Wildlife and Countryside Act 1981 - Wildlife and Countryside Act 1981

Wildlife and Countryside Act 1981
Parlament Spojeného království
Dlouhý název Zákon o zrušení a opětovném přijetí se změnami Zákony o ochraně ptáků z let 1954 až 1967 a zákon o ochraně divokých tvorů a divokých rostlin z roku 1975; zakázat určité způsoby usmrcování nebo odchytu divokých zvířat; změnit zákon o ochraně některých savců; omezit zavádění některých živočichů a rostlin; pozměnit zákon o ohrožených druzích (dovoz a vývoz) z roku 1976; pozměnit zákon týkající se ochrany přírody, krajiny a národních parků a učinit opatření s ohledem na komisi pro venkov; změnit zákon o veřejných právech na cestu; a pro související účely.
Územní rozsah Anglie a Wales; Skotsko
Jiná legislativa
Pozměněno The Environment Act 1995 (Consequential Amendments) Regulations 1996
Stav: pozměněno
Text stanov v původní podobě
Upravený text stanov v platném znění

Wildlife a venkov Act 1981 je věc parlamentu ve Spojeném království prováděny v souladu s Evropskou radou směrnice 79/409 / EHS o ochraně volně žijících ptáků . Stručně řečeno, tento zákon poskytuje ochranu původním druhům (zejména ohroženým), kontroluje vypouštění nepůvodních druhů, posiluje ochranu lokalit zvláštního vědeckého zájmu a staví na pravidlech pro cestu v národních parcích a přístupu k zákon o venkově z roku 1949 . Zákon je rozdělen na 4 části zahrnující 74 částí; obsahuje také 17 plánů.

Legislativa má sílu; bylo na něm provedeno několik změn a slouží jako základ pro pozdější legislativu, na které lze stavět. Povinný pětiletý přezkum plánů 5 a 8 jej činí dynamickým, pokud jde o druhy, které chrání.

Dějiny

Zákon o ochraně divokých ptáků 1902

Zákon volně žijících ptáků Protection 1902 ( 2 EDW 7 c. 6) byl zákon parlamentu ze dne parlamentu Spojeného království , vzhledem k tomu, královský souhlas dne 22. července 1902 a bylo zrušeno v roce 1954.

Stanovilo, že pokud byla jakákoli osoba odsouzena za přestupek proti zákonům o ochraně volně žijících ptáků z roku 1880 až 1896 (zákony z roku 1880, 1881, 1894 a 1896), byl soud zmocněn zbavit se jakéhokoli ptáka nebo ptačího vejce, pro které byl trestný čin byl spáchán.

Zákon byl zrušen a nahrazen zákonem o ochraně ptáků z roku 1954 . Objednávky Bird Sanctuary (BSO) podle tohoto zákona byly nahrazeny oblastmi zvláštní ochrany (AoSP) podle zákona o ochraně přírody a krajiny z roku 1981.

Směrnice o ptácích

Bernská úmluva o ochraně evropské divoké zvěře a přírodních stanovišť z roku 1979 pokrývala přírodní dědictví Evropy i některých afrických zemí. Podpořila evropskou spolupráci při ochraně přírodních stanovišť; a zachování flóry a fauny, včetně stěhovavých druhů a zvláště ohrožených druhů .

Úmluva byla otevřena k podpisu 19. září 1979 jako závazný mezinárodní právní nástroj; vstoupila v platnost dne 1. června 1982. Spojené království úmluvu ratifikovalo a přijalo evropskou směrnici o ochraně volně žijících ptáků (mimo jiné směrnice).

Evropská směrnice 79/409/ES o ochraně volně žijících ptáků byla přijata dne 2. dubna 1979. Mezi hlavní ustanovení patří: ochrana zranitelných druhů; klasifikace zvláštních chráněných oblastí , ochrana všech volně žijících ptáků; a omezení zabíjení/prodeje/držení volně žijících ptáků.

Od roku 1981 prošlo jako britská legislativa několik zákonů, které jsou v souladu s evropskou směrnicí o ochraně přírody. Wildlife and Countryside Act 1981 posílil ochranu SSSI zavedenou národními parky a zákon o přístupu k přírodě z roku 1949 . Předběžné akty:

byly zrušeny schválením zákona o ochraně přírody a krajiny z roku 1981.

