté . Podpora univerzálního základního příjmu je rozšířena mezi opozičními politiky, včetně labouristů , SNP, liberálních demokratů a Plaid Cymru , z nichž mnozí patřili mezi 170 poslanců a lordů, kteří podepsali návrh vyzývající vládu k zavedení univerzálního základního příjmu v době pandemie koronaviru .

Veřejný průzkum společnosti YouGov v roce 2020 zjistil, že z hlediska pandemie koronaviru 51% veřejnosti ve Spojeném království podporuje univerzální základní příjem, přičemž 24% nepodporuje. Veřejná petice na britské vládní webové stránce, která trvala 6 měsíců od 16. března 2020 do 16. září 2020 a vyzvala k dosažení univerzálního základního příjmu v průběhu pandemie COVID-19 ve Spojeném království, získala přes 114 000 podpisů.

Historie (od Thomas Paine do roku 2000)

Thomas Paine: Agrární spravedlnost

Thomas Paine , anglicko-americký filozof a revolucionář, navrhl systém, podle kterého by měli všichni občané po dosažení dospělosti dostat od státu stejnou částku peněz. Myšlenka byla vyvinuta v Agrární spravedlnosti , publikované 1797. Základní filozofickou myšlenkou návrhu, vysvětleného v knize, bylo tvrzení, že ve stavu přírody „byla země ve svém přirozeném nekultivovaném stavu ... společným vlastnictvím lidského rodu “. Jeho současník a kolega pamfletista Thomas Spence reagoval návrhem, který více odpovídá současné definici základního příjmu.

Speenhamland

Systém Speenhamland byl formou zmírnění chudoby v Anglii na konci 18. století a na počátku 19. století. Začalo to ve vesnici Speenhamland , ale brzy se to rozšířilo do většiny částí země. William Pitt mladší se pokusil systém implementovat na národní úrovni, ale neuspěl. Ačkoli to má jednu podobnost se základním příjmem, v tom, že teoreticky měl nárok každý, to bylo testováno na prostředky a zahrnovalo to pracovní podmínky a dohled, které to velmi odlišovaly od základního příjmu.

20. a 30. léta 20. století

CH Douglas, raný britský zastánce základního příjmu a měnové reformy.

Přestože základní příjem a související myšlenky byly navrženy několikrát před dvacátými léty (nejvíce pozoruhodně Bertrand Russell v roce 1918), až do té doby se zdálo, že kolem myšlenky začalo sociální hnutí. Valter Van Trier popsal toto hnutí, které začalo ve Velké Británii, ve své knize Every One A King .

Myšlenku základního příjmu významně oživil Dennis Milner a jeho manželka Mabel Milner v brožuře Schéma státního bonusu: Racionální metoda řešení sociálního problému publikovaná v roce 1918. V návaznosti na tuto publikaci byla tzv. vznikla v červenci téhož roku. Liga prosadila myšlenku uvnitř Strany práce, která v letech 1920 a 1922 věnovala několik slyšení na národním kongresu, ale tato myšlenka byla nakonec zamítnuta.

Ve stejné době major CH Douglas , britský inženýr a sociální filozof, vyvinul novou ekonomickou filozofii, kterou označil jako Social Credit . Jádrem filozofie byla pevná víra v důležitost svobody jednotlivce, ale také to, že měnový systém musel být změněn, aby tržní systém mohl správně fungovat. Stručně řečeno, spojil měnovou reformu a základní příjem .

40. léta 20. století

Zpráva Beveridge , publikovaná v roce 1942, uvádí, že hlavním systémem ve společnosti pro ekonomické zabezpečení by měla být sociální pojištění. Kromě toho zpráva také navrhla selektivní systém pro osoby bez přístupu k sociálnímu pojištění. Sám Beveridge neměl rád zkoušení prostředků a selektivismus, protože vytvářel vysoké mezní daňové sazby pro chudé, ale přesto si myslel, že je to nezbytný doplněk. Po válce se „model Beveridge“ stal hlavní zásadou sociálního státu, a to jak v Británii, tak na mezinárodní úrovni. Lady Juliet Rhys Williams navrhla „novou sociální smlouvu“ jako alternativu k Beveridgeově zprávě . Stručně řečeno, navrhla základní příjem ve formě záporné daně z příjmu , kromě toho, že také doporučila pracovní test.

