Správa zavlažování - Irrigation management

Zavlažování je umělé využívání a distribuce vody na úrovni projektu, jejímž cílem je aplikace vody na polní úrovni na zemědělské plodiny v suchých oblastech nebo v období vzácných dešťů za účelem zajištění nebo zlepšení produkce plodin .
Tento článek pojednává o organizačních formách a prostředcích řízení závlahové vody na úrovni projektu ( systému ).

Dějiny

Vědci jako Julian H. Steward a Karl August Wittfogel viděli řízení zavlažování jako zásadní faktor ve vývoji mnoha raných států ( hydraulické říše ).

Vodní hospodářství

Komunální údržba přehradní hráze v kamenitém korytě řeky, Balúčistán

Nejdůležitějšími fyzikálními prvky zavlažovacího projektu jsou země a voda . V souladu s majetkovými vztahy těchto prvků mohou existovat různé typy vodního hospodářství:

  • komunální typ
  • typ podniku
  • typ nástroje

Z hlediska vody je třeba dodržovat univerzální zákon vodní bilance pro jakýkoli systém používání vody, včetně zavlažovacího systému.

Komunální typ

Do konce 19. století probíhal vývoj zavlažovacích projektů mírným tempem a dosáhl celkové rozlohy asi 50 milionů ha na celém světě, což je asi 1/5 současné oblasti (viz statistika zavlažování ). Půda byla často soukromým majetkem „soukromých“ nebo ji obecní úřady přidělily mužským nebo ženským farmářkám, ale vodní zdroje byly v rukou klanů nebo komunit, které vodní zdroje kooperovaly společně .

Typ podniku

Otrocká práce na bavlníkové plantáži
Práce na plantáži cukrové třtiny

Podnikový vodohospodářský typ se vyskytoval u velkých vlastníků půdy nebo zemědělských společností , ale také v centrálně řízených společnostech. Jak půda, tak vodní zdroje jsou v jedné ruce.
Velké plantáže byly nalezeny v kolonizovaných zemích v Asii, Africe a Latinské Americe, ale také v zemích zaměstnávajících otrockou práci. Týkalo se to hlavně velkovýroby komerčních plodin, jako jsou banány , cukrová třtina a bavlna .
V důsledku pozemkových reforem došlo v mnoha zemích k přeměně statků na družstva, ve kterých se předchozími zaměstnavateli stali členové a uplatňovali družstevní formu pozemního a vodního hospodářství.

Typ nástroje

Zavlažovací kanály systému Gezira, Súdán , z vesmíru, 1997, s užitným typem řízení. Voda pochází z Modrého Nilu

Úžitkový typ vodního hospodářství se vyskytuje v oblastech, kde půdu vlastní mnoho, ale využívání a distribuci vodních zdrojů řídí (vládní) organizace.
Po roce 1900 převzaly vlády větší vliv na zavlažování, protože:

  • voda byla stále více považována za vládní majetek kvůli rostoucí poptávce po kvalitní vodě a snižování dostupnosti
  • vlády se pustily do rozsáhlých zavlažovacích projektů, protože byly považovány za efektivnější
  • vývoj nových zavlažovacích schémat se stal technicky, finančně a organizačně natolik komplikovaným, že spadaly mimo možnosti menších komunit
  • dovozní a vývozní politika vlád vyžadovala pěstování komerčních tržních plodin, zatímco kontrolou hospodaření s vodou bylo možné farmáře snadněji vést k pěstování těchto druhů plodin.

Vodní hospodářství znamenalo velkou dotaci na zavlažovací schémata. Od roku 1980 byl provoz a údržba mnoha zavlažovacích projektů postupně předáván organizacím uživatelů vody (WUA), které měly převzít tyto úkoly a velkou část nákladů, přičemž bylo nutné respektovat práva členů na vodu .

Za využívání vodních zdrojů prostřednictvím velkých přehrad - které často dodávaly také elektrickou energii - a odklony jezů obvykle zůstávala odpovědnost vlády, hlavně proto, že se jednalo o otázky ochrany životního prostředí a bezpečnosti.

V minulosti byl užitkový typ vodního hospodářství svědkem více konfliktů a narušení než jiné typy (viz postupy dodávek vody níže).

