Zahraniční politika správy Rafaela Correa - Foreign policy of the Rafael Correa administration
 |
|---|
 Ekvádorský portál
|
Zahraniční politika administrativy Rafael Correa byl politické iniciativy vůči jiným státům ze strany bývalého prezidenta Ekvádoru , jak se lišily na minulost nebo budoucnost, Ekvádoru zahraniční politiky. Correina zahraniční politika byla poněkud podobná zahraniční politice ostatních vůdců Bolívarovské alternativy pro Ameriku (ALBA), jako jsou Hugo Chavez a Evo Morales . To znamenalo hrubé rozdělení mezi vztahy s jinými státy Ameriky (vedenými Spojenými státy ) a zbytkem světa (konkrétně s Íránem ).
Pozadí
Rafael Correa nastoupil do svého prvního funkčního období jako prezident Ekvádoru dne 4. prosince 2006 u volebního soudu v zemi. Této inaugurace se zúčastnila většina regionálních vůdců, stejně jako íránský prezident a španělský korunní princ . Jeho druhé funkční období bylo zahájeno 10. srpna 2009, ve stejný den jako ekvádorské dvousté výročí. Druhé volební období proběhlo mezi většími fanfáry za účasti několika jihoamerických hodnostářů, jako byla prezidentka Argentiny Cristina Fernández de Kirchner , prezident Bolívie Evo Morales , prezident Kuby Raúl Castro a prezident Venezuely Hugo Chávez . Correa nadále opakoval slib pokračovat v „socialistické revoluci“, svých plánech na ukončení chudoby a v pokračování „odstraňování strukturálních příčin chudoby“. Rovněž uvedl, že akce médií se staví proti jeho vládě.
Ekonomické pohyby
Odmítnutí ekvádorského zahraničního dluhu
Correa po vzoru argentinského prezidenta Néstora Kirchnera vyzvala k opětovnému projednání ekvádorského zahraničního dluhu ve výši 10,2 miliardy USD, na úrovni 25% HDP . Ve svém inauguračním projevu 15. ledna Correa uvedl, že je přesvědčen, že část vnějšího dluhu Ekvádoru je nelegitimní, protože byla sjednána vojenskými režimy. Rovněž odsoudil „takzvaný washingtonský konsenzus “. Correa pohrozila nesplácením ekvádorského zahraničního dluhu a pozastavila přezkum ekonomiky země Světovou bankou a Mezinárodním měnovým fondem ; skutečně dne 26. dubna 2007 nařídil vyloučení venkovského manažera Světové banky z Ekvádoru.
V květnu 2007 se objevily důkazy o tom, že část ekvádorské vládní rétoriky mohla být součástí údajné manipulace trhu, která měla Ekvádoru prospět z pohybu cen finančních nástrojů spojených s ekvádorskými dluhopisy. Pokles cen ekvádorských dluhopisů, zapálený agresivní rétorikou defaultu, by spustil zpětný odkup Ekvádoru financovaný venezuelskými bankami. Tato strategie se zhroutila kvůli operacím prováděným venezuelskými finančními institucemi, které profitovaly z tržních výkyvů. Correa označila obvinění za spiknutí mocného bankéře. 26. července 2007 vystřídal Rafael Correa ministra financí Patino, kvůli Patinovu vystoupení ve videozáznamu, zjevně diskutujícím o manipulaci s trhem. Patiño poté převzal nově vytvořenou pozici odpovědnou za oblast tichomořského pobřeží a později převzal ministerstvo pro politické záležitosti.
Politická orientace společnosti Correa pomohla posílit vztahy s Venezuelou, která podporovala Ekvádor v několika projektech. Ale s finanční krizí v letech 2007–2008 a hrozícím selháním Ekvádoru u dluhopisů ve výši 510 milionů USD se začalo hovořit o možné roztržce. Pokles ceny největšího ekvádorského exportu, ropy, přinutil zemi využít 30denní odkladné lhůty k rozhodnutí, zda provést platbu úroků ve výši 30 milionů dolarů, která měla být splatná 15. listopadu. Venezuela zjevně vlastní strukturované cenné papíry vázané na ekvádorské dluhopisy, které by pak donutil Venezuelu zaplatit 800 milionů dolarů, pokud Correa platbu neprovede. Potenciální ztráty Venezuely mohou způsobit napětí ve vztazích mezi dvěma, kteří se setkávají každé tři měsíce a zastávají podobná socialistická témata. Analytik z Barclays řekl: „Chavez bude mít co říct ... [On] povzbudí Correa, aby neplnila své závazky.“
12. prosince Correa uvedla, že úroky splatné z ekvádorského státního dluhu nebudou provedeny. Prohlásil zemi jako výchozí: „Jsme připraveni přijmout důsledky“. Popsal dluh jako „nemorální“ a uvedl, že vláda přijme zjištění, že minulé prodeje dluhů byly poznamenány štěpem a úplatky mezinárodním soudům.
