Daň z nájmu nerostných surovin - Minerals Resource Rent Tax

The Minerals Resource Rent Tax ( MRRT ) byla daň ze zisků generovaných těžbou neobnovitelných zdrojů v Austrálii. Byla to náhrada za navrhovanou superziskovou daň ze zdrojů ( RSPT ).

Daň uvalená na 30% „super zisků“ z těžby železné rudy a uhlí v Austrálii byla zavedena 1. července 2012. Společnost měla daň zaplatit, když její roční zisk dosáhne 75 milionů dolarů, opatření navržené tak, aby aby nezatěžoval malé firmy. Původní práh měl být 50 milionů dolarů, dokud nezávislý poslanec Andrew Wilkie vyjednal dodatek. Změny se potenciálně dotknou přibližně 320 společností.

Koalice , vedená Tony Abbott , šel do voleb v roce 2010 a 2013 slibují zrušit daň. Koalice vyhrála volby v roce 2013 a po jednom neúspěšném pokusu schválit návrh zákona o zrušení daně z těžby nakonec 2. září 2014 prošel oběma komorami parlamentu a daň byla následně zrušena. Průzkum z ledna 2014 provedený UMR Research však zjistil, že většina Australanů si stále myslí, že nadnárodní těžební společnosti neplatí dostatečnou daň. Stoupenci daně také poukazují na neustále velké zisky produkované australskými těžebními operacemi, z nichž 83% je v zahraničním vlastnictví.

Úvod

Pozadí

RSPT byla původně oznámena jako součást počáteční reakci na australské Future daňový systém kontroly, známý jako Henry daňové kontrole , u pokladníka , Wayne Swan a tehdejším premiérem , Kevin Rudd . Daň je svým pojetím podobná, i když se liší v provozu, stávající daň z nájmu ropných zdrojů vybíraná za činnosti těžby ropy na moři. V rámci nového rámce bude daň z nájmu ropných zdrojů rozšířena na všechny australské projekty těžby ropy a zemního plynu na souši i na moři.

RSPT měl být vybírán ve výši 40% a aplikován na veškerý těžební průmysl včetně těžby zlata, niklu a uranu, jakož i činností těžby písku a těžby. Daň byla nahrazena MRRT po jmenování Julia Gillard jako předseda vlády Austrálie na konci června 2010. Gillard také zavedení daně její první prioritou.

Spor o RSPT byl takový, že „reklamní válka“ mezi vládou a těžebními zájmy začala v květnu 2010 a pokračovala až do pádu premiéra Kevina Rudda v červnu 2010. Australská volební komise zveřejnila údaje naznačující, že těžební zájmy utratily 22 milionů dolarů v kampaních a reklamách šest týdnů před koncem Ruddova ministerského předsednictví. Těžařské zájmy znovu zavedly reklamy, které argumentovaly proti navrhovaným revidovaným změnám během federální volební kampaně 2010 .

Těžařský průmysl a politická reakce

Reakce na MRRT byla většinou rozdělena na podporovatelské a opoziční skupiny složené z federálních vládních a opozičních stran, lobbistických skupin a různých zúčastněných stran.

Daň získala podporu od australské rady odborů , těžebních odborů, jako je stavebnictví, lesnictví, těžba a energetická unie, a podmíněné podpory od australských zelených . Na rozdíl od RSPT se těžební společnosti BHP Billiton a Rio Tinto Group veřejně nebránily MRRT. Mezi odpůrci daně patřil těžební průmysl, zdroje a těžební organizace, jako jsou Fortescue Metals Group , Xstrata a Hancock Prospecting , těžební lobby skupiny, vedené hlavně Asociací těžebních a průzkumných společností (AMEC) a federální opozicí (Liberální strana a Národní strana). Andrew Forrest uvedl, že daň sníží investice v Austrálii. Těžařský magnát Gina Rinehart , který byl v roce 2011 uveden časopisem Forbes Australia jako nejbohatší člověk Austrálie, byl tvrdým odpůrcem daně a tvrdil, že by to zahnalo miliardy dolarů investic.

Reklamy podporující nebo útočící na navrhovanou daň běžely v komerční televizi a ve velkých novinách. Financování reklam těžební lobby pocházelo od největších zdrojů, zatímco reklamy spolkové vlády pocházely z konsolidovaných příjmů. Poté, co se Julia Gillard stala premiérkou, ukončila vládní reklamu a těžební lobby krátce poté své reklamy ukončila.

Přijetí návrhu zákona

Dne 23. listopadu 2011 daň prošla dolní komorou s podporou Zelených a Wilkie. Nezávislý poslanec Tony Windsor podpořil návrh zákona pod podmínkou, že bude zřízen výbor pro nezávislé posuzování environmentálních rizik spojených s těžbou uhelného plynu .

Daň byla schválena Senátem dne 19. března 2012 o 38 hlasů pro 32, s podporou Zelených.

Levy

Daň byla vypočtena samostatně pro každý úrok z těžebního projektu podle vzorce

kde

  • MRRT = závazek MRRT (který nesmí být menší než nula)
  • A = sazba MRRT
  • B = zisky z těžby
  • C = povolenky MRRT
  • D = kompenzace nízkého zisku
  • E = kompenzace daně z rehabilitace

Hodnotit

Na základě výše uvedeného vzorce byla daň původně stanovena na 22,5%.

kde je extrakční faktor stanoven na 25%.

Zisky a příspěvky

Pokud byl zisk z těžebního projektu z těžby záporný, byl pro účely MRRT považován za nulový.

