Shromáždění Západoevropské unie - Assembly of the Western European Union
Shromáždění Západoevropské unie | |
|---|---|
 | |
| Shromáždiště | |
| Paříž , Francie |
Shromáždění Západoevropské unie , nazývaná také Evropská bezpečnostní a obranná shromáždění , byla parlamentní shromáždění pro delegací národních parlamentů členských zemí Západoevropské unie (ZEU), bezpečnostní a obranné organizace. Jeho závěrečné zasedání se konalo dne 10. května 2011.
Dějiny
| Dějiny Evropské unie |
|---|
 |
|
Portál Evropské unie
|
Shromáždění se nachází v Paříži a bylo založeno v roce 1954, kdy byla Bruselská smlouva o evropské bezpečnostní a obranné spolupráci z roku 1948 upravena tak, aby vytvořila Západoevropskou unii. Obsahuje bezpodmínečný závazek vzájemné obrany ze strany členských států ( článek V ). Tento článek stanoví, že - „ Pokud by některá z Vysokých smluvních stran měla být předmětem ozbrojeného útoku v Evropě, ostatní Vysoké smluvní strany v souladu s článkem 51 Charty OSN poskytnou Straně tak zaútočil na veškerou vojenskou a jinou pomoc a pomoc v jejich silách “.
Shromáždění, jehož první zasedání se konalo dne 5. července 1955, zkoumá úplné provedení povinnosti kolektivní obrany stanovené v článku V smlouvy. Článek IX upravené Bruselské smlouvy ukládá vládám členských států ZEU zastoupeným v Radě poskytnout národním poslancům, kteří sedí ve shromáždění, písemnou výroční zprávu o jejich bezpečnostních a obranných činnostech. Dosud taková povinnost ze strany Evropské rady vůči Evropskému parlamentu neexistuje . Shromáždění proto v současné době funguje jako meziparlamentní fórum pro společnou bezpečnostní a obrannou politiku (SBOP) na základě parlamentních nástrojů, které právní rámec ZEU stanoví.
Po převodu operačních činností ZEU na EU meziparlamentní kontrola shromáždění pokračovala ve sledování a podpoře mezivládní spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany, čímž se zvýšila transparentnost a demokratická odpovědnost. Činnost shromáždění a jeho doporučení, na něž musí vlády reagovat, zajistila, že se spolupráce mezi vládami na evropské úrovni odráží ve spolupráci mezi národními poslanci, kteří se scházejí na stejné úrovni. S Lisabonská smlouva rozšiřuje úlohu a zodpovědnost EU se Evropský parlament vyzval k odstranění sestavy. Na konci března 2010 však bylo dohodnuto zrušení celé ZEU. Funkce shromáždění byly ukončeny v květnu 2011, ačkoli členové doufají, že práce bude v nějaké formě pokračovat prostřednictvím ustanovení podporujících spolupráci mezi národními parlamenty Evropské unie .
Úspěchy
- Mezi petersberské úkoly , dohodnuté ministry ZEU v roce 1992, definovaný rozsah činností krizového řízení SBOP;
- bývalé satelitní středisko ZEU v Torrejónu/Španělsko nyní poskytlo EU určitý stupeň autonomie při analýze družicových snímků pro účely zpravodajství;
- Institut WEU pro bezpečnostní studia (EU) v Paříži byl převeden do EU;
- Ministři obrany se účastní činnosti Rady;
- rostoucí evropizace NATO ;
- uznání potřeby evropského velení ;
- příručka o evropských vojenských normách a postupech , která slouží jako odkaz na vojenský štáb EU;
- Celoevropská spolupráce v oblasti obranného vybavení, a zejména vytvoření Evropské obranné agentury , která pohltila funkce Západoevropské zbrojní skupiny (WEAG) a Západoevropské zbrojní organizace (WEAO).
Všechny výše uvedené úspěchy jsou přímým výsledkem minulých zkušeností Západoevropské unie a politických vstupů a impulzů, které vytvářejí poslanci národních parlamentů spolupracující ve shromáždění.
Členové
39 evropských zemí, včetně všech členských států EU a evropských členských států NATO, mělo právo vyslat parlamentní delegace na shromáždění. Měla téměř 400 členů. Mnozí byli členy výborů pro obranu, zahraniční nebo evropské záležitosti ve vlastních parlamentech.
Struktura
Bývalý vysoký představitel EU Javier Solana , který byl odpovědný za SBOP (tehdy známou jako EBOP) , byl současně generálním tajemníkem ZEU , čímž se vytvořilo spojení mezi oběma organizacemi na nejvyšší výkonné úrovni. Poslední shromáždění ZEU Předsedou byl Robert Walter (Spojené království), který převzal funkci po Jean-Pierru Masseretovi (Francie, socialistická skupina) v roce 2008. Posledním generálním tajemníkem / ředitelem shromáždění byl pan Colin Cameron (Spojené království).
Hlavní meziparlamentní práci v rámci Shromáždění vykonávají 4 výbory:
- Výbor obrany se zabývá evropskými otázkami bezpečnosti a obrany z operačního a vojenského hlediska.
- Politický výbor se zabývá politickými aspekty evropské bezpečnosti a obrany.
- Technologické a Aerospace výbor se zabývá záležitostí týkajících se obrany a ke spolupráci v oblasti vyzbrojování.
- Výboru pro parlamentní a Public Relations je zodpovědný za spolupráci s národními parlamenty a sleduje a analyzuje bezpečnostní a obranné diskuse v národních parlamentech stejně jako parlamentní otázky klást na národních vládách. Vytváří také srovnávací studie a navrhuje vylepšená měřítka pro odpovědnost vlády.
Členové shromáždění se scházeli dvakrát ročně na plenárních zasedáních a po celý rok na schůzích výborů, konferencích a kolokviích. Každý výbor jmenoval ze svých členů zpravodaje, který příslušnému výboru předložil návrh zprávy a doporučení k aktuálním otázkám bezpečnosti a obrany. Po několika debatách, během nichž byly návrhy doporučení často značně upraveny, hlasovali členové výboru o konečných textech, které byly poté předloženy plenárnímu zasedání k doplnění a přijetí shromážděním. Doporučení shromáždění byla zaslána Radě, která byla povinna poskytnout písemné odpovědi. Poslanci měli také právo klást Radě otázky.