Státní rada (Nizozemsko) - Council of State (Netherlands)

Státní rada
Státní rada
Raad van State
	Palác Kneuterdijk v Haagu
Založeno	1. října 1531
Umístění	Haag , Nizozemsko
Souřadnice	52 ° 04'53 „N 4 ° 18'32“ E / 52.081482 ° N 4.308911 ° E Souřadnice : 52.081482 ° N 4.308911 ° E52 ° 04'53 „N 4 ° 18'32“ E /
Autorizován od	Ústava
webová stránka	https://www.raadvanstate.nl
Prezident
V současné době	Král Willem-Alexander
Od té doby	30.dubna 2013
Víceprezident
V současné době	Thom de Graaf
Od té doby	1. listopadu 2018

Státní rada ( holandsky : Raad van State ( pomoc · info ) ) je ústavně zřízený poradní orgán v Nizozemsku pro vládu a generální státy, který se oficiálně skládá z členů královské rodiny a členů jmenovaných korunou, kteří obecně mají politické, obchodní diplomatické nebo vojenské zkušenosti. Bylo založeno v roce 1531, což z něj činí jednu z nejstarších stále fungujících státních organizací na světě.

Před předložením zákona do parlamentu musí vláda konzultovat navrhovanou legislativu se státní radou . Divize Rady pro správní právo státu slouží také jako jeden ze čtyř nejvyšších odvolacích soudů ve správních věcech. Král je předseda Státní rady, ale málokdy řídí zasedání. Místopředseda Státní rady řídí zasedání v době jeho nepřítomnosti a je de facto hlavní osobnost instituce. Podle nizozemského ústavního práva je místopředsedou Rady úřadující hlava státu, pokud neexistuje žádný panovník, jako kdyby vyhynula královská rodina.

Dějiny

Habsburg Nizozemsko

Charles V, svatý římský císař založil radu státu dne 1. října 1531 jako jedna ze tří Collateral rad (další dva byli na Privy radu o tajné rady a Rady financí ) se poradit se svou sestrou Mary Maďarska , jeho regent v Habsburské Nizozemsko a její nástupci v oblasti les grandz et principaulx affaires et ceux qui koncernu l'état dirigent et gouvernement des pais, Securite et deffense desdits pays de pardeca , jinými slovy hlavní otázky vlády, zahraničních věcí a obrany. Členy rady byli velcí šlechtici říše a několik velkých prelátů.

Po nástupu Španělska Filipa II. Na trůn a jeho odchodu do Španělska v roce 1559 se Rada stala fórem sporů mezi španělskými představiteli v Radě, vedenými Antoinem Perrenotem de Granvelle a holandskými grandees, jako je princ Oranžský a hrabata z Horne a Egmont . Druhá frakce se cítila odstrčena a v roce 1567 rezignovala a na začátku nizozemské vzpoury ponechala pole španělské Radě . Po smrti Luise de Requesens y Zúñiga , tehdejšího generálního guvernéra habsburského Nizozemska, v roce 1576 Státní rada dočasně převzala jeho autoritu jako zástupce krále Filipa v očekávání příchodu nového generálního guvernéra Dona Juana . Než mohl dorazit, byli členové rady zatčeni bruselskou posádkou při puči . Brzy nato byla uzavřena Pacifikace Gentu postavením generálních států Nizozemska proti španělské koruně, zastoupené Donem Juanem. Když se tento na počátku roku 1577 stáhl do Namuru, Státní rada se rozdělila na dvě strany, přičemž jeden se připojil k Donu Juanovi (a vytvořil jádro toho, co by se stalo Státní radou španělského Nizozemska a později rakouského Nizozemska ), druhý zůstal blízko vzpurný generál států. Tito členové byli propuštěni králem Filipem v roce 1578, čímž formálně ukončili koncil jako habsburskou instituci, která se měla stát Nizozemskou republikou .