1950 - 2000

V roce 1972 vláda Edwarda Heatha předložila návrh schématu daňového úvěru, který v některých ohledech připomínal příjem občana, ale nepokrýval celou populaci. V roce 1979 byla zavedena přídavek na dítě, který je příjmem občana pro děti ve všech kromě jména.

Současná diskuse a vývoj (2000 – současnost)

Caroline Lucas, 2019
John McDonnell, 2016
Anglický teoretický fyzik, kosmolog a spisovatel Stephen Hawking byl zastáncem univerzálního základního příjmu

Systém univerzálního základního příjmu je podporován Stranou zelených Anglie a Walesu , Skotskou národní stranou a Skotskými zelenými . Liberální demokraté jej také po určitou dobu přijímali jako oficiální politiku, ale upravili svou podporu, než členové v září 2020 hlasovali pro přijetí jako stranická politika.

V lednu 2016 předložila jediná poslankyně Strany zelených Anglie a Walesu Caroline Lucasová návrh v britském parlamentu a vyzvala vládu, aby zadala výzkum účinků univerzálního základního příjmu a prozkoumala jeho proveditelnost nahrazení britského stávajícího systému sociálního zabezpečení.

Bývalý stínový kancléř John McDonnell je údajně zastáncem univerzálního základního příjmu a 16. února 2016 řekl, že univerzální základní příjem je „myšlenkou, na kterou se chceme podívat“. Labouristický poslanec Jonathan Reynolds píše v The New Statesman dne 17. února a argumentuje v jeho prospěch (1) jako politiku pro zvládání „nevyhnutelné, ale zásadní ekonomické změny“ (2) jako alternativu k „matoucí složitosti našeho sociálního systému. „když“ se lidé často stěhují do práce a z práce ”a (3) jako„ platforma, ze které [lidé] mohou naplnit svůj potenciál “.

V březnu 2020 vyzvala vláda Spojeného království během pandemie koronaviru ve Spojeném království vládu více než 170 opozičních politiků z řad poslanců a lordů , aby v březnu 2020 zavedla univerzální základní příjem . Nicméně, konzervativní vláda a ministr financí , Rishi Sunak , jak odmítl volání.

Dne 25. září 2020 liberální demokraté přijali na své stranické konferenci politiku podpory UBI.

V polovině května 2021, po seneddských volbách v roce 2021, ve kterých velšská práce získala polovinu křesel ve velšském parlamentu , Mark Drakeford , vůdce velšské práce a první ministr Walesu , oznámil, že ve Walesu bude vyzkoušen systém univerzálního základního příjmu. Plaid Cymru ve svém manifestu k volbám podpořil velšského pilota pro univerzální základní příjem a velšští liberální demokraté se také zavázali podpořit soudní proces, zatímco velšští konzervativci tuto myšlenku odmítli.

Nedávné zprávy

V roce 2015 zahájila londýnská RSA (Královská společnost pro podporu umění, výroby a obchodu) vlastní návrh základního příjmu s názvem Creative Citizens, Creative State. Jako odpověď na měnící se pracovní prostředí a stárnutí obyvatelstva se zasadilo o nahrazení řady výhod testovaných ve Velké Británii jednou univerzální platbou.

V březnu 2019 Nová ekonomická nadace (NEF) vypracovala zprávu Nic osobního: Nahrazení osobního příspěvku na daň týdenním národním příspěvkem. Zpráva tvrdila, že pokud vláda zruší osobní příspěvek na daň z příjmu a nahradí jej týdenní hotovostní platbou 48 liber týdně, může to dostat 200 000 rodin z chudoby. Navržený politický swap by přesunul 8 miliard liber, které jsou v současné době vynakládány na daňové úlevy pro 35% rodiny s nejvyššími příjmy, na zbývajících 65% rodin. Zpráva však kritizovala pojem univerzálního základního příjmu, tj. Zaručeného příjmu pro všechny občany.

