Vymáhání práva v Etiopii - Law enforcement in Ethiopia

Důstojník etiopské federální policie v Hararu .

Vymáháním práva v Etiopii se zabývá etiopská federální policie na federální úrovni a regionální policejní komise v regionech Etiopie . Etiopská federální policie (EFP) byla založena v roce 1995, aby sloužila veřejnosti, zajišťovala dodržování lidských a demokratických práv a udržovala bezpečnost a blaho veřejnosti. Mezi její stanovené povinnosti patří prosazování zákonů a ochrana ústavních záruk, prevence, odhalování a vyšetřování trestné činnosti, koordinace vnitrostátních komisí státní policie a vývoj vnitrostátních policejních standardů. EFP musí rovněž poskytovat operační podporu regionálním policejním komisím.
Místní milice však také zajišťují místní bezpečnost do značné míry nezávislou na policii a etiopské armádě . Korupce je trvalým problémem, zejména mezi dopravní policií, která si vyžádala úplatky. US Department of State uvádí, že její kontakty uvnitř etiopskou vládní zprávy, že závěry vyšetřování zneužívání podle místních bezpečnostních sil, například svévolného zatýkání a bití civilistů, jsou jen zřídka zveřejňovány. Etiopská vláda však pokračovala ve svém úsilí trénovat policejní a armádní rekruty v oblasti lidských práv. V průběhu roku 2008 vláda hledá pomoc od Mezinárodního výboru Červeného kříže , místní nevládní organizace Prison Fellowship Ethiopia (JFA-PFE) a Etiopské komise pro lidská práva při zlepšování a profesionalizaci školení a osnov v oblasti lidských práv. V roce 2008 poskytla JFA-PFE školení v oblasti lidských práv pro policejní komisaře a členy milice.

Dějiny

V tradiční etiopské společnosti konflikty řešily obvyklé postupy. Jedním z příkladů těchto obvyklých postupů byla tradice stran v občanských, a dokonce i menších trestních sporech, vyzývat k projednání cizího cizince. Jak poznamenává Margary Perham: „Tyto neformální silniční kurty mohou trvat hodiny kvůli hlubokému zájmu diváků a mnoho cestovatelů popsalo tuto charakteristickou etiopskou scénu.“ Rodiny obvykle pomstily křivdy spáchané na svých členech a ozbrojení zadržující šlechta prosazovali právo na venkově podle vůle svých vůdců. V roce 1916 vytvořila císařská vláda v Addis Abebě civilní obecní stráž, aby zajistila poslušnost právních prohlášení. Široká veřejnost pohrdala obecní stráží, téměř všichni její členové byli neefektivní při ochraně veřejného pořádku nebo vyšetřování trestné činnosti.

V rámci svého úsilí o modernizaci země provedl císař Haile Selassie několik reforem s cílem zlepšit vymáhání práva. Prvním bylo vypracování trestního zákoníku v roce 1930, ale k jeho distribuci došlo až v roce 1932. V roce 1935 následovalo zřízení formálních, britem vycvičených policejních sil v Addis Abebě a dalších čtyřech městech. Toto vystřídalo policejní síly asi 3 000 mužů, kteří operovali v Addis Abebě a v okolí Dire Dawa a kolem ní a byli reorganizováni belgickými poradci. Tyto slibné začátky byly uhaseny porážkou Etiopie ve druhé italsko-habešské válce .

Po svém znovuzřízení k moci v roce 1945 císař vyhlásil v proklamaci 4/1942 založení imperiální etiopské policie . To bylo organizováno pod britským vedením jako centralizovaná národní síla s polovojenskými a policejními jednotkami. V roce 1946 pak úřady otevřely etiopskou policejní školu v Sendafě .

Dalším vývojem bylo vyhlášení nového trestního zákoníku, který napsal švýcarský právník J. Graven v roce 1957 a který byl součástí řady právních kodifikací, které zahrnovaly vyhlášení trestního řádu v roce 1961, který napsal právník Sir C. Matthew Spojeného království. V roce 1956 spojila císařská vláda jednotlivé městské policejní síly s národními policejními silami. Národní policie, která byla původně spravována jako odbor ministerstva vnitra , se na počátku 70. let vyvinula v nezávislou agenturu pod velením policejního komisaře odpovědného císaři.

Místní kontrola nad policií byl minimální, a to navzdory císařských proklamace, které poskytovaných policejní pravomoc guvernérů obecné z provincií . Asistenti policejních komisařů v každé ze čtrnácti provincií pracovali ve spolupráci s generálními guvernéry, ale z velké části řídila správu Addis Abeba. Teritoriální armáda ‚s provinční jednotky, které velel generál guvernér a skládající se z nezaplacené civilní pomocným za pomoci státních policejních sil v oblastech, kde policie byly vzácné. Policejní stanoviště byla nalezena ve všech městech a větších městech a na strategických místech podél hlavních silnic v přírodě. Policie obvykle přijímala místní muže, kteří byli obeznámeni se sociálními hodnotami oblastí, ve kterých sloužili; obyvatelstvo však na takové jednotlivce zřídka pohlíželo s láskou. Policejní operace obecně kladly důraz spíše na trest než na prevenci.