K odpočtu ze zisku z těžby byly k dispozici povolenky v následujícím pořadí:

  1. Příspěvek na honorář
  2. Převedený příspěvek na honorář
  3. Příspěvek na ztrátu před těžbou
  4. Příspěvek na ztrátu těžby
  5. Počáteční základní příspěvek
  6. Převedený příspěvek na ztrátu před těžbou
  7. Převedený příspěvek na ztrátu z těžby

Dodatečné náklady na dodržování předpisů pro těžební sektor údajně dosáhly milionů dolarů.

Offset s nízkým ziskem

Tam, kde těžař měl skupinový zisk nižší než 125 milionů USD, byl k dispozici kompenzace nízkého zisku, takže:

  • Závazek MRRT byl nulový, kde zisk skupiny z těžby byl nižší než 75 milionů USD
  • tam, kde se zisk ze skupinové těžby pohyboval mezi 75 miliony a 125 miliony USD, byl použit speciální výpočet pro stanovení odpovědnosti těžaře, alokace zisků a povolenek skupiny

Kompenzace daně z rehabilitace

Pokud zájem o těžební projekt nebo zájem o projekt před těžbou zanikal nebo skončil, mohlo dojít ke kompenzaci daně z rehabilitace, pokud by došlo k výdajům na obnovu před dodavatelem, které by jinak nebyly zohledněny při určování závazku MRRT.

Očekávaný dopad

Očekávalo se, že během prvních čtyř let daně bylo vybráno celkem 22,5 miliardy USD, které by byly vynaloženy na důchody, snížení daní pro malé podniky a infrastrukturní projekty, zejména v Queenslandu a Západní Austrálii.

Opozice vůči dani byla uvedena mnoha komentátory jako jeden z důvodů nahrazení v červnu 2010 tehdejšího premiéra Kevina Rudda jeho tehdejším zástupcem Gillardem. Brzy po svém jmenování vůdcem dosáhla vláda dohody s několika největšími těžebními společnostmi, včetně BHP Billiton, Xstrata a Rio Tinto, o změnách, které byly oznámeny 2. července 2010. Jednání s menšími společnostmi v tuto chvíli neproběhla čas.

Změny vedly ke snížení výše příjmů, u nichž se očekává zvýšení daně, a kompenzaci snížení daňových úlev, které by financovala například MRRT; navrhované snížení daní společností bylo sníženo na polovinu kvůli snížení příjmů, které mají být vybrány z daně, spolu se snížením v jiných oblastech.

Skutečný příjem

V rozpočtu na květen 2012 vláda uvedla, že daň za finanční rok přinese 3 miliardy dolarů. V říjnu 2012 byl tento údaj snížen na 2 miliardy USD, přičemž dne 14. května 2013 bylo oznámeno, že tržby byly nižší než 200 milionů USD.

Dne 12. února 2013 Rudd, jeden z autorů daně, uvedl, že „Wayne Swan a Julia Gillard musí nést odpovědnost za daň z těžby práce a vypořádat se s důsledky [téměř] neexistujících příjmů“ jako očekávané příjmy. neuskutečnil. Během prvních šesti měsíců od svého zavedení získala 126 milionů dolarů.

Předvolební Ekonomický a fiskální výhled ministerstev financí a financí 16. srpna 2013 předpovídal nárůst prognóz pro daňové příjmy v příštích čtyřech letech na téměř 6 miliard USD, což je 16,5 miliardy USD pod původní projekcí. Vláda vrací několik již provedených záloh na tuto daň.

Daň se také ukázala být složitá a nákladná na provoz. Zřízení stálo více než 50 milionů dolarů s odhadovanými provozními náklady 20 milionů dolarů ročně. Reklama dosáhla téměř 40 milionů dolarů.

Ústavnost

V roce 2012 zahájila společnost Fortescue Metals Group a několik jejích dceřiných společností žalobu, která zpochybňuje platnost daně podle australské ústavy . Dne 7. srpna 2013 High Court of Australia jednomyslně žádost zamítl a prohlásil, že daň:

  • diskriminovat státy v rozporu s s. 51 (ii) ,
  • dát přednost jednomu stavu před jiným v rozporu s s.99,
  • zabránit státům v napomáhání těžební činnosti podle s.91, příp
  • omezit suverenitu státu v rozporu se zásadou Melbourne Corporation .

Zrušení úsilí

Koalice slíbila ve volbách 2010 a 2013 zrušení daně. Poté, co vyhrál volby 2013, představil zákon o zrušení daně z těžby. Poté, co jednou neuspěl a po koaličních jednáních s Palmer United Party , návrh zákona prošel oběma komorami parlamentu 2. září 2014 a královský souhlas získal 5. září 2014. Jeho implementace proběhla v několika termínech:

MRRT a související změny a zrušení
Plán Popis Datum účinnosti
1 Daň z nájmu nerostných surovin 30. září 2014
2 Ztráta nést zpět
3 Prahová hodnota pro okamžitý odpis drobného podnikání
4 Srážky pro motorová vozidla
5 Geotermální energie
6 Procento záruky za penzijní připojištění 5. září 2014
7 Příspěvek na penzijní připojištění s nízkými příjmy 1. července 2017
8, položky 1–11 Zrušení bonusu na podporu příjmu (hlavní změny) 31. prosince 2016
8, položky 12–13 Zrušení bonusu na podporu příjmu (změny zákona o podpoře domácnosti na farmě (důsledková a přechodná ustanovení) zákona 2014 ) 5. září 2014
8, položky 15–26 Zrušení bonusu na podporu příjmu (další změny a úspory) 31. prosince 2016
9, část 1A Schoolkids bonus (dodatky) 5. září 2014
9, části 1 a 2 Schoolkids bonus (zrušení a úspory) 31. prosince 2016

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy