Nadnárodní aktivity v oblasti boje proti trestné činnosti a drogám CIA- CIA transnational anti-crime and anti-drug activities

Tento článek se zabývá aktivitami Ústřední zpravodajské služby USA související s nadnárodní kriminalitou , včetně obchodu s nedovolenými drogami.

Dvě kanceláře Ředitelství zpravodajských služeb CIA mají v této oblasti analytickou odpovědnost. Úřad nadnárodních problémů využívá jedinečnou funkční odbornost k hodnocení stávajících a nově se objevujících hrozeb pro národní bezpečnost USA a poskytuje nejvyšším americkým politikům, vojenským plánovačům a donucovacím orgánům analýzu, varování a krizovou podporu.

Středisko CIA pro kriminalitu a narkotika zkoumá informace o mezinárodním obchodování s narkotiky a organizovaném zločinu pro tvůrce politik a komunitu pro vymáhání práva. Protože CIA nemá žádný domácí policejní orgán, zasílá své analytické informace Federálnímu úřadu pro vyšetřování (FBI) a dalším donucovacím organizacím, jako je Drug Enforcement Administration (DEA) a Office of Foreign Assets Control of the United States Department státní pokladny (OFAC).

Další část CIA, Národní tajná služba , shromažďuje v těchto oblastech lidskou inteligenci ( HUMINT ).

Obchod s drogami

Podle Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODOC)

Pěstování drog prospívá nestabilitou, korupcí a špatnou správou věcí veřejných. Největší centra na výrobu drog na světě jsou v regionech mimo kontrolu centrální vlády, jako je jižní Afghánistán, jihozápadní Kolumbie a východní Myanmar. Dokud nebudou obnoveny vládní kontroly, demokracie a právní stát, zůstanou tyto regiony hnízdem povstání a výroby drog - a budou představovat největší výzvu k omezení.

Zejména v konfliktních rozvojových zemích se objevila obvinění, že CIA pomáhala při nezákonných drogách místním vůdcům, kteří to považovali za platbu za jejich pomoc.

Mise Counterarcotics

CIA vydává v této oblasti referenční materiály, například „Heroin Movement Worldwide“.

CIA podpořila přehodnocení amerických protidrogových priorit prezidentskou kanceláří národní politiky pro kontrolu léčiv zveřejněním dokumentu, který se zabýval strategickými zranitelnostmi globálního obchodu s drogami. Tento dokument se zabýval využitelnou provozní, logistickou, finanční a geografickou slabinou mnoha kriminálních podniků, které dodávají narkotika do USA a dalších trhů. Papír byl dobře přijat ředitelem Úřadu národní politiky pro kontrolu léčiv a nařídil komunitě činné v trestním řízení, aby jej použila jako šablonu pro vytvoření doprovodného produktu, který by řešil zranitelnost domácího obchodu s drogami v USA.

Analytici CIA napsali vůbec první analýzu toků a spotřeby drog v Brazílii, která je po USA druhým největším spotřebitelem kokainu na světě. Studie zahrnovala sběr dat z otevřeného zdroje a inovativní metodiku výpočtu prevalence užívání drog.

Latinská Amerika

Objevila se obvinění, že se CIA podílela na latinskoamerickém obchodu s drogami, možná na financování operací v Nikaragui a dalších oblastech po celém světě, kde Kongres popíral financování, například v Afghánistánu během sovětské invaze a v jihovýchodní Asii během války ve Vietnamu. Podle osobního účtu Everetta Ellise Briggse , bývalého amerického velvyslance v Panamě a Hondurasu, CIA podkopala snahy zastavit pašování drog panamského diktátora Manuela Noriegy před prosincovou americkou invazí do Panamy v roce 1989 .

Írán-Contra související

Zpráva Kerryho výboru , vydaná 13. dubna 1989, zjistila, že americké ministerstvo zahraničí pomohlo obchodníkům s drogami:

kteří poskytovali podporu Contras, byli zapojeni do obchodování s drogami ... a prvky samotných Contras vědomě obdržely finanční a materiální pomoc od obchodníků s drogami.