Wildlife and Countryside Act 1981 vstoupil v platnost v roce 1982. V roce 1985 Spojené království ratifikovalo Bonnskou úmluvu o ochraně stěhovavých druhů volně žijících zvířat (1979). Bonnská úmluva byla přijata v západoněmeckém Bonnu v roce 1979 a vstoupila v platnost v roce 1985 a pracovala na ochraně stěhovavých druhů a jejich stanovišť. V příloze I jsou uvedeny druhy, které jsou ohroženy. V příloze II jsou uvedeny druhy, které by měly prospěch z mezinárodní spolupráce.

Příloha 1 stěhovavé druhy uvedené v úmluvě byly pozměněny do zákona o divoké zvěři a venkově z roku 1981.

Další britské právní předpisy, které jsou v souladu s evropskou směrnicí o ochraně přírody, zahrnují:

  • Wildlife (Northern Ireland) Order 1985 (který obsahuje v zásadě ekvivalentní ustanovení zákona z roku 1981, pokud jde o Severní Irsko)
  • Nařízení o ochraně přírody a vybavenosti zemí z roku 1985
  • Ochranný řád 1995
  • Offshore Marine Conservation Regulations 2007
  • Ochranný řád 2010

Přehled

Část I: Divoká zvěř

Část I obsahuje oddíly 1 až 27 zákona. Právní předpisy obsažené v těchto oddílech zahrnují:

  • Ochrana volně žijících ptáků, jejich vajec a hnízd
  • Ochrana ostatních zvířat
  • Ochrana rostlin
  • Smíšený
    • Úvod do volné přírody druhů, které nejsou původem z Velké Británie nebo jsou jinak zakázány (oddíl 14): seznam postižených druhů zvířat a rostlin byl značně rozšířen v zákoně Wildlife and Countryside Act 1981 (Variace of Schedule 9) (England and Wales ) Objednávka 2010
    • Dovoz nebo vývoz ohrožených druhů.

Část II: Ochrana přírody, krajina a národní parky

Část II obsahuje paragrafy 28 až 52 zákona. Právní předpisy obsažené v těchto oddílech zahrnují:

Část III: Veřejná práva cesty

Část III obsahuje paragrafy 53 až 66 zákona. V návaznosti na národní parky a zákon o přístupu k přírodě z roku 1949, který vyžadoval, aby místní úřady vypracovaly mapy definující veřejná práva cesty.

  • Zjišťování veřejných práv na cestu
    • Povinnosti vládních orgánů identifikovat, udržovat a aktualizovat záznamy o veřejných právech na cestu a průběžně kontrolovat mapy ukazující práva cesty.
  • Aktualizace a změna veřejných práv na cestu
    • Aktualizace může být vyžadována po:
      1. odklon na dálnici
      2. prodloužení dálnice
      3. rozšíření dálnice
      4. zastavení dálnice
      5. přístavba dálnice
      6. odstranění dálnice
      7. změna polohy veřejné cesty nebo vedlejší cesty
      8. provádění omezení veřejného práva přednosti v jízdě
    • Práva na cestu jsou udržována na veřejné náklady.
    • Aktualizovaná mapa slouží jako důkaz, že veřejnost má právo na cestu relevantním způsobem (tj. Pěšky po pěšinách nebo na koni po mostech).
    • Změny přednosti v jízdě vyžadují průzkum nebo přezkoumání místním úřadem pro průzkum
  • Různé a doplňkové
    • Některé povinnosti vlastníků pozemků překračujících veřejné právo cesty
    • Regulace provozu na veřejných právech na cestě

Část IV: Různé a obecné

Část IV obsahuje paragrafy 67 až 74 zákona. Právní předpisy obsažené v těchto oddílech zahrnují:

  • Aplikace zákona na korunní půdu
  • Aplikace zákona na ostrovy Scilly
  • Trestné činy proti „orgánům společnosti“
  • Finanční ustanovení
  • Definice
    • „veřejná cesta“ znamená pěšina nebo uzda.
    • „pěšina“ umožňuje veřejnosti používat dálnici pěšky.
    • „bridleway“ umožňuje veřejnosti využívat dálnici pěšky nebo na kole, vést koně nebo jezdit na koni.
    • „postranní cesta otevřená veškerému provozu“ umožňuje veřejnosti využívat dálnici pro vozidla, pěšky, při jízdě na koni nebo při jízdě na koni
    • „uznaným mléčným plemenem“ se rozumí Ayrshire, British Friesian, British Holstein, Dairy Shorthorn, Guernsey, Jersey a Kerry.
    • „příslušným orgánem ochrany přírody“ se rozumí přírodní Anglie nebo rada venkova pro Wales

Rozvrhy

Zákon obsahuje 17 plánů.