Ceny vody

Viz také: Ceny vody

Tarify

Zavlažovací voda má cenu, kterou musí být pokryty náklady na správu. Existují následující systémy tarifů (poplatek za vodu):

  • Žádné clo, náklady přebírá vláda
  • Tarif v pracovní době, který platí hlavně u komunálních typů řízení v tradičních zavlažovacích systémech
  • Roční plošný tarif, pevná cena za ha za rok
  • Tarif sezónní plochy, pevná cena za ha za sezónu s vyšší cenou v období sucha
  • Objemový tarif, pevná cena za m3 vody; spotřeba se měří vodoměry
  • Blokovat nebo zvýšit ceny za použití vody na ha; cena se zvyšuje s tím, jak spotřeba vody na ha klesá ve vyšším bloku.

Používání podzemní vody pro zavlažování je často licencováno vládou a vlastníkovi studny může být povoleno odebírat pouze maximální objem vody ročně za určitou cenu.

Úhrada nákladů

Obnova vodních poplatků může být pod cílovou hodnotou, protože:

  • Výnosy plynou jiné (vládní) organizaci, než která je odpovědná za správu
  • Zemědělci a uživatelé vody nemají ve vodním hospodářství slovo
  • Nedostatečná komunikace mezi zemědělci a projektovými manažery
  • Chudí zemědělci nejsou schopni vyhovět
  • Zemědělci nedostávají vodu podle potřeby; například nedostatečné množství a / nebo nevhodný čas
  • Korupce na úrovni řízení

Pokrytí nákladů

Návratnost nákladů je často nedostatečná pro úplné pokrytí nákladů, například:

Země Úhrada nákladů (%)   Pokrytí nákladů (%)   Poznámky
argentinský   67   12 nízký tarif: 70 $ / ha / rok  
Bangladéš   3-10   <1 tarify nejsou vymáhány
Brazílie , projekt Jaiba     66   52
Kolumbie   76   52
krocan   76   30-40
Srí Lanka   8   <1 tarify nejsou vymáhány

Sdružení uživatelů vody (WUAs)

Od roku 1980 byly vyvinuty programy pro převod úkolů provozu a údržby z vlády na sdružení uživatelů vody (WUAs), která vykazují určitou podobnost s vodními deskami v Nizozemsku, s tím rozdílem, že se jedná spíše o zavlažování než o odvodňování a protipovodňové opatření.
Efektivní vývoj nastal v Mexiku , kde byl v roce 1990 zahájen program WUA s obchodovatelnými právy na vodu. Do roku 1998 bylo v provozu asi 400 WUA, které v průměru disponovaly 7600 ha na WUA. Dokázali získat zpět více než 90% tarifů, hlavně proto, že musely být zaplaceny předem. Vládní dotace na distribuci a údržbu vody sníženy pouze na 6% Viz také Zavlažování v Mexiku # Právní a institucionální rámec . Podobné úsilí bylo učiněno v Peru, viz Zavlažování v Peru # Právní a institucionální rámec , ale pokrok ještě není na úrovni tohoto v Mexiku.

Principy dodávky vody

Zavlažovací voda dodávaná na farmu

Rotační otáčky

U velkých zavlažovacích schémat je distribuce zavlažovací vody a dodávka u brány farmy často zajišťována rotačními otáčkami (např. Každých čtrnáct dní). Množství vody, které má být přijato, je často úměrné velikosti farmy. Protože kanály obvykle přepravují konstantní proudy, voda je přijímána po dobu úměrnou velikosti farmy (např. Každých čtrnáct dní po dobu 2 hodin).

Metoda rotačních otáček je typická pro užitkovou formu řízení zavlažování.

Na požádání

U menších zavlažovacích schémat může být dodávka vody uspořádána „na vyžádání“, přičemž poplatky za vodu jsou na objemové bázi. To vyžaduje přesný systém účetnictví. Jelikož poptávka může v čase kolísat, je distribuční systém a infrastruktura relativně nákladná, protože musí být schopna zvládnout období špičkové poptávky. Během období nedostatku vody je třeba vyjednávat o regulaci dodávek nebo musí být uzavřeny dohody o omezení.

