Úřad pro prosazování bezpečnosti a životního prostředí - Bureau of Safety and Environmental Enforcement
 | |
| Přehled agentury | |
|---|---|
| Vytvořeno | 1. října 2011 |
| Předchozí agentura | |
| Hlavní sídlo |
Hlavní budova interiéru Washington, DC |
| Zaměstnanci | 881 FTE (2016) |
| Roční rozpočet | 204,6 milionů USD USD (2016) |
| Jednatel agentury | |
| Mateřská agentura | Odbor vnitra |
| webová stránka | www.bsee.gov |
Bureau of prosazování bezpečnosti a životního prostředí ( BSEE / b ɛ s i / „Bessie“) je agentura v rámci Spojených států ministerstvo vnitra . Společnost BSEE, založená v roce 2011, je vedoucí agenturou odpovědnou za zlepšování bezpečnosti a zajišťování ochrany životního prostředí související s pobřežním energetickým průmyslem, zejména zemním plynem a ropou, ve vnějším kontinentálním šelfu USA (OCS). Agentura vykonává funkce pro prosazování bezpečnosti a ochrany životního prostředí, dříve spadající pod službu pro správu nerostných surovin, včetně orgánu pro inspekci, vyšetřování, předvolávání svědků a předkládání důkazů, ukládá sankce, ruší nebo pozastavuje činnosti a dohlíží na bezpečnost, reakci a připravenost na odstranění.
Dějiny
BSEE byla založena v reakci na regulační selhání Minerals Management Service (MMS) při úniku ropy Deepwater Horizon v roce 2010. Agenturu vytvořilo sekretářské nařízení 3299 podepsané tehdejším ministrem vnitra Kenem Salazarem 19. května 2010. Objednávka 3299 také vytvořila Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) a Office of Natural Resources Revenue (ONRR).
Vytvoření tří nezávislých entit bylo navrženo k provedení tří misí:
- Zajištění rovnováhy a odpovědného rozvoje energetických zdrojů na vnějším kontinentálním šelfu (OCS)
- Zajištění bezpečného a ekologicky šetrného průzkumu a produkce a prosazování platných pravidel a předpisů
- Zajištění spravedlivého výnosu daňových poplatníků z pobřežních licenčních a inkasních činností a výplat
Dne 18. června 2010 sekretářský příkaz 3302 stručně přejmenoval MMS na Bureau of Ocean Energy Management, Regulation and Enforcement (BOEMRE). Tento název platil do oficiálního založení BSEE 1. října 2011. 16. září 2011 Salazar jmenoval bývalého ředitele MMS Michaela R. Bromwiche jako prvního ředitele BSEE. 14. listopadu 2011 Salazar jmenoval kontradmirála pobřežní stráže Jamese A. Watsona druhým ředitelem BSEE.
Dne 14. srpna 2013 jmenovala ministryně vnitra Sally Jewellová bývalého ředitele pobřežní stráže Briana Salerna jako třetího ředitele BSEE. V roce 2013 BSEE a americké ministerstvo statistiky přepravy (BTS) podepsaly meziagenturní dohodu (IAA) o vytvoření SafeOCS pro dobrovolné důvěrné hlášení o událostech blízkých chyb na vnějším kontinentálním šelfu. Později byl rozšířen o povinné hlášení poruchových údajů zařízení podle požadavků v CFR 250.730 a 30 CFR 250.803 .
V roce 2016 BSEE dokončilo pravidlo Well Control. Časem (28. července 2016) bude reforma zavádět předpisy, které zabrání další tragédii Deepwater Horizon a dalším incidentům v oblasti kontroly vrtů. Kromě toho bude implementovat nové a revidované průmyslové standardy a také kodifikaci zásad BSEE v hodnotě desítek let.
Klíčové body pravidla Well Control:
- Začlenit oborové standardy jako základní
- Stanovte kritéria pro údržbu a opravy pojistných ventilů (BOP)
- Bezpečné vrty a postupy
- Požadavky na monitorování v reálném čase
- Certifikační programy třetích stran
V roce 2016 NASA a BSEE uzavřely pětiletou meziagenturní dohodu (IAA). Na základě této dohody bude NASA pomáhat BSEE v dalším rozvoji řízení rizik pomocí techniky NASA pro hodnocení pravděpodobnosti rizik (PRA). V únoru 2016 Úřad pro vládní odpovědnost zjistil, že reorganizace dosáhla jen omezeného pokroku při zlepšování vyšetřovacích a donucovacích schopností BSEE. V březnu 2017 GAO zjistil, že BSEE úspěšně neprovedla své strategické nebo manažerské iniciativy.
23. května 2017 ministr vnitra Ryan Zinke jmenoval bývalého louisianského prozatímního guvernéra nadporučíka Scotta Angelle jako čtvrtého ředitele BSEE. 20. ledna 2021 Angelle rezignovala.
Divize
Úřad offshore regulačních programů (OORP)
Úřad offshore regulačních programů (OORP) spravuje pravidla, standardy a programy shody odpovědné za provoz ropy, zemního plynu a nerostů na vnějším kontinentálním šelfu. Pobočky spadající pod OORP jsou zodpovědné za předpisy a související politické dokumenty OCS. Programy navíc pokrývají řízení bezpečnosti, výzkum prevence znečištění, posuzování technologií, inspekční politiky a rozvoj technického školení BSEE.
