Nařízení o hraničních zločinech - Frontier Crimes Regulation

Nařízení o hraničních zločinech, 1901
Star-of-India-gold-center.svg
Imperiální legislativní rada
  • Nařízení, které dále stanoví potlačení kriminality v určitých příhraničních oblastech
Citace Předpis č. III z roku 1901
Územní rozsah Federálně spravované kmenové oblasti
Povoleno uživatelem Imperiální legislativní rada
Zrušeno 28. května 2018
Zrušení
Prozatímní nařízení o správě FATA, 2018
Pozměněno
Nařízení o hraničních zločinech (dodatek), 2011 (27. srpna 2011)
Související legislativa
Kmenové oblasti Rewaj Act , Dvacátý pátý dodatek ústavy Pákistánu
Stav: Zrušeno

Tyto předpisy Frontier Zločiny ( FCR ) byly speciální sada zákonů britské Indie a později Pákistánu , který byl použitelný na Federálně spravovaných kmenových územích (FATA). Byly přijaty v devatenáctém století a zůstaly v platnosti v Pákistánu až do roku 2018. Byly rozšířeny na Gilgitskou agenturu v Džammú a Kašmíru v roce 1901 a na Baltistan v roce 1947, přičemž zůstaly v platnosti až do sedmdesátých let minulého století.

Zákon stanovil, že na obyvatele FATA se nevztahují tři základní práva - odvolání , wakeel a daleel (právo požadovat změnu odsouzení u jakéhokoli soudu, právo na právní zastoupení a právo předložit odůvodněné důkazy ) .

Následně po absolvování na dvacáté páté změně ústavy Pákistánu oběma komorami parlamentu a provinční shromáždění Khyber Paštunsko , prezident Mamnún Husajn zrušil FCR a nahradil jej s prozatímní nařízení FATA správu, 2018 , stanovující budoucnost protože FATA byla sloučena s Khyber Pakhtunkhwa a umístěna FATA pod přímou federální správu, čímž byl odstraněn její poloautonomní status. Nyní se FATA stala okresy FR v Pákistánu, FCR je dokončeno

Dějiny

Nařízení Murderous Ohavnosti byl přijat v Britské Indii (který zahrnoval moderní Pákistán) v roce 1867 dát vládě další pravomoci ke stíhání závažných trestných činů, jako je vražda. To bylo znovu přijato v roce 1873 s menšími úpravami a znovu v roce 1877 jako „Ghazi Act“ pro jeho použití v příhraničních okresech obývaných Paštunem. Jednostranné vytyčení Durandovy linie v roce 1893 Brity jako hranice mezi Afghánistánem a Indií, které rozdělily paštunské kmeny přes hranice, způsobilo další paštunské nepřátelství.

Nařízení bylo shledáno nedostatečným k tomu, aby obsahovalo opozici Paštunů vůči britské a vládní vládě, a proto k němu byly čas od času přidány nové akty. Nařízení nabylo svoji současnou podobu především nařízením o hraničních zločinech z roku 1901. V roce 1947 tehdejší Pákistánská nadvláda přidala klauzuli, že obyvatelé mohou být zatčeni bez upřesnění zločinu.

FCR umožňuje kolektivní trestání rodinných příslušníků nebo členů kmene za zločiny jednotlivců. Umožňuje vynětí trestu nevolenými kmenovými žirafy a upírá obviněnému právo soudního procesu. Kmenoví náčelníci mohou být také zodpovědní za předávání podezřelých obviněných federální vládou, aniž by specifikovali přestupek. Nedodržení může vést kmenové náčelníky k potrestání. Aktivisté za lidská práva a nadřízené soudní orgány tvrdily, že nařízení porušuje základní lidská práva .

Nařízení upírá obviněným usvědčeným z přestupku kmenovým jirgou právo odvolat se proti jejich odsouzení u jakéhokoli soudu. To dává federální vládě právo zabavit soukromý majetek ve FATA a odsoudit jednotlivce bez řádného procesu. Umožňuje vládě omezit vstup člena kmene FATA do osídlené oblasti ve zbytku Pákistánu. Diskriminační ustanovení nařízení, hmotná i procesní - např. Výběr členů jirga (oddíl 2), soudní řízení v občanských/trestních věcech (oddíly 8 a 11), demolice a omezení výstavby osady, vesnice nebo věže v severozápadní pohraniční provincii (část 31), způsob zatčení/ zadržení (část 38 a 39) zabezpečení dobrého chování (body 40, 42), uložení/ výběr pokuty (body 22–27) atd. porušení ústavy Pákistánu . FCR popírá kmenové obyvatele: právo, aby s nimi bylo nakládáno v souladu se zákonem; bezpečnost osob; záruky pro zatčení a zadržování; ochrana proti dvojímu ohrožení nebo sebeobviňování; nedotknutelnost důstojnosti člověka; zákaz mučení za účelem získávání důkazů; ochrana vlastnických práv; a rovnost občanů.