  • Plány 1 až 10 se týkají pravomocí podle části zákona „Wildlife“. Plán 1 uvádí přes čtyřicet druhů ptáků, kteří jsou chráněni zvláštními sankcemi. Plán 2 uvádí seznam loveckých ptáků a jejich blízkých sezón.
  • Plány 11 až 13 se týkají pravomocí podle části II zákona
  • Plány 14 až 16 se týkají pravomocí podle části III zákona
  • Příloha 17 uvádí předchozí právní předpisy, které byly zrušeny ve prospěch tohoto zákona.

Změny

Došlo k několika jednoduchým změnám zákona o divoké zvěři a venkově, jako jsou změny slov, zvýšení pokut atd. Každých 5 let koordinuje JNCC povinný přezkum plánů 5 a 8 za účelem přidání nových druhů, které mohou potřebovat ochranu.

Státní tajemník může druhy přidávat nebo odebírat kdykoli.

Hlavní změny zákona o divoké zvěři a venkově z roku 1981

  • 1985: Vyžaduje, aby místní úřady používaly pokyny Komise pro venkov při rozhodování, zda jsou oblasti s přírodními krásami důležité chránit. Byly provedeny změny v dokumentaci SSSI, lhůtách oznámení a údržbě registrů.
  • 1991: Dodatek, který činí z přestupku vědomé způsobování nebo povolení způsobovat akce uvedené v oddílech 5 a 11.
  • 1995: Omezuje licence vydávané za účelem kontroly volně žijících ptáků, aby se omezilo poškození plodin, hospodářských zvířat atd.
  • 1998: Variace plánů 5 a 8; například Flamingo Moss (Desmatodon cernuus) byl přidán do plánu 8 a 17 dalších druhů.
  • 1999: Variace plánu 9; do plánu 9 bylo přidáno několik druhů jelenů.
  • 2004: Drobné změny různých slov.

Změny následující legislativy

  • 1990: Zákon o ochraně životního prostředí z roku 1990 založil anglickou přírodu a Společný výbor pro ochranu přírody . JNCC převzal odpovědnost za vytváření pokynů pro výběr SSSI.
  • 1994: Ochranné předpisy 1994. Postaveno na části I chránící stanoviště a druhy implementací požadavku na posouzení plánů/projektů, které budou mít dopad na evropské chráněné druhy.
  • 2000: The Countryside and Rights of Way Act 2000 posiluje ochranu SSSI; zvýšenou mocí vymáhání práva anglické přírody (povoleno bojovat proti zanedbávání, předcházet škodlivým aktivitám, činit veřejné orgány odpovědnými za ochranu a zlepšování SSSI) a zvyšovat pokuty za škody až do výše 20 000 GBP za přestupek (spolu s pravomocí soudu nařídit obnovu v případě poškození dochází). Vylepšená veřejná práva cesty umožňující lidem přístup k horské, slatinné, vřesovištní, dolů a registrované společné zemi.
  • 2006: Zákon o přírodním prostředí a venkovských komunitách 2006 spojil anglickou přírodu a agenturu na venkově a vytvořil přírodní Anglii . Zavedeny nové trestné činy zahrnující úmyslné a bezohledné poškození SSSI.
  • 2009: The Marine and Coastal Access Act 2009 umožňoval vytvoření mořských ochranných zón a se souhlasem státního tajemníka vytvoření SSSI pod průměrnou nízkou hladinou vody.
  • 2011: Zákon o divoké zvěři a přirozeném prostředí (Skotsko) 2011 provedl několik zásadních změn, pokud jde o kontrolu nepůvodních druhů, ochranu ptáků, ochranu zajíců a králíků a související pytláctví.

