Regionální rada Abu Basma - Abu Basma Regional Council

Informace o místní správě okresu Haifa viz Basma .
Oficiální symbol regionální rady Abu Basma
Pravomoc regionální rady Abu Basma v jihovýchodním Izraeli

Regionální rada Abu Basma ( hebrejsky : מועצה אזורית אבו בסמה , Moatza Ezorit Abu Basma , arabsky : مجلس إقليمي أبو بسمة , Majlis Iqlimi Abu Basma ) byla regionální rada působící v letech 2003–2012 a pokrývající několik beduínských vesnic v severozápadní Negevské poušti z Izraele . Následující ministr vnitra rozhodnutí dne 5. listopadu 2012 to bylo rozděleno do dvou nově vzniklých orgánů: Regionální rady Neve Midbar a regionální rada al-Kasom .

Seznam komunit

V Regionální radě Abu Basma bylo 11 uznaných komunit a jejich populace má 30 000 obyvatel. V neuznaných vesnicích mimo jurisdikci rady žilo také přibližně 50 000 beduínů „diaspora“.

Uznáno Nerozpoznáno

Dějiny

Právní rámec

Před vznikem Izraele byli negevští beduíni polokočovnou pasteveckou společností, která prošla procesem sedavosti od osmanské nadvlády regionu. Během období britského mandátu administrativa neposkytla právní rámec k ospravedlnění a zachování vlastnictví pozemků. Za účelem vyřešení této otázky byla izraelská pozemková politika do značné míry přizpůsobena osmanským pozemkovým předpisům z roku 1858 jako jediný předchozí právní rámec. Izrael tak znárodnil většinu zemí Negev pomocí pozemkových předpisů státu z roku 1969 a většinu z nich určil pro vojenské a národní bezpečnostní účely.

Sedentarizace

1947 UN rozdělovacího plánu , který byl přijat židovskými vůdci, předpokládá většina Negevu (včetně většiny území Negev beduínské) jako součást plánovaného židovského státu. Po odmítnutí plánu OSN sjednocenými arabskými národy, jejich následném vyhlášení války Izraeli a jejich případné porážce ve válce v Palestině v roce 1948 se Negev stal součástí Izraele a Negevští beduíni se stali izraelskými občany.

Nová izraelská vláda pokračovala v politice sedentarizace negevských beduínů zavedené osmanskými úřady na počátku 20. století, což odráží vývoj v blízkých arabských zemích. Počáteční fáze tohoto procesu zahrnovala regulaci dříve otevřených pozemků používaných k pastvě a přemístění beduínských kmenů. V dekádách po válce za nezávislost byla izraelská vláda znepokojena věrností negevských beduínů novému státu, a tak znovu umístila dvě třetiny populace jižních beduínů do uzavřeného prostoru pod vedením IDF . Tato situace přetrvávala až do konce 70. let.

Počínaje 80. lety převzala civilní vláda zpět od IDF kontrolu nad severními Negevskými beduíny a začala zakládat účelové městečka speciálně pro beduíny, aby je mohla sedentarizovat a urbanizovat a umožnit poskytování vládních služeb. Vláda propagovala tato města jako nabídka lepších životních podmínek, řádné infrastruktury a přístupu k veřejným službám v oblasti zdravotnictví, školství a hygieny. Nová rozvojová města postavená státem v 80. letech pohltila velkou část negevské beduínské populace, ale nebyla schopna zvládnout celou beduínskou populaci a jejich pozdější pověst zločinu a špatné ekonomiky spolu s kulturní preferencí venkovského života způsobila mnoho izraelských beduínů, aby se vyhýbali těmto městům ve prospěch venkovských vesnic neschválených státem.

Vláda dnes odhaduje, že asi 60% beduínských občanů Izraele žije ve trvale plánovaných městech, zatímco zbytek žije v neuznaných vesnicích rozložených po celém Negevu. Tyto vesnice jsou podle izraelských zákonů považovány za nelegální a jejich právní status spolu s jejich pravidelnou demolicí a evakuací policií je předmětem značné debaty.

