Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících zvířat - Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals

„Bonnská úmluva“ přeadresuje tady. Další smlouvy s podobnými názvy najdete v Bonnské dohodě .

Úmluva o stěhovavých druzích
Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících zvířat
Úmluva o stěhovavých druzích Logo.svg
Typ Mnohostranný
Kontext Ochrana přírody
Podepsaný 06.11.1979 ( 1979-23-06 )
Umístění Bonn , západní Německo
Efektivní 1. listopadu 1983 ( 1983-11-01 )
Stav Ratifikace 15 státy
Večírky
130 států + EU
Depozitář Vláda Německa
Jazyky
Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících zvířat na Wikisource

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů , známý také jako Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů ( CMS ) nebo Bonnská úmluva , je mezinárodní dohoda, která si klade za cíl zachování stěhovavých druhů v průběhu jejich řad. Dohoda byla podepsána pod záštitou Programu OSN pro životní prostředí a zabývá se ochranou volně žijících živočichů a přírodních stanovišť v celosvětovém měřítku.

Úmluva byla podepsána v roce 1979 v západoněmeckém Bonnu a vstoupila v platnost v roce 1983. V září 2020 má úmluvu 131 členských států. Depozitářem je vláda Spolkové republiky Německo.

CMS je jedinou globální mezivládní organizací se sídlem v OSN založenou výhradně pro ochranu a řízení suchozemských, vodních a ptačích stěhovavých druhů. CMS a její dceřiné dohody určují politiku a poskytují další pokyny ke konkrétním problémům prostřednictvím svých strategických plánů, akčních plánů, usnesení, rozhodnutí a pokynů.

Základní principy

Základní zásady úmluvy jsou stanoveny v článku 2. Strany uznávají význam ochrany stěhovavých druhů a rozsahových států, které souhlasí s přijetím opatření za tímto účelem „kdykoli je to možné a vhodné“, přičemž „věnují zvláštní pozornost stěhovavým druhům stav ochrany“ z nichž je nepříznivé a jednotlivě nebo ve spolupráci přijímat vhodná a nezbytná opatření k ochraně těchto druhů a jejich stanovišť. “ Dále v čl. 2 odst. 2 Strany „uznávají“ [ale nespouštějí se silnějším jazykem, srov. Čl. 2 odst. 3 „bude“] „potřebu přijmout opatření, aby se zabránilo ohrožení všech stěhovavých druhů“.

Ustanovení čl. 2 odst. 3 Úmluvy to uvádí

strany:
a) měly by podporovat, spolupracovat a podporovat výzkum týkající se stěhovavých druhů;
b) bude usilovat o poskytnutí okamžité ochrany stěhovavým druhům uvedeným v dodatku I; a
c) bude usilovat o uzavření DOHOD, které se týkají ochrany a řízení stěhovavých druhů uvedených v dodatku II.

Smluvní strany úmluvy

Mapa zobrazující státy, které jsou stranami CMS:
  Státy, smluvní strany
  Podepsáno, ale neratifikováno
  Zúčastněné strany

Státy, smluvní strany

K 1. lednu 2021 jsou všechny smluvní strany úmluvy:

Svrchované státy

Jiné státy/entity

Podepsáno, ale neratifikováno

Zúčastněné strany

Následující, i když nejsou stranami úmluvy, jsou stranami jedné nebo více dohod a/nebo podepsaly jedno nebo více memorand o porozumění:

Svrchované státy

Jiné státy/entity

Pokrytí druhů

Rodina CMS pokrývá velkou rozmanitost stěhovavých druhů. Přílohy CMS zahrnují mnoho savců, včetně suchozemských savců, mořských savců a netopýrů; ptactvo; Ryba; plazi a jeden hmyz. Mezi nástroje patří AEWA 254 druhů ptáků, kteří jsou alespoň po část svého ročního cyklu ekologicky závislí na mokřadech. EUROBATS zahrnuje 52 druhů netopýrů, Memorandum o porozumění o ochraně stěhovavých žraloků sedm druhů žraloků, Mořská želva IOSEA šest druhů mořských želv a Raptors MoU 76 druhů dravých ptáků.