Do roku 1974 měla národní policie přibližně 28 000 ve všech pobočkách, z toho 6 000 v Pohotovostní policii, 1 200 hraničních stráží a 3 200 člennou komando s rychlou reakcí. Spolková republika Německo (SRN) dodávaný polovojenskou policii zbraní a vozidel a instalovány celostátní dálnopisu systém, zatímco izraelské kontrapovstání specialisté vyškoleni komanda a pohraniční stráže. V Eritreji sloužilo asi 5 000 policistů, většinou rekrutovaných místně, a 2 500 komand.

Po 1974 etiopské revoluce se Derg přísně vymezen autoritu národní policie, který byl identifikován s tím starým režimem a regionálních zájmů. Úřady obvinily strážníky z ochrany vlastníků půdy před rolníky na venkově, ze zatčení stoupenců vojenského režimu v Addis Abebě a ze členství v „pravicové opozici“. V Eritreji však armáda již v lednu 1975 převzala policejní funkce od místních policejních jednotek podezřelých ze sympatií k separatistům. Asmera policie dobrovolně zůstali na svých místech po určitou dobu po jejich propuštění k ochraně civilistů před napadením neukázněných vojáků.

V roce 1977 byla znovu zorganizována národní policie a velel politicky spolehlivý komisař. Bezpečnostní výbor formuloval politiku, kterou poté provedlo ministerstvo vnitra. Armáda převzala větší roli při vyšetřování trestných činů a při udržování veřejného pořádku. Brigády lidové ochrany převzaly místní donucovací povinnosti dříve přidělené polici. V důsledku těchto změn poklesla do roku 1982 síla vnitrostátní policie na zhruba 17 000. Mengistu také vytvořil novou osmou divizi armády z policejních velitelských jednotek. Další speciální jednotky se připojily k rozšířenému 9 000člennému polovojenskému mobilnímu pohotovostnímu policejnímu sboru pro zaměstnání v protipovstaleckých operacích.

Ředitelství policie, které bylo podřízeno komisaři, zahrnovalo speciální odbor trestního vyšetřování, který měl za úkol řídit policejní protipovstalecké činnosti prostřednictvím regionálních poboček. Další pobočka ředitelství vyšetřovala hospodářské trestné činy, zejména převaděčství a jiné formy nedovoleného obchodu. Koordinační výbor revolučních operací, organizovaný na úrovni subregionu, spolupracoval s policií v boji proti převaděčství a ekonomické sabotáži.

Marxistický režim zdůraznil, že poslání národní policie bylo v zásadě politické - více se týkalo potlačení politického disentu, když se role místních donucovacích orgánů přesunula na brigády lidové ochrany. Mengistu popsal policejní misi jako příspěvek k „zesílení třídního boje“.

Vláda přijala politiku, podle níž byli policejní strážníci přijímáni v raném věku a cvičeni v jejich rodných regionech. Výcvik byl navržen tak, aby umožňoval policii umístěné v odlehlých oblastech soběstačnost při budování a udržování svých stanovišť. Standardy výcviku nebyly jednotné, a pokud se neuskutečnilo v Addis Abebě, bylo omezeno další nebo další vzdělávání. V politicky stabilních venkovských oblastech, kde byly požadavky na povinnosti a dohled méně náročné, byla policie méně účinná než jejich městské protějšky. Vysoké procento venkovských strážníků nemohlo ani číst, ani psát, a proto nevedlo záznamy o svých činnostech. Mnoho trestných činů bylo považováno za záležitosti týkající se pouze zúčastněných osob a policie je často ignorovala, pokud jedna ze zúčastněných stran nepodala stížnost.

Naproti tomu policie v Addis Abebě byla organizována do uniformovaných, detektivních a dopravních jednotek; jednotka nepokojů nebo „létající kolona“; a policejní laboratoř - organizační vylepšení nebyla nalezena v regionálních policejních jednotkách. Malý počet žen sloužil v policejních jednotkách ve velkých městech. Obecně byli zaměstnáni na správních pozicích nebo jako strážci vězněných žen. Národní policisté byli placeni podle stejné standardizované stupnice mezd, která platila pro příslušníky ozbrojených sil.

Policie v policejních jednotkách byla zpravidla vyzbrojena pouze obušky. Ruční palné zbraně byly obvykle drženy v určených zbrojnicích a byly vydávány pro zvláštní úkoly. Matériel používaný polovojenskými jednotkami zahrnoval těžké kulomety, samopaly, automatické pušky, postranní zbraně, minomety, granáty, slzný plyn, lehká obrněná vozidla a další vybavení přizpůsobené k potlačení nepokojů a protipovstalecké operace. Větší policejní jednotky, jako například v Addis Abebě, byly také vybaveny moderními vojenskými vozidly, která se používala jako hlídkové vozy a policejní dodávky. V mnoha venkovských oblastech však byli koně a muly často jediným dopravním prostředkem strážníků.

