Zákon o tribunálech, soudech a vymáhání 2007 - Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007

Act of Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007
Dlouhý název Zákon, který stanoví ustanovení o tribunálech a vyšetřováních; zřídit správní radu pro spravedlnost a tribunály; změnit zákon týkající se soudních jmenování a jmenování do právnické komise; změnit zákon týkající se výkonu soudních rozhodnutí a dluhů; učinit další ustanovení o správě a oddlužení; učinit opatření na ochranu kulturních předmětů před zabavením nebo propadnutím za určitých okolností; změnit zákon týkající se převzetí držení půdy ovlivněné nuceným odkupem; změnit pravomoci vrchního soudu v žádostech o soudní přezkum; a pro související účely.
Citace 2007 c. 15
Představil Baronka Ashtonová, ministerstvo pro ústavní záležitosti , 16. listopadu 2006
Územní rozsah Anglie a Wales, Skotsko, Severní Irsko, ostrov Man
Termíny
královský souhlas 19. července 2007
Zahájení 19. září 2007
Zrušeno -
Ostatní právní předpisy
Pozměněno -
Zrušeno -
Souvisí s -
Stav: Pozměněno
Historie průchodu parlamentem
Text statutu, jak byl původně přijat
Přepracované znění zákona v platném znění

Zákon tribunály soudy a vymáhání 2007 je zákon ze dne parlamentu Spojeného království . Stanoví několik různých právních záležitostí, z nichž některé jsou významnými změnami struktury soudů a základních právních postupů. Část 1 poskytuje schéma pro radikální přepracování systému tribunálů ve Velké Británii a vytváří novou jednotnou strukturu se dvěma novými tribunály, které přijmou dřívější fragmentovaný systém, spolu s vyšším prezidentem tribunálů . Část 2 definuje nová kritéria pro jmenování soudcem , obecně snižuje délku praxe nutná s cílem zvýšit rozmanitost v soudnictví . Část 3 vytvoří nový systém převzetí kontroly nad zbožím za účelem prosazení rozsudků a ruší dávné zvykového práva soudní příkazy a nápravná opatření , jako je fieri facias , replevin a úzkosti k pronájmu . Zavádí moderní systém „certifikovaných donucovacích orgánů“ a „osvobozených donucovacích orgánů“, který zahrnuje státní zaměstnance, jako jsou soudní úředníci a soudní vykonavatelé krajského soudu, civilní donucovací orgány a policisté. Část 4 provádí některé změny v zabavení výnosů a příkazů k zaúčtování, aby bylo vymáhání dluhů přímočařejší. Část 5 provádí některé změny v insolvenčním řízení s cílem poskytnout nízkonákladovou ochranu lidem, kteří byli dříve vyloučeni z důvodu jejich malých dluhů a nedostatku majetku. Část 6 poskytuje ochranu před zabavením zahraničních starožitností a artefaktů vystavených ve Velké Británii, jejichž původ je údajně narušen zpronevěrou. Takových artefaktů lze zabavit pouze na základě soudního příkazu, který byl vynucen závazkem Společenství nebo smlouvou .

Soudy a dotazy

Hlavní článek: Tribunals in the United Kingdom

Tato ustanovení začala vstoupit v platnost dne 19. září 2007. Ačkoli od července 2008 nebyla stanovena žádná data pro dokončení procesu, první soudy podle nového systému jsou plánovány od 3. listopadu 2008.

Pozadí

Ve Velké Británii byly tribunály zřízeny ad hoc za účelem výkonu různých soudních funkcí, například Employment Tribunals and Asylum and Immigration Tribunals . Členy tribunálu byla směsice soudců , právníků , odborníků a laiků a byli regulováni různými vládními útvary a orgány. Ačkoli na tyto soudy dohlížely soudy Spojeného království a měla na ně právo na odvolání , byla doporučena reforma, která by vytvořila jednotnou a zjednodušenou strukturu lépe integrovanou do soudního systému.

Nová struktura soudu

Oddíl 1 zákona uznává právně kvalifikované členy tribunálů jako členy soudnictví Spojeného království, kterým je zaručena trvalá soudní nezávislost (s. 1).