Divize připravenosti na únik ropy (OPSD)
BSEE dohlíží na plánování a připravenost ropných skvrn pro zařízení na těžbu ropy a plynu ve vodách USA (viz 30 CFR, část 254 ). Mezi některé z hlavních funkcí divize OSPD (Oil Spill Preparedness Division) patří schválení plánů reakce na únik ropy; kontrola zařízení reagujících na únik ropy; provádění průzkumu reakce na únik ropy, auditování respondérů a školení a cvičení manažerského týmu. OSPD v současné době spravuje Ohmsett National Spill Response Test Facility, se sídlem v Leonardo, New Jersey .
Divize dodržování předpisů o životním prostředí (ECD)
Divize ECD (Environmental Compliance Division) monitoruje, ověřuje a prosazuje dodržování ekologických standardů offshore průmyslu při provozu na vnějším kontinentálním šelfu (OCS). Společnost ECD odpovídá za soulad s národním zákonem o environmentální politice (NEPA), pokud jde o provoz OCS společnosti BSEE. Mezi další odpovědnosti patří koordinace s Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) a dalšími federálními, státními a místními agenturami; a veřejný dosah týkající se souladu s životním prostředím. Inženýři a vědci pracující v rámci ECD jsou národními koordinátory BSEE pro různé environmentální programy včetně kvality ovzduší, archeologických a kulturních zdrojů; Mořská ekologie, dohled nad mořskými odpadky a troskami; a program umělých útesů Rigs-to-Reefs (R2R)
Divize vyšetřování bezpečnosti a incidentů (SIID)
Divize bezpečnosti a incidentů (SIID) je zodpovědná za stanovení národních zásad týkajících se vedení vyšetřování bezpečnostních incidentů, ke kterým dochází na OCS. Tato divize také stanoví národní politiky týkající se školení vyšetřovatelů. SIID v sídle BSEE ve Washingtonu DC řídí národní vyšetřovací program a koordinuje školení vyšetřovatelů a poskytuje podporu regionální a okresní úrovni.
Rozpočet
Od roku 2016 má BSEE rozpočet 204,6 milionu USD a 881 zaměstnanců na plný úvazek (FTE), požaduje 204,8 milionu USD a žádné zvýšení FTE za fiskální rok 2017.
Kanceláře
Regionální kanceláře jsou v Anchorage na Aljašce ; Camarillo, Kalifornie ; New Orleans, Louisiana a okresní úřady podél pobřeží Mexického zálivu.
Publikace
Výroční zprávy BSEE
Od roku 2014 jsou vydávány výroční zprávy Úřadu pro bezpečnost a prosazování životního prostředí (BSEE). Tato zpráva zdůrazňuje úspěchy agentury, její plány do budoucna a statistiky bezpečnostních incidentů.
Zelená kniha BSEE FY
BSEE Zelená kniha je Ministerstvo vnitra Spojených států amerických je (DOI) rozpočet ospravedlnění pro nadcházející fiskální rok.
Oznámení pro nájemce (NTL) a dopis pro nájemce (LTL)
NTL a LTL jsou formální dokumenty, které objasňují, popisují a interpretují předpisy BSEE nebo standardy Outer Continental Shelf (OCS). Poskytují pokyny pro implementaci nájemních ustanovení nebo regionálních požadavků a vysvětlují rozsah a význam nařízení. NTL mohou také sdělovat administrativní informace včetně aktuálních telefonních čísel a změn adres kanceláří nebo zaměstnanců BSEE. NTL a LTL jsou v současné době archivovány na webových stránkách BSEE .
Datové centrum BSEE
BSEE spravuje databázi obsahující veřejné informace o různých tématech, včetně informací o pronájmu, potrubí, povolení, platformě/zařízení a produkčních informacích; a statistiky. Data jsou k dispozici ve formě online dotazů, souborů PDF, souborů ASCII a naskenovaných dokumentů. Na informace lze odkazovat mezi různými tématy.
Viz také
Reference
Další čtení
- Výbor pro účinnost bezpečnostních a environmentálních systémů řízení pro vnější kontinentální šelf ropy a zemního plynu (2012). Hodnocení účinnosti offshore systémů bezpečnosti a environmentálního managementu . Washington, DC: Rada pro výzkum dopravy. ISBN 9780309223089.
- Hogue, Henry (2010). „Reorganizace služby pro správu nerostů v důsledku úniku ropy Deepwater Horizon“ (PDF) . Web federace amerických vědců . Kongresová výzkumná služba . Citováno 23. dubna 2017 .
- Národní akademie inženýrství; Národní rada pro výzkum; Námořní deska; Výbor pro možnosti implementace požadavku nejlepších dostupných a nejbezpečnějších technologií pro těžbu ropy a zemního plynu na moři (2013). Nejlepší dostupné a nejbezpečnější technologie pro těžbu ropy a zemního plynu na moři: možnosti implementace . Washington, DC: Národní akademie tisku. ISBN 9780309294270.Správa CS1: více jmen: seznam autorů ( odkaz )
- Studijní tým Národní akademie veřejné správy. „Bureau of Safety and Environment Enforcement: Strategic Organizational Assessment“ (PDF) . Národní akademie veřejné správy . Archivováno z originálu (PDF) dne 8. června 2017 . Citováno 23. dubna 2017 .