Z hlediska efektivního využití závlahové vody je to nejúčinnější systém.

Přednostní práva

Kumulativní frekvenční analýza variabilního ročního průtoku řeky. Data analyzována programem CumFreq

V projektech s nejistým zásobováním vodou z důvodu každoročních výkyvů průtoku řeky mají uživatelé vody v horní části (hlavní uživatelé) zavlažovacího systému (tj. V blízkosti místa odběru systému) často do určité míry přednost před uživatelé na konci. Proto se počet zemědělců, kteří jsou schopni pěstovat zavlažovanou plodinu, může rok od roku lišit v závislosti na pobřežních vodních právech .

Preferenční způsob zavlažování lze nalézt v zavlažovacích systémech. Je pravděpodobné, že zavlažovače v blízkosti hlavní stavby nebo jejich předkové přispěli k výstavbě a údržbě děl více než ostatní, a proto získali přednostní práva.

Ochranná povinnost

V regionech se strukturálním nedostatkem vody se často uplatňuje princip daně z vody , přičemž daň na ha za sezónu je pouze zlomkem úplné potřeby zavlažování na ha (tj. Intenzita zavlažování je nižší než 100%). Farmáři tak mohou zavlažovat pouze část své půdy nebo zavlažovat své plodiny omezeným množstvím vody, přičemž si mohou vybrat mezi plodinami s vysokou spotřebou (např. Rýže , cukrová třtina , většina sadů ) nebo nízkou spotřebou (např. Obiloviny - zejména ječmen , proso a čirok nebo bavlna ). V Indii se taková praxe nazývá ochranné zavlažování , jehož cílem je rovnoměrné rozdělení omezených prostředků a prevence akutního hladomoru.

Metoda ochranného zavlažování je typická pro užitnou formu řízení zavlažování.

Vzhledem k soutěži o vodu se postupy dodávek vody mohou od zásad lišit.

Postupy dodávky vody

Starý odkloněný jez v řece Nil v Assiut v Egyptě

Soutěž

V praxi je distribuce závlahové vody předmětem soutěže. Vlivní zemědělci mohou být schopni získat více vody, než na kolik mají nárok. Uživatelé vody v předřazené části zavlažovacího systému mohou snáze zachytit vodu navíc než koncový konec. Míra vlivu zemědělců často souvisí s relativní polohou jejich půdy v topografii režimu.

Problémy s koncovými konci

R.Chambers uvádí autory, kteří ohlásili problémy s koncovými konci. Příklady:

  • Starý projekt kanálu Sardar ve státě Gudžarát v Indii byl navržen s intenzitou zavlažování 32%, ale v horní části byla dodávka v intenzitě 42% (tj. 131% konstrukční normy) a v následném na konci to bylo pouze 19% (tj. 59% normy), ačkoli projekt byl zaměřen na ochranné zavlažování se stejnými právy pro všechny.
  • Sardar Sahayak Pariyojana zavlažování projektu, prodloužení projektu Sardar kanálu s 1,7 milionů ha, zemědělci hlava obdržela 5 krát více vody než ocasní Enders, ačkoli projekt byl navržen pro rovnoměrné rozdělení nedostatkové vody.
  • Ghatampur Rameno řeky kanál v Ramganga zavlažovací projekt ve státě Uttar Pradesh , Indie, dodávané množství vody, které se rovnají 155% návrhové absolutoria Kisarwal okresní kanále poblíž hlavy distributary a pouze 22% na Bairampur okresu kanál na konci po proudu.
Ibrahimiya zavlažovací kanál v blízkosti Minya , Egypt

Také v Egyptě byly v roce 1984 hlášeny značné rozdíly v distribuci vody v systémech kanálů:

Boční kanál Přívod vody v m³ / feddan *)
Kafret Nasser 4700
Beni Magdul 3500
El Mansuria 3300
El Hammami (proti proudu)   2800
El Hammami (po proudu)   1800
El Shimi 1200
*) Období od 1. března do 31. července. 1 feddan je 0,42 ha. Data z: Egyptský vodohospodářský projekt (EWUP).

Viz také

Reference