Pod Anjou a Leicesterem

Když v roce 1581 byl vévoda z Anjou dočasně uznán jako nový panovník povstaleckých provincií, byla jmenována nová Státní rada, která mu měla radit a vykonávat určité výkonné povinnosti týkající se obrany a financí. Tato rada se brzy rozdělila na dvě regionální rady, jednu pro oblast západně od řeky Meuse a druhou pro oblast východně od této řeky. První s bydlištěm v Antverpách, kde se svolaly také generální státy, hrál hlavní roli až do odchodu vévody. Po jeho odchodu následovala (opět sjednocená) rada generální státy do Middelburgu , Delftu a Haagu . Po atentátu na knížete Oranžského v roce 1584 dostala Rada nové výkonné pravomoci a dočasně převzala plnou výkonnou moc místo knížete. Generální státy se mezitím ujaly vedení při hledání dalšího chránícího panovníka. Výsledkem byla Nonsuchská smlouva z roku 1585 s anglickou Alžbětou I., která výslovně převzala vedoucí úlohu rady při vývoji ústavy provincií Utrechtského svazu . Článek XIV smlouvy opravňoval Elizabeth ke jmenování dvou anglických zástupců v Radě, kromě generálního guvernéra, který by Radě předsedal. Následující články poskytly generálnímu guvernérovi jednajícímu s radou dalekosáhlou pravomoc v otázkách obrany, financí a vlády. Například zástupci provincií by od nynějška byli jmenováni generálním guvernérem a radou (článek XXIV), ačkoli státy Nizozemsko a Západní Frísko tomu předcházely tím, že jmenovaly Maurice, hlavního města Orange před hrabětem z Leicesteru , kdo by přijal generální guvernéra, který mu byl udělen generálním státem proti vůli Elizabeth, přijel do Nizozemska. Toto byla první instance způsobu, jakým mocná provincie Holland zmařila politiku Leicesteru. Jeho pokus o založení nové Rady financí (ta stará byla rozpuštěna v roce 1580), která měla převzít řadu finančních pravomocí Státní rady, byl potichu zmařen. Na popud Land advokát Holandska , Johan van Oldenbarnevelt , který byl členem Rady, byly pořízeny více a více výkonné úkoly rady nad tím, USA-generál, zředit anglický vliv na nizozemských státních záležitostech. Tyto úkoly a tento vliv rady se nevrátily poté, co Leicester na konci roku 1587 opustil Nizozemsko.

Pod nizozemskou republikou

Do roku 1588 tedy Rada dosáhla struktury a funkcí, které bude mít po celou dobu existence Nizozemské republiky. Rada byla od nynějška složena z členů jmenovaných generálními státy na základě jmenování zemských států (obvykle asi 12), přičemž dva členové (mezi lety 1598 a 1625) byli jmenováni anglickou vládou. Stadtholders provincií byli ex offo členy, přinejmenším mimo první Stadtholderless období a druhé Stadtholderless období . Výkonné pravomoci Rady byly omezeny na vojenskou politiku (pozemní i námořní); správa finančních aspektů armády nizozemských států (námořní záležitosti spravovalo pět admirality , založených Leicesterem); a formulování a provádění daňové politiky pro země obecnosti .

Rada obvykle hrála samoúčelnou roli, jak je stanoveno v pokynu z roku 1651, na začátku prvního období bez Stadtholderless. Tajemník Rady Simon van Slingelandt však hrál hlavní roli při pokusu o ústavní reformu (která by značně zvýšila výkonné pravomoci Rady, jak bylo zamýšleno v době Leicesteru) v roce 1717. Tento pokus se nezdařil , nicméně.

Po svržení režimu veřejného činitele Williama V., prince z Oranžského a založení Batavianské republiky v roce 1795, byla Rada společně s generálními státy rozpuštěna.

Pod Nizozemským královstvím

Přestože v útlumu Batavské republiky v roce 1805 byl znovu ustaven poradní sbor s nostalgickým názvem Státní rada a také nástupnické Nizozemské království mělo instituci s tímto názvem (po vzoru současné francouzské Státní rady), tyto rady znovu zmizely během let anexe Francií (1810-1813). Po obnovení nizozemské nezávislosti v roce 1813 však byla založena nová Státní rada, jak je stanoveno v ústavách z roku 1814 a 1815. Tyto ústavy výslovně uváděly, že všechny „Skutky panovnické důstojnosti“ panovníka a později krále budou přijato až po vyslechnutí rady. Jednalo se o oba akty generálních států a královské dekrety, což je důležité, protože první král, Nizozemsko Vilém I., rád vládl dekretem. Král předsedal nové radě a korunní princ by byl členem ex offo po dosažení plnoletosti. V praxi však jednání rady předsedal místopředseda, který král převzal pouze při slavnostních příležitostech. Členové byli jmenováni ze všech provincií, „holandských“ i „belgických“. Po belgické revoluci v roce 1830 belgičtí členové odešli. Nové belgické království zřídilo vlastní státní radu až do roku 1946 jako správní soud.