Oddíl 3 zákona vytváří dva nové soudy, na které budou převedeny stávající jurisdikce , první soud a horní soud . Tribunály jsou rozděleny do několika komor , z nichž každá spojuje jeden předmět, například zaměstnání . Některé soudy budou stále ležet mimo nový systém. Titul soudce převezmou všichni právně kvalifikovaní členové. Bude existovat právo na odvolání k právní otázce od soudu prvního stupně k hornímu soudu a určitá omezená jurisdikce pro soudní přezkum . Horní tribunál bude vrchním soudem . Existuje právo na odvolání k Court of Appeal of England and Wales , Court of Appeal v Severním Irsku nebo Court of Session (Scotland) (s. 13). Plánuje se, že první komory tribunálu první úrovně začnou zasedat 3. listopadu 2008.

Zákon nahradí radu na soudy s spravedlnosti a tribunály správní rady a vytvoří funkci Senior předsedy soudů , které mají být jmenováni královnou na doporučení lorda kancléře . (s.2 / Sch.1).

Komory budou vytvořeny flexibilně lordem kancléřem po konzultaci s vyšším předsedou tribunálů a každá z nich bude mít svého vlastního předsedu komory (s. 7 / Sch. 4).

Rozsudky Tribunálu budou mít právo na vykonatelný rozkaz nebo zápis do Rejstříku rozsudků, usnesení a pokut a již nebudou vyžadovat registraci u Krajského soudu nebo Vrchního soudu (s. 27).

Soudní jmenování

Tato ustanovení začala vstoupit v platnost dne 19. září 2007 a provádění bylo dokončeno dne 21. července 2008.

Pozadí

V roce 2004 ministerstvo pro ústavní záležitosti konzultovány prostřednictvím zvyšování rozmanitosti mezi soudnictví ve Velké Británii. Došli k závěru, že kvalifikace potřebná k výkonu funkce soudce byla překážkou širšího soudnictví, a doporučili, aby se měnily, zejména zkrácením doby právní praxe požadované před hledáním úřadu. Konzultace však rozpoznala anomálii, že obhájce nebo právní zástupce se po určité době kvalifikace mohou ucházet o úřad, i kdyby nikdy nepraktikovali.

Podmínka způsobilosti pro jmenování soudem

Zákon vytváří podmínku způsobilosti pro jmenování soudem, aby osoba (s. 50 (2) - (3)):

  • Drží příslušnou kvalifikaci ; a
  • Získal po určitou dobu zkušenosti s právem a získal příslušnou kvalifikaci

Relevantní kvalifikace je jako advokát nebo právní zástupce (s. 50), i když lord kancléř může tuto možnost rozšířit na členy Institutu právních manažerů nebo jiných orgánů (s. 51). Stanovená období, za která musí být příslušná kvalifikace držena, se obecně zkracují na pět nebo sedm let z předchozích příslušných sedmi nebo deseti (Sch. 10). Zejména kvalifikace pro jmenování okresním soudcem vyžaduje pětiletou praxi a jako obvodního soudce sedm let.

Praxe v oboru práva může být (s. 52):

  • Soudní funkce jakéhokoli soudu;
  • Jedná jako arbitr ;
  • Praxe nebo zaměstnání jako právník ;
  • Poradenství při uplatňování práva;
  • Pomoc osobám zapojeným do řízení o řešení záležitostí vyplývajících ze zákona;
  • Působí jako prostředník ;
  • Příprava dokumentů určených k ovlivnění práv nebo povinností osob;
  • Výuka nebo výzkum práva;
  • Další činnosti široce podobné povahy.

Oddíly 53–59 upravují pravidla pro jmenování soudců různými změnami, zatímco oddíl 60 vyžaduje, aby předsedou právní komise byl soudce High Court of England and Wales nebo Court of Appeal of England and Wales .

Vymáhání převzetím kontroly nad zbožím

Od dubna 2008 nebyla stanovena žádná data pro vstup těchto ustanovení v platnost.

