Kuřecí daň - Chicken tax

Intenzivní chov kuřat v USA vedl v letech 1961–1964 k „kuřecí válce“ s Evropou.

Chicken daně je 25 procent tarif na lehké nákladní automobily (a původně z bramborového škrobu , dextrinu , a brandy ) uložené v roce 1964 ve Spojených státech za prezidenta Lyndona B. Johnsona v reakci na tarify které Francii a západním Německu při dovozu amerických kuře . Období napětí v letech 1961–1964 a jednání kolem tohoto problému bylo známé jako „ Kuřecí válka “, která se odehrávala na vrcholu politiky studené války .

Nakonec byla cla na bramborový škrob, dextrin a brandy zrušena, ale od roku 1964 tato forma protekcionismu zůstává na místě, aby poskytla americkým domácím výrobcům automobilů výhodu oproti dováženým konkurentům. Ačkoli přetrvávají obavy ohledně jeho zrušení, studie institutu Cato z roku 2003 nazvala tarif „politikou při hledání odůvodnění“.

Jako nezamýšlený důsledek několik dovozci lehké nákladní automobily mohly snížit tarif přes mezery , známé jako tarifní inženýrství . Například Ford , který byl jedním z hlavních příjemců daně, se jí také vyhnul výrobou lehkých nákladních vozidel první generace Transit Connect pro americký trh v Turecku; tyto tranzity byly vybaveny jako osobní vozidla, což Fordovi umožňovalo vyhnout se kuřecí dani, když vozidla prošla celními orgány v USA. Transity byly zbaveny předprodeje zadních sedadel a bezpečnostních pásů ve skladu Ford poblíž Baltimoru. Podobně, pro dovoz nákladních dodávek postavených v Německu, Mercedes rozebral kompletně dokončená vozidla a odeslal součásti do „malé stavebnice stavebnic“ v Jižní Karolíně , kde byly znovu smontovány. Výsledná vozidla se ukázala jako místně vyráběná, bez cla.

Pozadí

Z velké části díky intenzivnímu chovu kuřat po druhé světové válce a doprovázejícímu snižování cen se kuře, kdysi mezinárodně synonymem luxusu, stalo v USA základním jídlem. Před začátkem šedesátých let zůstalo kuře v Evropě nejen nepřiměřeně drahé, ale také také zůstalo lahůdkou. S dovozem levného kuřete z USA ceny kuřat rychle a prudce klesly po celé Evropě, což radikálně ovlivnilo evropskou spotřebu kuřete. V roce 1961 vzrostla spotřeba kuřete na obyvatele v západním Německu až o 23%. Americké kuře zachytilo téměř polovinu dováženého evropského trhu s kuřecím masem.

Následně Nizozemci obvinili USA z dumpingu kuřat za ceny nižší než výrobní náklady. Francouzská vláda zakázala americké kuře a vyjádřila obavy, že hormony mohou ovlivnit mužskou mužnost. Německá farmářská sdružení obvinila americké drůbežářské firmy z umělého výkrmu kuřete arsenem .

Evropa, která se ocitla v patách „krize obchodních vztahů mezi USA a společným trhem “, pokročila s tarify s úmyslem podpořit poválečnou zemědělskou soběstačnost Evropy. Evropské trhy začaly nastavovat cenové kontroly kuřat. Francie nejprve zavedla vyšší cla a přesvědčila Západní Německo, aby se k nim připojilo - i když Francouzi doufali, že po vyloučení amerického kuřete získají větší podíl na ziskovém německém trhu s kuřecím masem. Evropa přijala společnou zemědělskou politiku , která u všech dovážených kuřat ukládá minimální dovozní ceny a ruší předchozí celní vazby a ústupky.

Počínaje rokem 1962 USA obvinily společný evropský trh z nespravedlivého omezování dovozu americké drůbeže. V srpnu 1962 přišli američtí vývozci o 25% svých evropských prodejů kuřat. Ztráty pro drůbežářský průmysl v USA byly odhadnuty na 26–28 milionů USD (více než 210 milionů USD v roce 2014).