Dodatek I - Ohrožené stěhovavé druhy

Stěhovavé druhy ohrožené vyhynutím jsou uvedeny v dodatku I úmluvy s příslušnými ustanoveními uvedenými v článku III odstavcích 4 a 5. Strany, které jsou oblastními státy dodatku I, jsou povinny jim poskytnout přísnou ochranu. Strany CMS usilují o přísnou ochranu těchto zvířat, ochranu nebo obnovu míst, kde žijí, zmírňování překážek migrace a kontrolu dalších faktorů, které by je mohly ohrozit. Kromě stanovení závazků pro každý stát, který se připojuje k Úmluvě, CMS podporuje společnou akci mezi oblastními státy mnoha z těchto druhů.

Dodatek II - Stěhovavé druhy vyžadující mezinárodní spolupráci

Stěhovavé druhy, které potřebují nebo by měly z mezinárodní spolupráce významný prospěch, jsou uvedeny v příloze II úmluvy. Tyto druhy, jednotlivě nebo podle taxonomických skupin, jsou základem pro vytváření nástrojů - regionálních nebo globálních - v rámci CMS. Z tohoto důvodu úmluva vybízí státy Range k uzavírání globálních nebo regionálních dohod.

Nástroje CMS

Dohody

CMS funguje jako rámcová úmluva a vybízí své smluvní státy k uzavírání globálních nebo regionálních dohod. Článek V úmluvy stanoví, co by měly zahrnovat dohody dohodnuté pod její záštitou. Tyto dohody jsou obvykle právně závazné smlouvy, jejichž cílem je „obnovit dotčené stěhovavé druhy do příznivého stavu z hlediska ochrany nebo je v takovém stavu udržet“. K dnešnímu dni bylo podepsáno sedm dohod, a to takto:

Memoranda o porozumění (MOU)

Kromě toho bylo pod záštitou CMS uzavřeno několik memorand o porozumění (MOU). I když nejde o úplné dohody, tato memoranda o porozumění se stále snaží chránit různé stěhovavé druhy. K dnešnímu dni bylo podepsáno 19 MOU. Jsou následující:

Organizační struktura CMS

Konference stran (COP)

Konference smluvních stran ČMS působí jako její hlavní rozhodovací orgán. Skládá se ze všech států, které jsou stranami úmluvy, jakož i ze všech pozorovatelů, kteří se chtějí účastnit jednání konference. COP se konají nejméně každé tři roky.

Funkce COP jsou vyjmenovány v článku VII úmluvy. Na konferencích státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, přezkoumávají provádění této úmluvy a schvalují všechny finanční předpisy úmluvy.

Seznam konference stran CMS
Konference Rok Termíny Umístění
COP 1
 1985 21. - 26. října Bonn , Německo
COP 2
 1988 13. - 14. října Ženeva , Švýcarsko
COP 3
 1991 09 - 13. září Ženeva , Švýcarsko
COP 4
 1994 7. - 11. června Nairobi , Keňa
COP 5
 1997 10. - 16. dubna Ženeva , Švýcarsko
COP 6
 1999 10. - 16. listopadu Kapské Město , Jižní Afrika
COP 7
 2002 18. - 24. září Bonn , Německo
COP 8
 2005 20. - 25. listopadu Nairobi , Keňa
COP 9
 2008 1. - 5. prosince Řím , Itálie
COP 10
 2011 20. - 25. listopadu Bergen , Norsko
COP 11
 2014 4. - 9. listopadu Quito , Ekvádor
COP 12
 2017 23. - 28. října Manila , Filipíny
COP 13
 2020 15. - 22. února Gandhinagar , Indie

Stálý výbor (StC)

Stálý výbor odpovídá za provádění prozatímních činností jménem konference smluvních stran mezi jejími zasedáními. Výbor se schází nejméně jednou ročně. Obvykle se také schází bezprostředně před a po jakýchkoli COP.

Funkce stálého výboru byly stanoveny usnesením 1.1 COP 1 v roce 1985. V roce 2008 na COP 9 však bylo složení stálého výboru přepracováno. V rezoluci 9.15 jsme aktualizovali složení výboru a jeho funkce. Mezi jeho aktualizované funkce patří:

  • Zajistit implementaci rozhodnutí COP
  • Sledovat rozpočet
  • Vydat doporučení k posouzení do příštího COP
  • Poskytovat rady a pokyny sekretariátu
  • Zastupovat COP při jednáních s hostitelskou vládou a UNEP ohledně sekretariátu
  • Fungovat jako úřad na COP
  • Provádět jakýkoli jiný ad hoc úkol, který mu byl přidělen COP.