V rozhlasovém projevu 13. prosince Correa uvedl, že chce vynutit „velkou slevu“ věřitelům, kterým o den dříve říkal „skutečná monstra, která neváhají rozdrtit zemi“.
„Ztratil jsem kvůli tomu spánek ... to nás bude stát slzy a pot, ale myslím, že děláme správnou věc.“ Correa, která podporuje slogan „protistátní dluhové nevládní organizace Jubilee 2000“ „život před dluhy“, je mezi Ekvádory populární pro svůj postoj vůči zahraničním investorům. Již donutil zahraniční společnosti ke změně smluvních podmínek v ropném a těžebním průmyslu a ve sporu o stavbu přehrady vyhodil významnou brazilskou stavební společnost, když se snaží zvýšit příjmy státu.
Odkupujte dluhopisy
16. dubna 2009 se ministr financí Maria Elsa Viteri vydala na cestu do Evropy, aby představila nabídku Ekvádoru na zpětný odkup globálních dluhopisů 2012 a 2030 za 30% jejich současné hodnoty. Držitelé dluhopisů museli do poloviny května (prodlouženo do 3. června) přijmout nebo učinit nabídku. Podle ministra financí nabídku vlády přijalo nejméně 70% držitelů dluhopisů. 29. května Ekvádor vyplatil část držitelů dluhopisů přibližně 300 milionů dolarů. Ministr financí uvedl, že vláda 13. června odhalí všechny podrobnosti o zpětném odkupu. Podle vládních zpráv budou všechny nebo téměř všechny dluhopisy vyřazeny z globálního trhu za cenu 30-35 za dolar. Tyto dluhopisy tvoří čtvrtinu dluhu Ekvádoru. Pokud by Ekvádor dokázal tyto dluhopisy vyřadit, snížilo by to dluh národa o 2 miliardy dolarů, což by z něj učinilo velké ekonomické vítězství prezidenta Rafaela Correa a jeho administrativy.
11. června 2009 Ekvádor oznámil, že úspěšně koupil 91% dluhopisů za cenu 30-35 centů za dolar. Ministr financí uvedl, že zbývající držitelé dluhopisů budou mít další příležitost prodat své dluhopisy za stejnou cenu 35%. Tento krok nominálně sníží celkový zahraniční dluh o 2 miliardy USD (i když by to v budoucnu mohlo vést ke ztrátě přístupu na soukromé finanční trhy).
Summit Americas
Během šestého summitu Amerik v kolumbijské Cartageně v roce 2012 Correa uvedla, že Ekvádor tuto událost bojkotuje kvůli vyloučení Kuby a nedostatečné diskusi o „základních otázkách“; dodal však, že to nebylo na Kolumbii ani na Santose nic mírného.
Vztahy s konkrétními zeměmi
Čína
Correa uvedla, že vztahy s Čínou jsou pro zemi mimořádně dobré a strategické. Tvrdí, že je „dobrým obchodem“ získávat úvěry se zájmy 7% na financování projektů se ziskovostí mezi 23% a 25%. Také si stěžoval, že tyto typy operací byly démonizovány, a popřel, že by Ekvádor byl zavázán nebo zastavil svůj ropný obchod s Čínou. Correa uvedla, že v roce 2006 75% ekvádorské ropy odešlo do Spojených států výměnou za nic. "Nyní máme 50% přidělené ropy s Čínou výměnou za tisíce milionů dolarů na financování rozvoje této země."
2. ledna 2010 si Correa a jeho čínský protějšek Chu Ťin-tchao vyměnili blahopřejné zprávy k oslavě třicátého výročí navázání diplomatických vztahů mezi oběma zeměmi.
V roce 2012 Čína zapůjčila Ekvádoru 240 milionů dolarů za účelem generální opravy ekvádorského bezpečnostního systému. Tento systém zahrnuje 4300 nových sledovacích kamer, dronů, systémů automatického zpracování důkazů a zvýšené pracovní síly pro správu každé z těchto nových technologií, které se souhrnně nazývají Integrovaná bezpečnostní služba ECU 911. Velká část tohoto nového hardwaru byla vyvinuta v Ekvádoru, ale v laboratořích navržených a zřízených společností China National Electronics Import and Export Corporation (CEIEC), což je státní společnost a dceřiná společnost dodavatele národní obrany China Electronics Corporation (CEC). . CEC rovněž provedla podobné generální opravy dozoru ve Venezuele a Bolívii a rovněž zavedla technologii pro sledování amazonského deštného pralesa v Brazílii. Ekvádorská vláda zdůraznila výhody tohoto rozsáhlého bezpečnostního systému, který byl nainstalován ve 24 národních provinciích. Tvrdí, že dokázal zkrátit dobu odezvy na každodenní krizové situace, jako je život ohrožující nemoc, a uvedli systém jako velký faktor dramatického poklesu kriminality v Ekvádoru od jeho instalace. Někteří jednotlivci vyjádřili znepokojení nad povahou a všudypřítomností těchto technologií a nad tím, jak mohou být použity k vytvoření ekvádorského policejního státu.