Jiné články pákistánské ústavy , například článek 247, zajišťují, aby obyvatelé FATA nemohli převrátit FCR.

2011 reformy

V srpnu 2011 prezident Asif Ali Zardari přijal prezidentský příkaz ke změně FCR. Široce vnímané jako nejzásadnější změny v 110leté historii nařízení, reformy zahrnovaly nové časové limity na dobu, po kterou mohou úředníci místní správy čekat, než informují, že někoho zajali. Novely z roku 2011 navíc zavedly nová omezení doložky o kolektivní odpovědnosti v nařízení. Změny mimo jiné zahrnovaly:

  • Ochrana žen, dětí mladších 16 let a všech osob starších 65 let před zatčením kolektivní odpovědnosti
  • Zákaz zatčení celého kmene pod kolektivní odpovědností
  • Lhůty pro vyřizování případů
  • Zajištění nezávislejšího odvolacího procesu
  • Pravomoc odvolacího orgánu přezkoumávat rozhodnutí
  • Posílení tribunálu FATA
  • Pravomoc přenášet případy z politického agenta na asistenta politického agenta
  • Koncept kauce
  • Kontroly ve vězení
  • Dobrovolný odkaz na radu starších a Qaumi Jirga (shromáždění lidí)
  • Začlenění místních zvyků a tradic (Rewaj)
  • Pokuty pro komunity v případě vraždy
  • Propadnutí veřejného platu za účast na trestné činnosti
  • Zatčení jinými orgány než politickými agenty
  • Kontroluje libovolné napájení k zatčení
  • Trest a náhrada za falešné stíhání
  • Žádné odnětí vlastnických práv bez náhrady
  • Audit fondů politických agentů

Pokud by byly tyto změny provedeny v pravém slova smyslu a v duchu zákona, mohly by mít významný dopad na občanská a lidská práva občanů v pákistánských kmenových oblastech. Změny však byly široce kritizovány a politická správa obviněna z nedostatku vůle implementovat a prosazovat FCR, jak bylo revidováno v roce 2011.

Aktuální stav v Pákistánu

Podle FCR navzdory přítomnosti volených kmenových zástupců nemůže pákistánský parlament hrát v záležitostech FATA žádnou roli.

Článek 247 pákistánské ústavy stanoví, že na FATA se nevztahuje žádný zákon parlamentu , pokud s tím nesouhlasí pákistánský prezident . Pouze prezident je oprávněn měnit zákony a vyhlašovat obřady pro kmenové oblasti. Volení zástupci tak nemají žádné právo na správu FATA. Rovněž ruší jurisdikci pákistánských soudů ve věci FATA. Vyvozováním to také omezuje uplatňování základních práv na FATA.

Článek 247 a federální nařízení o zločinech odsoudilo několik právníků. Pozdní hlavní soudce z Nejvyššího soudu , soudce Alvin Robert Cornelius , řekl, že FCR je „nepříjemná pro všechny uznané moderními principy, kterými se řídí výkon spravedlnosti“ v případě Sumunder vs státu (PLD 1954 FC 228).)

Poté, co vzal jednomyslné hlasování o důvěře dne 29. března 2008, poté předseda vlády Pákistánu , Júsuf Raza Gílání , vyjádřené vůli své vlády na zrušení FCR.

FATA sloučení s KP

Pákistánské národní shromáždění ve čtvrtek 24. května 2018 schválilo historický ústavní dodatek usilující o očekávané sloučení federálně spravovaných kmenových oblastí (Fata) s Khyber Pakhtunkhwa (KP) s hlasem 229: 1 pro.

To popírá účinek FCR ve FATA, čímž se stává odpovědným vůči zákonům a předpisům schváleným shromážděním KP a fungujícím podle ústavy Pákistánu, po maximálně dvouletém přechodném období, během kterého bude federální vláda přechod řídit.

Viz také

Reference