Senátor J. William Fulbright , předseda senátního výboru pro zahraniční vztahy a demokratický senátor z Arkansasu, hlavního amerického státu produkujícího drůbež, přerušil debatu NATO o jaderné výzbroji, aby protestoval proti obchodním sankcím na kuře v USA, a to až tak daleko, že hrozí vyhubení USA vojska v NATO. Konrad Adenauer , tehdejší kancléř Německa , později uvedl, že prezident John F. Kennedy a on měli během dvou let velkou korespondenci o Berlíně , Laosu , invazi do Zátoky prasat , „a myslím, že asi polovina bylo to o kuřatech. "

Selhání diplomacie a UAW

Americký prodej dodávek Volkswagen typu 2 v pickupu a komerčních konfiguracích byl omezen kuřecí daní.

Diplomacie selhala po 18 měsících a 4. prosince 1963 prezident Johnson uložil 25% daň (téměř 10násobek průměrného amerického tarifu) exekutivním nařízením (Proclamation 3564) na bramborový škrob, dextrin, brandy a lehké nákladní vozy, účinné od 7. ledna 1964.

Díky Johnsonovu prohlášení se USA odvolaly na své právo podle Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT), podle níž uražený národ může zvýšit tarify o stejnou částku jako ztráty z diskriminačních tarifů. Oficiálně se na daně dovážené položky dovážené z Evropy přibližují hodnotě ztracených amerických prodejů kuřete do Evropy.

Zpětně, audio kazety z Johnsonova bílého domu, odhalily quid pro quo nesouvisející s kuřetem. V lednu 1964 se prezident Johnson pokusil přesvědčit prezidenta United Auto Workers prezidenta Waltera Reuthera , aby nezahájil stávku těsně před volbami v roce 1964 a podpořil prezidentovu platformu občanských práv. Reuther zase chtěl, aby Johnson reagoval na zvýšené dodávky společnosti Volkswagen do USA.

Kuřecí daň přímo omezila dovoz německých vozů Volkswagen typu 2 v konfiguracích, které je kvalifikovaly jako lehké nákladní automobily , tj. Komerční dodávky a pick-upy.

V roce 1964 se americký dovoz „nákladních automobilů“ ze západního Německa snížil na hodnotu 5,7 milionu USD-zhruba třetinu hodnoty dovážené v předchozím roce. Brzy poté, dodávkové a dodávkové vozy Volkswagen, zamýšlené cíle, „prakticky zmizely z amerického trhu“.

VW typu 2 nebyly jedinou ovlivněnou linkou vozidla. Přímým důsledkem daně z kuřete jsou japonské automobilky Toyota (s jejími kupé Publica , Crown a Corona ), Datsun ( Sunny truck), Isuzu ( Wasp ) a Mazda ( Familia ), které prodávaly pickupy, utility pro kupé vozidla a panelové dodávky v USA v té době stáhly tyto modely ze severoamerických a karibských trhů a nepřinesly mnoho modelů prodávaných jinde.

Důsledky

Chevrolet LUV : dováženo od roku 1972 do roku 1980 v konfiguraci podvozku s kabinou (bez nákladního prostoru), aby se obešla daň z kuřete

Americký Ford Transit Connect : kousky jeho interiéru jsou rozdrceny, aby se obešla kuřecí daň

Tarif ovlivnil jakoukoli zemi (například Japonsko), která se snaží přivézt do USA lehké nákladní vozy, a účinně „vytlačila menší asijské nákladní společnosti z amerického trhu s pickupy“. Během uplynulých let Detroit loboval za ochranu tarifu lehkých nákladních vozidel, čímž snížil tlak na Detroit, aby představil vozidla, která jsou méně znečištěná a která nabízejí vyšší spotřebu paliva.

V březnu 2018 zůstává clo z roku 1964 ve výši 25% vybíráno z dovážených lehkých nákladních vozidel. Robert Z. Lawrence , profesor mezinárodního obchodu a investic na Harvardské univerzitě , tvrdí, že daň ochromila americký automobilový průmysl tím, že jej na 40 let izoloval od skutečné konkurence v lehkých nákladních automobilech.