Zasedací místnost Státní rady v Binnenhofu ; královská židle (vlevo) je prázdná

Podle nové ústavy z roku 1848 byla státní rada reformována v tom smyslu, že její struktura a funkce byly přeneseny na organický zákon. První takový zákon (zákon o státní radě) byl přijat v roce 1861. Nejdůležitější novinkou tohoto zákona bylo, že kromě poradního úkolu Rady ve věcech práva, který dává Radě, by radil také v případech, kdy dojde ke střetu mezi správními orgány (jako provincie a obce) byly předloženy před korunu (krále a ministry) k řešení. Pro tento typ rady byl vytvořen nový pododbor Rady, který začal fungovat jako správní soud (ačkoli formální rozhodnutí spočívalo na koruně). Tato funkce nejvyššího správního soudu byla v následujícím století rozšířena. Nakonec zákon z roku 1861 učinil Radu institucí, která by vykonávala královskou moc v nepřítomnosti krále nebo regenta.

V roce 1887 revidovaná ústava otevřela cestu k tomu, aby se Rada stala formálním správním soudem. To se ve skutečnosti nestalo před rokem 1963, kdy byl uzákoněn zákon o přezkoumání správních rozhodnutí (WET Beroep Administratieve Beschikkingen ), který byl v roce 1976 nahrazen zákonem Wet Administratief Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, zákon o odvolání správních rozhodnutí). Toto uspořádání bylo změněno v roce 1988, protože Evropský soud pro lidská práva ve věci Benthem v Nizozemsko měl za to, že skutečnost, že Státní rada není nezávislou institucí, je v rozporu s ustanoveními Evropské úmluvy o lidských právech . K trvalé nápravě této vady byla „soudní“ část Rady v roce 1994 formálně nezávislá na části, která poskytovala právní poradenství. Toto rozdělení na dvě samostatné části bylo potvrzeno v poslední revizi (2010) zákona o státní radě.