Pozadí

Předchozí systém zaručuje, popravy a písemností z fieri facias byl stále považován za obtížný, matoucí a staromódní. Obecná obava z nezákonného, ​​násilného a výhružného chování soudních vykonavatelů dále vedla k tomu, že bílá kniha ministerstva pro ústavní záležitosti navrhla modernizaci a regulaci.

Nouze k pronájmu

§ 71 Ruší starověký common law svépomoc nápravě nouzi k pronájmu , nahrazovat to výhradně pro leasingu na komerčních nemovitostí , podle zákonného systému Commercial dlužného nájemného Recovery (CRAR) (ss. 72-87 / Sch. 14).

Výkon soudních rozhodnutí ve vztahu ke zboží

Zápisy fieri facias jsou přejmenovány na kontroly kontroly . Příkazy k popravě a příkazy k tísni jsou přejmenovány na příkazy k ovládání . Zápisy fieri facias de bonis ecclesiasticis zůstávají nedotčeny. (s. 62).

Oddíl 65 zrušuje pravidla obecného práva týkající se:

Přílohy 12 a 13 vytvářejí nový proces převzetí kontroly nad zbožím .

Donucovací orgány

Zákon nahradí prastarý úřad exekutora s tím exekutora ( soudní exekutor jsou ještě odkazoval se na jako takový). Ustanovení § 63 zákona omezuje úlohu výkonného agenta na osobu, která:

  • Jedná podle osvědčení podle zákona. Certifikáty mohou vydávat různí soudci a lord kancléř má pravomoc vydávat předpisy pro udělování certifikátů (s. 64).
  • Je osvobozen od daně, protože v rámci své povinnosti jedná jako:
  • Působí v přítomnosti nebo pod vedením jednoho z výše uvedených;
  • Je osvobozen od daně, protože vykonává své povinnosti jako úředník vládního ministerstva.

Jinak se osoba, která se vědomě nebo z nedbalosti snaží jednat jako donucovací orgán, dopustila souhrnného trestného činu a podle přesvědčení může být pokutována až do úrovně 5 standardního měřítka (s. 63 (6) - (7)).

Výkon soudních rozhodnutí a příkazů

Od dubna 2008 není stanoveno žádné datum vstupu těchto ustanovení v platnost.

Pozadí

Bylo vnímáno, že přetrvávají různé problémy s dostupností, kvalitou a spolehlivostí finančních informací od dlužníků. Zadání příkazu k výdělku vyžadovalo, aby dlužník potvrdil svůj vlastní příjem, což bylo často nesprávné. Příkazy k zaúčtování nemohly být provedeny, pokud nebyl dlužník v prodlení s platbami za dluh. Tato situace byla vnímána jako nabídka dlužníkovi příležitost zbavit se cenného majetku a krátkodobě provést mírné splátky. Informační slyšení podle části 71 občanského soudního řádu byla obecně vnímána jako neúčinná.

Přiložení příkazů k výdělku

Oddíl 91 a příloha 15 mění dodatek k zákonu o příjmech z roku 1971 tak, aby umožňoval odečty na základě pevné sazby, podobně jako v případě režimu, který se již používá pro nedoplatky rady . Oddíl 92 mění zákon z roku 1971, aby dal soudu pravomoc vyhledávat u HM Revenue and Customs informace o podrobnostech současného zaměstnavatele dlužníka.

Účtování objednávek

Oddíl 93 mění zákon o platebních příkazech z roku 1979, aby umožnil provedení příkazů k úhradě, i když dlužník není v prodlení s příkazem k úhradě dluhu ve splátkách. Prodej je však možné objednat pouze v případě, že jsou zmeškané splátky. Oddíl 94 dává lordovi kancléři pravomoc přijímat předpisy stanovující minimální limity hodnoty dluhů, pokud lze tato ustanovení použít k zabránění jejich nespravedlivého nebo nepříjemného uplatňování.

Žádosti o informace a objednávky

Oddíly 95 až 105 stanoví systém žádostí o informace, podle něhož může věřitel u soudu požádat o informační příkaz k získání informací o prostředcích dlužníka od ministerstva práce a důchodů , HM Revenue and Customs a třetích osob, jako jsou banky a úvěrové referenční agentury .