Přibližně týden po zprávě NEF zveřejnil think tank Compass zprávu, kterou napsali ekonomové Stewart Lansley a Howard Reed. Oprávněný základní příjem pro všechny: od žádoucí po proveditelnost navrhl, že vláda může provést nezdanitelné platby ve výši 60 GBP na každého dospělého, 175 GBP na osoby starší 65 let a 40 GBP na každé dítě do 18 let bez ohledu na jiný příjem. To by mělo snížit rostoucí chudobu a nerovnost ve Spojeném království. Jejich zpráva navrhla, že náklady na přepracování systému daní a dávek budou 28 miliard GBP, což je méně než celkové škrty na dávkách od roku 2010 a změny vrátí výdaje na sociální zabezpečení zpět na úroveň před deseti lety, aby pomohly pokrýt náklady na UBI . Lansley a Reed na tuto zprávu navázali druhým v roce 2019, který se blíže podíval na finanční možnosti univerzálního základního příjmu ve Velké Británii. In Basic Income for All: From Desirability to Feasibility , Lansley and Reed tvrdí, že „smysluplný základní příjem například přes 10 000 GBP za rok by mohl být vyplacen čtyřčlenné rodině. Sumy na této úrovni, vyplácené bez podmínky, by výrazně zlepšit životní úroveň a životní šance milionů lidí a ... jsou dostupné. “

V květnu 2019 navrhla zpráva profesora Guye Standinga, kterou zadalo Progresivní ekonomické fórum a předala Johnu McDonnellovi (úřadujícímu stínovému kancléři státní pokladny), různé modely pro pilotování základního příjmu. Standingova zpráva ( Základní příjem jako běžné dividendy: Pilotování transformační politiky. Zpráva pro stínového kancléře státní pokladny) cituje „dokonalou bouři“ faktorů, které vedou k potřebě základního příjmu: Široké etické zdůvodnění základního příjmu, které Stálé citáty jako „sociální spravedlnost, bezpečnost, svoboda a solidarita“ nyní fungují v kombinaci s naléhavými socioekonomickými požadavky. „Rostoucí podíl lidí,“ uvádí se ve zprávě, „je v prekariátu , žije kousky životů, spoléhá se na nízké mzdy a příjmy, které jsou stále volatilnější a nepředvídatelnější, a na neadekvátní a nejisté výhody v době ztráty výdělku Napájení." Zopakujeme-li zprávu Williama Beveridge z roku 1942, která naznačuje potřebu sociálního státu ve Velké Británii, ve Stálých státech je osm moderních gigantů, táhnoucích se nerovností forem, dluhů až po neofašismus, se kterými by základní příjem mohl pomoci řešit. Zpráva je také velmi kritická vůči současným britským sociálním systémům, zejména Universal Credit , který podle něj není vhodný pro velké rodiny, má vysoké administrativní náklady a omezuje osobní svobodu.

Guy Standing, autor knihy Základní příjem: A jak to můžeme udělat a základního příjmu jako běžných dividend: Pilotování transformační politiky.

Zpráva se zabývá nejčastějšími námitkami proti základnímu příjmu. Na námitku, že základní příjem není dostupný, profesor Standing uvedl, že v současné době existuje ve Velké Británii 1 156 daňových úlev a pokud by byly zrušeny, zaplatilo by to základní příjem. „Pokud bychom tyto daňové úlevy vyřadili, celkové příjmy ušlé státní pokladny z daňových úlev by činily 420 miliard liber ročně a to jsou jejich vlastní odhady, ne moje,“ dodal. Navrhuje také „obecnější stálý fond Commons, ve kterém by národní investiční fond byl budován především z odvodů z komerčních vniků do obecních prostor, posílených příspěvky z daně z hodnoty pozemku, ekologických daní, poplatků za digitální informace a několika dalších. "

Navrhovaní piloti

V současné době ve Velké Británii neprobíhají regionální regionální piloti základního příjmu. Bylo však učiněno několik návrhů. V roce 2018 skotská vláda souhlasila s poskytnutím 250 000 GBP na posouzení proveditelnosti pilotního projektu univerzálního základního příjmu ve čtyřech oblastech: Glasgow , Edinburgh a regiony Fife a North Ayrshire. Studie proveditelnosti bude dokončena v září 2019 a vláda poté rozhodne, jak nejlépe postupovat s pilotem ve čtyřech oblastech. Královská společnost pro povzbuzení Arts, vyrábí a obchodu také produkoval zprávu zabývající se některé z výhod a problémů spojených se zabezpečením základního systému příjmů v oblasti Fife. A v roce 2019 rada Sheffieldu souhlasila s prací na zajištění toho, aby „UBI bylo možné úspěšně implementovat v Sheffieldu“. Rada v Liverpoolu také projevila nadšení pro experimentování se základním příjmem.