V roce 2003 se vláda rozhodla zřídit novou regionální radu, známou jako Regionální rada Abu Basma, aby dohlížela na přesídlování a rozvoj beduínských komunit v oblasti kolem Be'er Shevy, Dimony a Aradu. To bylo spojeno s formálním uznáním řady stávajících beduínských vesnic v radě s cílem povzbudit beduíny k přesunu z jiných neuznaných / nelegálních vesnic jinde v Negevu.

Vznik regionální rady

Rada byla vytvořena na základě usnesení vlády 881 ze dne 29. září 2003, známého jako „plán Abu Basma“, v němž byla uvedena potřeba založit sedm nových beduínských osad v Negevu. Rada byla zřízena ministerstvem vnitra dne 28. ledna 2004. V té době měla regionální rada přibližně 30 000 beduínů a celkovou rozlohu 34 000 dunamů , což z ní dělá nejlidnatější regionální radu v jižním okrese, ale nejmenší v jurisdikci.

Kritika

V beduínské komunitě došlo ke zřízení této rady značné kontroverze. Regionální rada neuznaných vesnic (RCUV) tvrdila, že zatímco vytvoření regionální rady v Abú Basmě zahrnovalo uznávání vesnic, které dříve hrozily demolice, znamenalo to vzdání se značných částí nároků vesnických pozemků výměnou. RCUV se obával, že vytvoření Abu Basma vytvoří precedens pro transformaci neuznaných vesnic na městská ghetta tím, že se jejich hranice omezí na oblast bydlení a zónování většiny beduínských pastvin; tento typ uznání de iure neznamenal zavedení obchodních čtvrtí ani de facto uznání prostřednictvím spravedlivého poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, dopravy a komunálního odpadu, které beduínská komunita dlouho popírala a požadovala. RCUV se také obávala, že vzhledem k tomu, že rada pokrývá region největším počtem obyvatel, ale nejmenší jurisdikcí, vymezení rady Abu Basma by uškrtilo budoucí rozvoj vesnic nezbytný pro uspokojení populačního růstu. RCUV místo toho doporučila uznání všech neuznaných vesnic a jejich žádosti o půdu, protože „celá sporná země není více než 2% Negevských zemí. Beduíni jsou více než 25% Negevské populace.“

Regionální rada Abu Basma před jejím rozdělením

Posledním vedoucím rady byl Rahamim Yona, kterému předcházel Amram Qalaji. Rada měla nejvyšší míru nezaměstnanosti v Izraeli. Audit z roku 2011, který provedl státní kontrolor Micha Lindenstrauss, odhalil selhání místních orgánů.

Je přijímáno, že všem nově zřízeným radám bude před konáním voleb poskytnuto čtyřleté zkušební období. Podle novely zákona o regionálních radách, která byla přijata v roce 2009, může toto období ministerstvo vnitra prodloužit na neurčito. Na základě rozhodnutí přijatého Výborem vnitra Knessetu v roce 2010 přinutit vládu k předložení podrobného harmonogramu rozvoje rady byl stanoven termín prvních voleb v regionální radě v Abú Basmě na rok 2012. Ale kvůli nepřipravenosti a nízké úrovni komunální služby nakonec byly tyto volby opět odloženy a od rozdělení regionální rady se nikdy neuskutečnily.

Vzdělávání

V roce 2007 rada provozovala 24 základních škol (21 se sídlem v dočasném bydlení) a tři střední školy . Kvůli nedostatku středních škol v jejich vesnicích navštěvovali studenti regionální školy v Kuseife a Shaqib al-Salam . Míra opuštění byla 16%.

Viz také

Reference

externí odkazy

Souřadnice : 31 ° 15'28 „N 34 ° 58'26“ E  /  31,25778 ° N 34,97389 ° E  / 31,25778; 34,97389