Obcházení tarifu

Japonští výrobci zpočátku zjistili, že mohou exportovat konfigurace „ podvozku kabiny “ (která zahrnovala celý lehký nákladní vůz, méně nákladního boxu nebo nákladního vozu) s pouhým tarifem 4%. K podvozku ve Spojených státech by následně bylo připojeno lůžko kamionu a vozidlo by mohlo být prodáno jako lehký nákladní vůz. Mezi příklady patřil Chevrolet LUV a Ford Courier . Mezera „podvozek-kabina“ byla uzavřena v roce 1980. V letech 1978–1987 nesla Subaru BRAT na zadním lůžku dvě sedadla směřující dozadu (s bezpečnostními pásy a koberci), aby splňovala klasifikaci „osobního vozidla“ a nikoli lehkého nákladního vozu. .

Americká celní služba změnila v roce 1989 klasifikaci vozidel a automaticky vyřadila dvoudveřová SUV do stavu lehkých nákladních vozidel. Toyota Motor Corp. , Nissan Motor Co. , Suzuki (prostřednictvím společného podniku s GM ) a Honda Motor Co. nakonec v reakci na tarif postavily montážní závody v USA a Kanadě.

Od roku 2001 do roku 2006 byly verze nákladních dodávek Mercedes a Dodge Sprinter vyráběny ve formě montážní sady v německém Düsseldorfu a poté odeslány do továrny v Gaffney v Jižní Karolíně k finální montáži s podílem dílů z místních zdrojů, které doplňují importované součásti. . Verze nákladu by podléhaly dani, pokud by byly dováženy jako kompletní jednotky, tedy dovoz v podobě vyřazovací sady pro montáž v USA.

Ford dovezl všechny své první generace modelů Ford Transit Connect jako „osobní vozidla“, a to včetně zadních oken, zadních sedadel a zadních bezpečnostních pásů. Vozidla jsou vyvážena z Turecka na lodích vlastněných společností Wallenius Wilhelmsen Logistics (WWL) , připlouvají do Baltimoru a jsou přeměněna zpět na lehká nákladní vozidla v závodě WWL Vehicle Services Americas, Inc. výměnou zadních oken za kovové panely a odstraněním zadních sedadel a bezpečnostní pásy. Odebrané části se neposílají zpět do Turecka k opětovnému použití, ale skartují se a recyklují v Ohiu. Tento proces využívá mezeru v celní definici lehkého nákladního vozu; vzhledem k tomu, že náklad nepotřebuje sedadla s bezpečnostními pásy nebo zadními okny, přítomnost těchto položek automaticky kvalifikuje vozidlo jako „osobní vozidlo“ a vyjímá vozidlo ze stavu „lehkého nákladního vozidla“. Tento proces stojí Ford stovky dolarů za dodávku, ale ušetří tisíce na daních. Americká celní a hraniční ochrana odhaduje, že v letech 2002 až 2018 tato praxe ušetřila Fordovi 250 milionů dolarů na tarifech.

Celní a hraniční ochrana (CBP) v roce 2013 rozhodla, že na Transit Connects dovážené Fordem jako osobní vozy a později přeměněné na nákladní dodávky by se měla vztahovat 25% celní sazba platná pro dodávky a nikoli 2,5% sazba použitelná pro osobní vozidla. Ford žaloval a nakonec, v roce 2020, Nejvyšší soud odmítl projednat případ, který potvrdil pozici CBP.

Chrysler představil v roce 2015 Ram ProMaster City, amerikanizovanou verzi Fiatu Doblò - stavbu vozidla v tureckém závodě Tofaş , dovoz pouze konfigurací pro cestující a následnou konverzi konfigurací nákladu.

V roce 2009 společnost Mahindra & Mahindra Limited oznámila, že bude vyvážet pick-upy z Indie v podobě vyřazovacích souprav, aby se opět obešla daň. Jedná se o kompletní vozidla, která lze v USA sestavit ze souprav dílů dodávaných v bednách. Exportní plány byly později zrušeny.

Lehká nákladní vozidla vyrobené v Mexiku a Kanadě, jako je Ram série nákladních automobilů vyráběných v Saltillo , Mexiko a Canadian-postavený modely Chevrolet, GMC a Ford kamionu, nejsou předmětem daně v rámci Severoamerické dohody o volném obchodu , a od 1. července 2020, dohoda USA - Mexiko - Kanada .

Reference

Další čtení

• Talbot, Ross B. (1978). Kuřecí válka: mezinárodní obchodní konflikt mezi Spojenými státy a Evropským hospodářským společenstvím, 1961–64 . Ames: Iowa State University Press. ISBN 978-0-8138-0265-7.