Výbor se skládá z 15 členů, kteří jsou voleni na tříleté funkční období nebo od konce jednoho COP do konce dalšího. Jsou také vybráni alternativní členové. Podle rezoluce 9.15 je složení následující:

  • Tři členové z každé zeměpisné oblasti Afriky a Evropy,
  • Dva členové z každé z geografických oblastí Asie a Jižní a Střední Ameriky a Karibiku,
  • Jeden člen z každé z geografických oblastí Severní Ameriky a Oceánie;
  • Depozitář a hostitelská vláda sekretariátu
  • Hostitelská vláda příštího a předchozího zasedání COP
Seznam členů stálého výboru
Region / Člen Členové Náhradníci
Afrika  Alžírsko  Seychely
 Keňa  Uganda
 Mali  Zimbabwe
Asie  Uzbekistán  Bangladéš
 Saudská arábie  Pákistán
Jižní a Střední Amerika
a Karibik		  Panama  Kostarika
 Uruguay  Peru
Evropa  Itálie   Švýcarsko
 Monako  Francie
 Gruzie  Chorvatsko
Severní Amerika Volný
Oceánie  Nový Zéland  Palau
Depozitář  Německo
Hostitel COP 13  Indie
Hostitel COP 14 Volný

Vědecká rada (SCC)

Hlavním cílem vědecké rady je poskytovat poradenství ve vědeckých záležitostech orgánům ČMS a smluvním státům ČMS. Rada vydává doporučení k otázkám COP, jako je výzkum stěhovavých druhů, konkrétní opatření pro zachování a řízení, začlenění stěhovavých druhů do dodatků a označení druhů pro společné nebo kooperativní akce podle úmluvy.

Funkce vědecké rady jsou vyjmenovány v článku VIII úmluvy. Byl však zřízen až v roce 1985 podle rezoluce 1.4 COP 1. Každý smluvní stát je oprávněn jmenovat jednoho kvalifikovaného odborníka za člena vědecké rady a jednoho náhradního vědeckého radního. Kromě toho může COP také jmenovat Radě další odborníky na pokrytí oblastí zvláštního zájmu úmluvy.

Zasedání

V roce 2014, na COP 11, byl usnesením 11.4 vytvořen nový sub-orgán vědecké rady. Tento reprezentativní výběr členů vědecké rady se nazývá zasedání. Skládá se z devíti radních jmenovaných COP a patnácti radních jmenovaných stranou (tři z Afriky; tři z Asie; tři z Evropy; tři z Oceánie; tři z Jižní a Střední Ameriky a Karibiku).

Výbor pro zasedání pracuje v období mezi zasedáními mezi dvěma po sobě následujícími zasedáními COP a je odpovědný za provádění mandátu, který COP uděluje vědecké radě. Veškerá práce odvedená zasedání je považována za práci vědecké rady.

Sekretariát

Sekretariát CMS funguje jako koordinační orgán úmluvy. Sekretariát CMS zajišťuje a spravuje Program OSN pro životní prostředí.

Funkce sekretariátu jsou stanoveny v článku IX úmluvy. Mezi ně patří: zajišťování a obsluha zasedání COP, Vědecké rady a Stálého výboru, udržování spojení mezi státy, které jsou stranami úmluvy, šíření informací, které podporují cíle a provádění CMS, příprava zpráv COP, podpora uzavírání dohod CMS, mimo jiné funkce.

Sekretariát sídlí od svého vzniku v německém Bonnu, ale byl přemístěn do kampusu OSN v Bonnu v roce 1998. Od roku 2009 navíc sekretariát spravuje také kancelář v Abú Dhabí ve Spojených arabských emirátech . Kancelář Abú Dhabí dohlíží na provádění memoranda o porozumění o ochraně stěhovavých dravých ptáků v Africe a Eurasii a memoranda o ochraně a správě Dugongů a jejich stanovišť v celém jejich rozsahu. Hostitelem kanceláře je Agentura pro životní prostředí - Abú Dhabí .

Současnou výkonnou tajemnicí úmluvy je Amy Fraenkel.

Implementace

Hlášení

Ustanovení čl. 6 odst. 3 požaduje, aby strany, které jsou oblastními státy pro stěhovavé druhy uvedené v dodatcích I nebo II, informovaly prostřednictvím sekretariátu CoP nejméně šest měsíců před každým řádným zasedáním konference o opatřeních, která přijímají k provedení Úmluva pro tyto druhy.

Domácí legislativa

Strany v různé míře začlenily Bonnskou úmluvu do vnitrostátního práva.

Viz také

Reference

externí odkazy