V říjnu 2020 Waleská komisařka pro budoucí generace Sophie Howeová doporučila, aby příští velšská vláda pilotovala univerzální základní příjem a kratší pracovní týden .

Kritici

Existuje také několik kritiků na pravém i levém křídle. Konzervativní poslanec Nick Boles je jedním z nich. Podle Bolese je řeč o základním příjmu jako reakci na vzestup robotů „nebezpečný nesmysl“. Hlavním argumentem proti základnímu příjmu konzervativců by podle něj mělo být to, že je to morálně špatné. Ve své připravované knize Square Deal píše: „Lidstvo je pevně zapojeno do práce. Získáváme z toho uspokojení. Dává nám to pocit identity, účelu a sounáležitosti ... neměli bychom se snažit vytvořit svět, ve kterém většina lidí necítí potřebu pracovat. Ian Goldin, profesor globalizace a rozvoje na univerzitě v Oxfordu, proti UBI prohlásil, že „ povede k vyšší nerovnosti a chudobě “ a „ podkopá sociální soudržnost “. Různé levicové nátlakové skupiny a think-tanky sdílejí takové podezření. Zpráva DPAC (Disability People Against Cuts) uvádí, že „potřeba financování univerzálních plateb základního příjmu by mohla vést k ještě většímu tlaku na úsporu peněz omezením způsobilosti [pro sociální dávky pro zdravotně postižené] než v současném systému. A levice -Nadace Swing New Economics dospěla k závěru, že „UBI je individualistická měnová intervence, která podkopává sociální solidaritu a nedokáže řešit základní příčiny chudoby, nezaměstnanosti a nerovnosti“.

Akademická debata

Carole Pateman, 2015

Do debaty o základním příjmu se zapojilo několik britských akademiků. Mezi nimi následující:

  • Stephen Hawking , anglický teoretický fyzik, kosmolog a autor, byl zastáncem univerzálního základního příjmu.
  • James Meade , levicově orientovaný ekonom a nositel Nobelovy ceny za ekonomii z roku 1977, se čas od času zúčastnil diskuse o základním příjmu. Ve svých posledních knihách Plná zaměstnanost obnovena a Agathopia se k otázce vrátil.
  • Guy Standing byl v debatě velmi aktivní od 80. let minulého století. Nyní je obzvláště dobře známý svou teorií o takzvaném precariatu , nové sociální třídě, která podle něj roste díky globalizaci, a že tento vývoj je dalším silným argumentem, proč by měl být zaveden základní příjem.
  • Britská politoložka Carole Patemanová prohlásila, že vidí základní příjem jako základní lidské právo. Aby systém dosáhl svého plného potenciálu, je důležité, aby úroveň nebyla nastavena příliš nízko.

Organizace

Organizace Basic Income UK je „kolektiv nezávislých lidí podporujících nepodmíněný základní příjem jako progresivní sociální politiku pro Spojené království i mimo něj“.

„The Citizen's Basic Income Trust podporuje diskusi o vhodnosti a proveditelnosti příjmů občana vydáváním zpravodaje a dalších publikací, udržováním knihovny zdrojů a odpovídáním na žádosti o informace“. V únoru 2021 spustila vzdělávací podcast zkoumající různé způsoby, jak by UBI mohlo řešit sociální problémy. Trust byl založen v roce 1984 jako skupina pro základní výzkum příjmů a později změnil svůj název na CIT. Současným ředitelem je Malcolm Torry, který je také generálním ředitelem Basic Income Earth Network (BIEN).

Síť UBI Lab, založená v Sheffieldu v roce 2016, se skládá z „rostoucího počtu skupin založených na základech, jejichž cílem je prozkoumat potenciální dopad myšlenky v určité oblasti a prozkoumat zahájení pilotních programů“.

Občanská síť základního příjmu Skotsko, jejímž předsedou je Willie Sullivan, je „nová organizace zřízená za účelem zvyšování povědomí o výhodách, které by základní příjem Skotsku přinesl“.

Viz také

Reference

externí odkazy