Regulátory

Regulováno společností Natural England

Kromě toho, že je regulátorem zákona o divoké zvěře a venkově z roku 1981, působí také jako poradce (pro jednotlivce, společnosti, vládu atd.) Ve vztahu k ochraně přírody. Společnost Natural England navíc pomáhá se správou půdy prostřednictvím grantů, projektů a informací.

Právní odpovědnost za stránky zvláštního vědeckého zájmu (SSSI) a v případě potřeby vymáhání práva. Poškození, zničení nebo narušení stanovišť a funkcí SSSI může vést k následujícím opatřením ze strany Natural England:

  • informace: osvěta a vzdělání mohou zastavit škodlivé činnosti
  • varovné dopisy: požádejte o zastavení škodlivé činnosti a požádejte o souhlas s obnovou
  • formální vyšetřování: shromažďování důkazů vyškolenými vyšetřovateli podle požadavků zákonných důkazů
  • upozornění: pokud stíhání není vhodné opatření, je vydáno varování, pokud byly shromážděny potřebné důkazy (aby byla dobrá šance na odsouzení)
  • stíhání: nastává pouze tehdy, když shromážděné důkazy usvědčují přiměřeně přesvědčivě nebo pokud je stíhání ve veřejném zájmu. Přírodní Anglie se vždy snaží získat zpět náklady a zveřejnit stíhání tisku. Uplatňují se konkrétní sankce, zvažuje se zohlednění zisku získaného z přestupku a často se přidává k pokutám, podává se žádost o formální příkaz k navrácení, aby byl pachatel odpovědný za obnovu SSSI (na náklady pachatele).
  • civilní akce: ve většině závažných případů, kdy byly prozkoumány všechny ostatní možnosti, může Natural England podniknout civilní žalobu a požadovat držení SSSI pod vážným ohrožením.

Regulováno přírodními zdroji Wales a skotské přírodní dědictví

Podobná odpovědnost jako Natural England, ale zodpovědná ve Walesu a ve Skotsku.

Regulováno policií

V rámci policie existuje několik aspektů regulace kriminality divoké zvěře; inteligence, prosazování a prevence.

Policie je zodpovědná za vymáhání části I zákona o divoké zvěři a venkově z roku 1981, který často doporučuje Přírodní Anglie, a bude vyšetřovat přestupky proti divoké zvěři; obvykle je provádějí strážci zločinu za divokou zvěř (WCOs).

Wildlife Crime Unit National (NWCU) je jednotka pro vymáhání práva, které pomáhá agenturám vymáhání. K dispozici je vyšetřování kriminality divoké zvěře, statistiky a zpravodajské informace.

Regulováno Agenturou pro životní prostředí

Agentura pro životní prostředí se zabývá zprávami ze strany veřejnosti ve vztahu k volně žijících živočichů trestné činnosti; v rámci povinností stíhat trestné činy proti životnímu prostředí jsou zahrnuty také trestné činy, jako je poškození stanovišť a volně žijících živočichů. EA úzce spolupracuje s příslušníky RSPB a kriminalitou divoké zvěře.

Regulováno místními úřady

Místní orgány (např. Městská rada Southamptonu) jsou odpovědné za regulaci veřejných práv na cestu a vymáhání legislativy v oblasti práv na cestu. Problémy, jako jsou překážky a zavádějící značky, obvykle nahlásí veřejnost a poté je vyřeší místní úřad.

Monitorováno

  • Regulační orgány (uvedené výše).
  • Nevládní organizace; RSPB a RSPCA spolupracují s policií na prevenci a identifikaci kriminality divoké zvěře.
  • Široká veřejnost.
  • The Partnership for Action Against Wildlife Crime (PAW)- a multi-agency body which makes both statutatory and NGO organizations to together together in the Boj of Wildlife Criminal .

Přestupky

Majitelé pozemků a okupanti

  • Nedodržení omezení metod usmrcování zvířat a ptáků (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Zabití, poranění divokého ptáka nebo zvířete, poškození nebo zničení hnízda/úkrytu divokého ptáka nebo zvířete (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Odstranění jakékoli původní rostliny (další informace viz část I: Divoká zvěř).
  • Provádění, způsobování nebo umožňování operací, které by mohly poškodit SSSI bez souhlasu.
  • Nedodržení upozornění vedení.
  • Neschopnost informovat národní orgán pro ochranu přírody o změně vlastnictví nebo obsazení půdy v SSSI “
  • Nedodržení veřejných práv na cestu; odstraňování překážek, vynořování povrchu, údržba bezpečných a snadno použitelných přístupových bodů.