Správa a oddlužení dluhů

Od dubna 2008 není stanoveno žádné datum vstupu těchto ustanovení v platnost.

Pozadí

Z konzultace provedené ministerstvem pro ústavní záležitosti vyplývá, že někteří lidé, zejména lidé s malými dluhy a malým majetkem , byli vyloučeni ze stávajících systémů ochrany před platební neschopností . Za nedostatečné byly považovány zejména systémy administrativních příkazů (AO) a příkazů k omezení výkonu (ERO).

AO, ERO a DRO

Zákon provádí změny v režimech pro AO a ERO tak, aby byly dostupné širší skupině lidí ve finančních potížích (s. 106-107 / Sch. 16). Oddíl 108 a plány 17 až 20 mění insolvenční zákon z roku 1986 za účelem vytvoření nového nástroje příkazu k oddlužení (DRO). DRO jsou nízkonákladový systém nabízený podle úzkých kritérií pro ty, které jsou v současné době vyloučeny z insolvenčního systému. Budou spravovány oficiálními příjemci mimo jurisdikci soudů a budou poskytovat ochranu před věřiteli po dobu jednoho roku. V roce 2007 se odhadovalo, že ve Velké Británii funguje 70 000 soukromých, neregulovaných a nevymahatelných systémů správy dluhu. Články 109 až 133 a příloha 21 stanoví zákonný systém systémů správy dluhů, který tyto praktiky reguluje.

Ochrana kulturních artefaktů

Tato ustanovení vstoupila v platnost v Anglii dne 31. prosince 2007, ve Skotsku dne 21. dubna 2008 a ve Walesu a Severním Irsku dne 22. dubna 2008.

Pozadí

Možnost, že by starožitnosti a kulturní artefakty, někdy údajně zpronevěřené jejich současnými správci, byly využity soudním příkazem, když byly vystaveny ve Velké Británii, vedla k rostoucí neochotě zahraničních států a soukromých osob povolit půjčky na výstavy. Ustanovení zákona o státní imunitě z roku 1978 byla nedostatečná. Taková nejistota způsobená diplomatické napětí kolem navrhovaného úvěru uměleckých děl z Ruska pro výstavu v Královské akademii v prosinci 2007. Zejména tam byl spekulace, že by mohl být pokusů o násilné převzetí Henri Matisse ‚s The Dance , který byl přivlastnil Bolševická vláda od Sergeje Ščukina během ruské revoluce . Nová ustanovení této části zákona vstoupila v platnost dne 31. prosince a ruská vláda povolila cestování obrazů do Velké Británie a pokračování výstavy 9. ledna 2008.

Ochrana podle zákona

Oddíl 135 definuje předměty, které mají být chráněny, jako ty, které jsou běžně uchovávány a vlastněny mimo Spojené království a jsou legálně dovezeny pro vystavení nebo výstavu ve schváleném muzeu nebo galerii . Ochrana trvá maximálně 12 měsíců, pokud není výrobek ve Velké Británii poškozen a prochází opravou, a ochrana trvá pouze po dobu, po kterou je výrobek:

  • Na veřejné výstavě v dočasné výstavě v muzeu nebo galerii;
  • Návštěva nebo návrat z veřejného vystavení na dočasné výstavě v muzeu nebo galerii;
  • Podstupovat související opravy, konzervace nebo restaurování;
  • Přechod na příslušnou opravu, konzervaci nebo restaurování nebo se z ní vrací;
  • Opouštíme Spojené království.

Chráněné předměty nelze zabavit, leda na základě soudního příkazu vydaného ve Spojeném království, který musí soud učinit z důvodu závazku Společenství nebo povinnosti vyplývající ze smlouvy nebo ze zákona provádějícího závazek nebo smlouvu Společenství (čl. 136 odst. 1) . Zákon neposkytuje imunitu proti stíhání za dovoz, vývoz nebo jiné zacházení s výrobkem (čl. 136 odst. 2). Tato ustanovení zákona zavazují korunu (§ 138).

Reference

Bibliografie