V lednu 1992 bylo vydáno prohlášení „Charty národních a regionálních států“ č. 7/1992. Na základě tohoto prohlášení byla národním a regionálním státům svěřena pravomoc zakládat vlastní policejní síly.

Etiopská federální policie

Etiopská federální policie (EPF) byla založena jako federální orgán mající vlastní právní subjektivitu, jehož úkolem je udržovat zákon a pořádek na federální úrovni a zabývat se potlačováním nepokojů. Od reorganizace v říjnu 2000 byla odpovědnost federální policie přenesena na Federální policejní komisi , která dohlíží na EPF. Komise odpovídá ministerstvu míru po politicky motivované reformě z roku 2018, která je zase odpovědná parlamentu ; tato podřízenost je však v praxi volná. V předchozích letech se policie hlásila u Úřadu pro bezpečnost, přistěhovalectví a uprchlíky, jednotky etiopského ministerstva spravedlnosti .

V rámci EPF mají speciální síly za úkol udržovat mír a bezpečnost během nepokojů, násilí a demonstrací.

Na nejvyšší úrovni je federálnímu policejnímu komisaři nápomocna Rada komisařů a přímo kontroluje tři útvary a dvě kanceláře: právní službu, etické a protikorupční služby, služby pro veřejné vztahy, úřad komisaře a Addis Abebu, Diredawa a regionální koordinační kancelář.
Zástupce komisaře závisí na federálním policejním komisaři a řídí hlavní provozní hlavní útvary : kriminalistické forenzní vyšetřování, hlavní útvary pro prevenci a podporu kriminality. Zástupce komisaře také řídí Etickou policejní školu, oddělení lidských zdrojů a správy a oddělení výzkumu a plánování.

Kontrola nepokojů

Kontrolu nepokojů má na starosti etiopská federální policie. Touto aktivitou se zabývá oddělení potlačení nepokojů, které je součástí hlavního oddělení prevence kriminality. Oddělení pro potlačení nepokojů je dále rozděleno na 5 divizí pořádkových akcí (operační složka) a na tři pomocné divize: divize podpory, divize informací a zpravodajství a divize výcviku a jmenování. Každá pořádková divize má tři prapory, přičemž každý prapor má přibližně 400 mužů. Prapory se dále dělí na čety a obě vrstvy mají své vlastní vybavení. Celková síla pořádkové policie je přibližně 6000.

Struktura pozice

Během režimů císaře Haile Selassieho a Dergue existovaly hlavně tři úrovně. V současné době je hierarchická struktura téměř stejná, kromě rozdílu v označení titulu. Dolní úroveň se pohybuje od strážníka po hlavního seržanta, střední úroveň od zástupce inspektora k inspektorovi a nejvyšší úroveň od hlavního inspektora po komisaře (nařízení Federální policie č. 86/2003).
Podle prohlášení etiopské federální policejní komise o založení č. 720/2011 jsou řady policistů od nejnižší po nejvyšší následující:

  1. Strážník;
  2. Pomocný seržant;
  3. Zástupce seržanta;
  4. Seržant;
  5. Vrchní seržant;
  6. Pomocný inspektor;
  7. Zástupce inspektora;
  8. Inspektor;
  9. Hlavní inspektor;
  10. Zástupce velitele;
  11. Velitel;
  12. Zástupce komisaře;
  13. Zástupce komisaře;
  14. Komisař;
  15. Zástupce generálního komisaře;
  16. Generální komisař

Vězení

Od roku 2015 se etiopský vězeňský systém skládá ze šesti federálních věznic, 120 místních věznic a mnoha neoficiálních zadržovacích středisek. Podmínky věznice a ústavu pro předběžné zadržení zůstaly drsné a v některých případech život ohrožující. Husté přeplnění bylo problémem. V říjnu 2008 bylo oznámeno, že ve vězení bylo 52 000 osob. Dříve téhož roku se vězeňská populace snížila o 10 000 kvůli milostem, ale údajně se opět zvýšila kvůli nárůstu etnických konfliktů a ekonomických zločinů.

Vězeňské podmínky byly hlášeny jako nehygienické a na údržbu věznic nebyl rozpočet. Lékařská péče byla nespolehlivá ve federálních věznicích a téměř neexistovala v regionálních věznicích. Denní rozpočet na jídlo činil přibližně 9 birrů (43 centů v USA) na jednoho vězně a mnoho vězňů to doplňovalo denními dodávkami jídla od své rodiny nebo nákupem jídla od místních prodejců. Vězni měli často méně než 22 čtverečních stop (2,0 m 2 ) místa na spaní v místnosti, která mohla obsahovat až 200 osob; spaní v rotacích nebylo v regionálních věznicích neobvyklé.

Vězení Kaliti je federální vězení na jižním okraji Addis Abeby.

Organizace tajné policie

Viz také

Reference

Další čtení

  • Dilip K. Das a Michael Palmiotto (eds.), World Police Encyclopedia , Taylor & Francis, 2004.
  • World Encyclopedia of Police Forces and Correctional Systems , druhé vydání, Gale, 2006
  • Sullivan, Larry E. Encyklopedie vymáhání práva . Thousand Oaks: Sage Publications, 2005.

externí odkazy