Členství

Poradní oddělení
Víceprezident		Jmenován	Večírek	Pozadí
	Thom de Graaf (narozen 1957)	1. listopadu 2018 (2 roky, 265 dní)	Demokraté 66	Politik (MP · ministr · starosta) právník (výzkumný pracovník · právní pedagog)
Korunní členové		Jmenován	Večírek	Pozadí
	Sylvia Wortmann (narozen 1956)	1. března 2004 (17 let, 145 dní)	Nezávislý	Právník (výzkumný pracovník · profesor práva)
	Dr. Hanna Sevenster (narozen 1963)	1. června 2007 (14 let, 53 dní)	Nezávislý	Právník (právník · profesor práva) Státní zaměstnanec
	Ben Vermeulen (narozen 1957)	1. února 2008 (13 let, 173 dní)	Nezávislý	Právník (profesor práva)
	Dr. Jaap Polak (narozen 1955)	1. května 2010 (11 let, 84 dní)	Nezávislý	Právník (právník · státní zástupce · profesor práva)
Poradní členové		Jmenován	Večírek	Pozadí
	Dr. Sjaak Jansen (narozen 1954)	1. září 2010 (10 let, 326 dní)	Nezávislý	Právník (profesor práva) Státní zaměstnanec
	Luc Verhey (narozen 1960)	1. března 2011 (10 let, 145 dní)	Nezávislý	Právník (profesor práva) Státní zaměstnanec
	Dr. Theo van der Nat (narozen 1951)	1. května 2011 (10 let, 84 dní)	Lidová strana pro svobodu a demokracii	Politik (Alderman) Ekonom (výzkumný pracovník · profesor ekonomie) Bankéř Státní zaměstnanec
	Dr. Guus Heerma van Voss (narozen 1957)	1. dubna 2012 (9 let, 114 dní)	Nezávislý	Právník (výzkumný pracovník · profesor práva)
	Jan Franssen (narozen 1951)	1. ledna 2014 (7 let, 204 dní)	Lidová strana pro svobodu a demokracii	Politik (MP · Starosta · Králův komisař)
	Ronald van den Tweel (narozen 1964)	24. června 2015 (6 let, 30 dní)	Nezávislý	Právník (právník)
	Peter van den Berg (narozen 1952)	24. června 2015 (6 let, 30 dní)	Nezávislý	Ekonom Státní zaměstnanec
	Dr. Niels Koeman (narozen 1949)	1. září 2017 (3 roky, 326 dní)	Nezávislý	Právník (právník · profesor práva)
	Dr. Nico Schrijver (narozen 1954)	1. září 2017 (3 roky, 326 dní)	Dělnická strana	Politik (MP) Právník (výzkumný pracovník · profesor práva) Státní zaměstnanec
	Richard van Zwol (narozen 1965)	1. září 2017 (3 roky, 326 dní)	Křesťanskodemokratická výzva	Ekonom Státní zaměstnanec
	Frank de Grave (narozen 1955)	3. září 2018 (2 roky, 324 dní)	Lidová strana pro svobodu a demokracii	Politik (ministr · MP) Korporátní ředitel Banker
Mimořádní členové		Jmenován	Večírek	Pozadí
	Dick Sluimers (narozen 1953)	20. ledna 2016 (5 let, 185 dní)	Lidová strana pro svobodu a demokracii	Ekonom Ředitel společnosti Státní úředník
	Gerard Roes (narozen 1951)	20. ledna 2016 (5 let, 185 dní)	Nezávislý	Státní úředník
	Ad Melkert (narozen 1956)	20. ledna 2016 (5 let, 185 dní)	Dělnická strana	Politik (ministr · MP) Diplomat Státní zaměstnanec
	Dr. Age Bakker (narozen 1950)	31. srpna 2016 (4 roky, 327 dní)	Křesťanskodemokratická výzva	Ekonom (profesor ekonomie) Bankéř Státní zaměstnanec
	Marijke Vos (narozen 1957)	31. srpna 2016 (4 roky, 327 dní)	GreenLeft	Politik (MP)
členové z moci úřední		Fungování právního důvodu	Jmenován
	King Willem-Alexander (narozen 1967)	Dědic zjevný (1985–2013) - král (od 2013)	27. dubna 1985 (36 let, 88 dní) Člen - 30. dubna 2013 (8 let, 85 dní) Předseda
	Královna Máxima (narozen 1971)	Manžel dědice zjevný (2002–2013) - choť královny (od roku 2013)	2. února 2002 (19 let, 172 dní) Člen

Místopředsedové

název	Doba
Gijsbert Karel van Hogendorp	1814–1816
Johan Hendrik Mollerus	1817–1829
Willem II van Oranje-Nassau	1829–1840
Hendrik Jacob van Doorn van Westcapelle	1841–1848
Willem Gerard van de Poll	1848–1858
Easneas Mackay	1862–1876
Gerlach Cornelis Joannes van Reenen	1876–1893
Johan Æmilius Abraham van Panhuys	1893–1897
Johan Willem Meinard Schorer	1897–1903
Peter Joannes van Swinderen	1903–1912
Joan Röell	1912–1914
Willem Fredrik van Leeuwen	1914–1928
Fredrik Alexander Carel van Lynden van Sandenburg	1928–1932
Frans Beelaerts van Blokland	1933–1956
Bram Rutgers	1956–1959
Louis Beel	1959–1972
Marinus Ruppert	1973–1980
Willem Scholten	1980–1997
Herman Tjeenk Willink	1997–2012
Piet Hein Donner	2012–2018
Thom de Graaf	2018 – dosud

Reference

Zdroje

Israel, JI (1995), The Dutch Republic: Its Rise, Greatness and Fall, 1477-1806 , Oxford University Press, ISBN 0-19-873072-1 vázaná kniha, ISBN 0-19-820734-4 brožovaná brožura
(v holandštině) Geschiedenis Raad van State

externí odkazy

Oficiální webové stránky

Languages

In other projects