Kolumbie
Correa stáhl velvyslance své vlády v Bogotě , Kolumbii , a nařídil vojákům, aby státní hranice po roce 2008 andského diplomatickou krizi na začátku března 2008. Dne 3. března 2008, Kolumbijská policie uvedl, že dokumenty nalezené v táboře v Ekvádoru, kde Kolumbijští vojáci zabili Raul Reyes , nejvyšší šéf partyzánů, ukázal vazby mezi rebely FARC a Correa, včetně kontaktů ohledně politických návrhů a místních vojenských velitelů. Correa obvinění popřela a nazvala je lžemi. Correa rovněž uvedla, že dohoda o propuštění politických vězňů - včetně bývalé kolumbijské senátorky Ingrid Betancourtové - byla před kolumbijským vpádem do jeho země téměř dokončena. Dne 5. března 2008 se Correa a venezuelský prezident Hugo Chávez setkali, aby diskutovali o útoku Kolumbie, a vznesli řadu obvinění proti kolumbijské vládě. Během schůzky Correa vyloučila kolumbijského prezidenta Álvara Uribeho jen jako „loutku“, zatímco ostatní jsou „loutkáři“.
Na summitu skupiny Rio konaném v Santo Domingu v Dominikánské republice dne 7. března 2008, po ostré výměně obvinění mezi Correou a Uribe, byla diplomatická krize dočasně vyřešena kolumbijskou omluvou za útok a ujištěním, že se nebude opakovat . Correa uvedla, že tímto rozhodnutím zahájila Latinská Amerika novou éru, kdy mezinárodní principy spravedlnosti budou mít přednost před mocí.
V současné době neexistují žádné diplomatické ani konzulární vztahy mezi Kolumbií a Ekvádorem. Correa odmítla pokračovat v diplomatických vztazích, dokud kolumbijská vláda nesplní těchto pět podmínek:
1. Pošlete omluvu za útok, který již byl proveden.
2. Vyšlete další jednotky na jižní hranici Kolumbie, nyní v rukou partyzánů a pravidelných zločineckých skupin.
3. Přestaňte se snažit spojit ekvádorskou vládu s partyzány FARC.
4. Vyvarujte se používání chemických přípravků na společných hranicích, které způsobily několik zranění místního obyvatelstva, jak kolumbijského, tak ekvádorského, a
5. Pomoc s náklady kolumbijských uprchlíků na ekvádorské půdě. Ekvádor je země s nejvyšším počtem zahraničních uprchlíků na západní polokouli.
Indie
Dne 16. listopadu 2008 se ministryně zahraničí Maria Isabel Salvador setkala se svým indickým protějškem Pranabem Mukherjeeem , přičemž mezi těmito geograficky vzdálenými zeměmi byl na pořadu jednání blízký vztah mezi ropou a obranou. Pokud jde o ropu, nová ekvádorská vláda zvrátila dřívější dohodu o sdílení příjmů se západními ropnými společnostmi a usilovala o uzavření nové dohody o partnerství se státním ONGC Videsh.
V obranném sektoru se Ekvádor stal první zemí, která podepsala smlouvu na nákup vrtulníku Dhruv vyrobeného v Indii, z nichž jeden bude používán Correa. Indické velvyslanectví jmenovalo vojenského atašé kvůli lepší perspektivě spolupráce a většího exportu obrany, protože Ekvádor souhlasil s tím, že bude centrem služeb indické obranné techniky v Jižní Americe .
Írán
Ekvádor a Írán obnovily diplomatické vztahy v prvním roce předsednictví v Koreji. V prosinci 2008 navštívila Correa Teherán a podepsala několik dohod. V reakci na vniknutí kolumbijských sil začátkem téhož roku údajně Correa diskutovala o možnosti dohody o zbrojení s Íránem. Jako člen skupiny ALBA se Correa v červnu 2009 podílela na společném prohlášení o podpoře Ahmadínedžádově vládě.