Veřejné subjekty/průmysl

  • Nedodržení omezení metod usmrcování zvířat a ptáků (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Zabití, poranění divokého ptáka nebo zvířete, poškození nebo zničení hnízda/úkrytu divokého ptáka nebo zvířete (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Odstranění jakékoli původní rostliny (další informace viz část I: Divoká zvěř).
  • Vypouštění nepůvodních druhů do životního prostředí (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Provádění nebo schvalování operací, které by mohly poškodit SSSI, aniž by byly splněny požadavky na oznámení společnosti Natural England.
  • Pokud se nepodaří minimalizovat jakékoli poškození SSSI a pokud dojde k poškození, nepodaří se jej obnovit do původního stavu, pokud je to přiměřeně praktické a možné. “

Kdokoliv

  • Nedodržení omezení metod usmrcování zvířat a ptáků (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Zabití, poranění divokého ptáka nebo zvířete, poškození nebo zničení hnízda/úkrytu divokého ptáka nebo zvířete (další podrobnosti viz část I: Divoká zvěř).
  • Odstranění jakékoli původní rostliny (další informace viz část I: Divoká zvěř).
  • Úmyslně nebo bezohledně poškozuje, ničí nebo narušuje některá stanoviště nebo vlastnosti SSSI.
  • Úmyslně nebo bezohledně poškodit, zničit, zatemnit nebo sundat oznámení o místě vyvěšené na pevnině v rámci SSSI.
  • Zabránění zákonnému přístupu jednoho z našich důstojníků k SSSI. “

Pokuty

Zkoušeno s ohledem na každé jednotlivé zvíře/příslušné místo. Pokud je zapojeno více organismů nebo lokalit, pak obžalovaný zkoušel podle zapojeného zvířete/místa:

  • Pokuta až do výše 5 000 GBP (incidenty zahrnující SSSI nyní mohou podle změn zákona o venkově a právech na cestu z roku 2000 uložit pokutu až do výše 20 000 GBP ).
  • Až šest měsíců vězení
  • Pokud je žalovaným korporace, pak může být vedoucí této společnosti také souzen jako odpovědný a hrozí mu pokuta nebo trest odnětí svobody.

Výjimky

Výjimky z části 1: Divoká zvěř

Na první část poskytující ochranu volně žijících živočichů se vztahují různé výjimky, takže nebude spáchán žádný zákonný čin ani přestupek, pokud:

  • autorizovaná osoba například získáním licence od společnosti Natural England nebo DEFRA zabíjí nebo bere divokého ptáka, poškozuje nebo ničí ptačí hnízdo a poškozuje nebo odstraňuje vejce z hnízda.
  • například oprávněná osoba získala licenci na usmrcování nebo zranění zvířat v plánu 5 a může poskytnout dostatečné důkazy o tom, že bylo nutné předcházet škodám a chránit hospodářská zvířata, plodiny, zeleninu, ovoce, pěstování dřeva a rybolov.
  • byl vzat divoký pták nebo zvíře, pokud byl zraněn, a záměrem této osoby je pečovat a vrátit ptáka nebo zvíře do volné přírody, až se zcela uzdraví. Pokud je tak těžce zraněn, že se už nemůže vzpamatovat, může být zabit tím nejlidštějším možným způsobem.

Všichni nemocní a zranění ptáci a zvířata, o která se pečuje, musí být registrováni u DEFRA.

  • lze prokázat, že zničení hnízda, vejce, ptáka, zvířete nebo úkrytu zvířete bylo náhodné při zákonné operaci a nebylo možné mu zabránit.
  • jednotlivec může poskytnout důkazy prokazující, že bylo nutné zabít nebo zranit chráněné zvíře nebo ptáka za účelem ochrany hospodářských zvířat, plodin, zeleniny, ovoce, pěstování dřeva a rybolovu.

Variace

Níže je uveden seznam - pravděpodobně neúplných - dokumentů upravujících zákon W&C 1981.

Reference

externí odkazy