Venezuela
Ekvádor se v červnu 2009 oficiálně připojil k Bolívarovské alianci pro Severní a Jižní Ameriku , venezuelské iniciativě regionální spolupráce.
V březnu 2010 Venezuela a Ekvádor ohlásily vytvoření řady bi-národních projektů a společností. Venezuela a Ekvádor již spolupracovaly na ropných a plynových projektech; Venezuela rovněž podpořila vytvoření ekvádorské televize v roce 2007 .
Spojené státy
Od doby, kdy se Rafael Correa dostal k moci, se úzké a strategické vztahy mezi Ekvádorem a Spojenými státy zhoršily a od té doby byly poznamenány napětím a nedůvěrou. On opakovaně, Correa oznámil Ekvádoru neochotu obnovení nájemní smlouvu na Eloy Alfaro letecké základně na Spojených států jižního velení . SOUTHCOM má smluvní právo odejít rok po tomto datu, ale oznámil, že plánuje uvolnění do září 2009. Řekl Oliverovi Stoneovi v South of the Border, že:
USA velmi milujeme. Žil jsem tam. Studoval jsem tam. Velmi milujeme obyvatele Spojených států. Ovšem zahraniční politika USA je očividně sporná. Proto, když na nás chtějí tlačit, abychom udrželi svoji vojenskou základnu v naší zemi, cizí základnu, za kterou také neplatí nic, a obviňují nás, že jsme extrémisté, protože základnu nechceme - pokud neexistuje problém mít zahraniční vojenské základny v zemi, stanovili jsme velmi specifickou podmínku: ponechali bychom severoamerickou základnu v Mantě , pokud by nás nechali umístit vojenskou základnu v Miami. Pokud není problém s cizími základnami, měli bychom mít jednu tam.
7. února 2009 se vztahy mezi Ekvádorem a USA zhoršily, zejména poté, co Correa nařídil vyloučení atašé amerického imigračního a celního úřadu Armanda Astorga za údajné pozastavení roční podpory 340 000 $, protože Ekvádor nedovolí americkému ministerstvu zahraničí vetovat jmenování proti pašerákům policie. Jako důkaz uvedl dopis, který Astorga údajně poslal (8. ledna) a požadoval, aby policie zabývající se bojem proti pašování vrátila veškeré darované vybavení. Následně dne 17. února dostal Mark Sullivan, první tajemník amerického velvyslanectví v kanceláři regionálních záležitostí velvyslanectví, 48 hodin na odchod ze země kvůli svému „nepřijatelnému vměšování“. Ministr zahraničí Fander Falconí uvedl, že Sullivan na schůzce s policií začátkem února zpochybnil rozhodnutí ekvádorského policejního šéfa Jaime Hurtada převést šéfa jednotky zvláštního vyšetřování na jiný policejní post.
Dne 4. dubna 2011 se vztahy mezi oběma zeměmi dále zhoršily, když Correina vláda prohlásila velvyslankyni Heather Hodgesovou za personu non grata a požádala ji, aby co nejdříve opustila zemi. K akci došlo po úniku WikiLeaks kabelu ministerstva zahraničí, z čehož vyplývá, že Correa si musela být vědoma údajné korupce generála Jaime Hurtada, když jmenoval Hurtada hlavním velitelem ekvádorské národní policie (ENP). Kabel uvedl, že před Hurtadovým jmenováním mělo americké velvyslanectví „několik zpráv, které naznačují, že využil svých pozic k vydírání úplatků, usnadnění obchodování s lidmi, zneužití veřejných prostředků, maření vyšetřování a stíhání zkorumpovaných kolegů a dalších korupčních činů pro osobní obohacení .... Hurtadovy zkorumpované aktivity byly v horních řadách EPS tak široce známé, že někteří úředníci velvyslanectví se domnívají, že o nich prezident Correa musel vědět už při svém jmenování. Tito pozorovatelé věří, že Correa možná chtěla mít náčelník EPS, se kterým mohl snadno manipulovat. “ CNN uvedla, že ekvádorská vláda označila tvrzení, že Correa vědomě povýšila zkorumpovaného důstojníka na čelo policie, za „nepřijatelné, zlomyslné a neuvážené“.
V roce 2013 klesly vztahy mezi oběma zeměmi na nové minimum poté, co Ekvádor vyvrátil hrozby USA zrušit preferenční obchodní dohodu nabízející bezcelní přístup na americký trh, pokud jde o žádost o politický azyl Edwarda Snowdena . Místo toho Ekvádor „jednostranně a neodvolatelně“ odstoupil od samotné dohody s tím, že by ji USA nevydíraly. Rovněž nabídl USA 23 milionů USD, které teoreticky získá z dohody, USA na školení v oblasti lidských práv.