Některé z těchto plateb byly poté, co byli obchodníci s lidmi obviněni federálními orgány činnými v trestním řízení z obvinění z drog nebo v době, kdy byli obchodníci s lidmi týmiž agenturami aktivně vyšetřováni. Zpráva prohlásila: „Je zřejmé, že jednotlivci, kteří poskytovali podporu Contrasům, byli zapojeni do obchodování s drogami ... a prvky samotných Contras vědomě obdržely finanční a materiální pomoc od obchodníků s drogami.“

Zástupce Maxine Waters svědčil v Kongresu:

Senátor Kerry a jeho vyšetřování v Senátu zjistili, že obchodníci s drogami použili válku Contra a navázali vedení Contra na pomoc tomuto obchodu. Mezi jejich zjištění, že vyšetřovatelé výboru Kerry zjištěno, že překupníci použili dodavatelských sítí Contras a obchodníkům poskytnuta pomoc při Contras na oplátku. CIA vytvořila, vycvičila, podporovala a řídila Contras a byla zapojena do všech úrovní jejich války.

V roce 1996 napsal investigativní novinář Gary Webb sérii článků pro San Jose Mercury News s názvem „Dark Alliance“, ve kterých uvedl důkazy o tom, že letadla CIA, která převážela zbraně do nikaragujských Contras , byla použita k přepravě kokainu do Spojené státy na svých zpátečních letech. V roce 1998 nový DCI, George Tenet , prohlásil, že vydává zprávu. Zpráva generálního inspektora CIA Fredericka Hitze a Hitzovo svědectví ukázaly, že „CIA„ urychleně “nepřerušila vztahy s údajnými obchodníky s drogami“ a „CIA si byla vědoma obvinění, že„ desítky lidí a řada společností propojených v některých program „proti kontraktu“ byli zapojeni do obchodování s drogami “Hitz také uvedl, že podle dohody z roku 1982 mezi generálním prokurátorem Ronalda Reagana Williamem Frenchem Smithem a CIA nebyli agenturní úředníci povinni hlásit obvinění z obchodování s drogami zahrnujícími nezaměstnané , který byl definován jako placený a nevyplacený „majetek [mínění agenti], piloti, kteří přepravovali zásoby do contras, a také smluvní úředníci a další. Tato dohoda byla odhalena v době, kdy existovala obvinění, že CIA byla pomocí drogových dealerů v rámci své tajné operace svrhnout levicovou sandinistickou vládu v Nikaragui. Až poté, co byly v roce 1986 obnoveny prostředky Kongresu, byla dohoda upravena tak, aby vyžadovala e CIA zastavila vyplácení agentů, o nichž se domnívala, že jsou zapojeni do obchodu s drogami.

Webb také tvrdil, že středoameričtí obchodníci s narkotiky mohli v 80. letech minulého století distribuovat kokain v amerických městech bez zásahu normálních donucovacích orgánů a že CIA zasáhla, aby zabránila stíhání obchodníků s drogami, kteří pomáhali financovat Contras . Mercury News nakonec zatažena Webb závěrům, a Webb nebyl oprávněn provádět žádné další vyšetřovací zpravodajství. Webb byl převeden, aby pokryl nekontroverzní příměstské příběhy a následně se vzdal žurnalistiky a spáchal sebevraždu.

Nikaragua 1984

V roce 1984 začali američtí představitelé dostávat zprávy o obchodování s kokainem Contra. Tři úředníci novinářům řekli, že tyto zprávy považují za „spolehlivé“. Bývalý panamský náměstek ministra zdravotnictví Dr. Hugo Spadafora , který bojoval s armádou Contra, nastínil obvinění z obchodování s kokainem prominentnímu panamskému úředníkovi a později byl shledán zavražděným. Poplatky spojovaly obchodování s Contra na Sebastiana Gonzaleze Mendiolu , který byl 26. listopadu 1984 v Kostarice obviněn z obchodování s kokainem.

Nikaragua 1983

16. března 1986 zveřejnil vyšetřovatel v San Francisku zprávu o „zabavení 430 liber kokainu z roku 1983 kolumbijskou nákladní lodí“ v San Francisku, která naznačovala, že „kokainový prsten v oblasti zálivu San Francisco Bay pomohl financovat nikaragujské kontrarabské rebely. " Carlos Cabezas, usvědčený ze spiknutí s obchodováním s kokainem, řekl, že zisky z jeho zločinů „patřily ... kontrastní revoluci“. Řekl průzkumníkovi: „Chtěl jsem jen dostat komunisty ze své země.“ Julio Zavala, rovněž usvědčený z obvinění z obchodování s lidmi, řekl, „že dodal 500 000 dolarů dvěma kostarickým skupinám Contra a že většina z nich pocházela z obchodování s kokainem v oblasti San Francisco Bay, Miami a New Orleans“.

Bývalý agent CIA David MacMichael vysvětlil inherentní vztah mezi činností CIA v Latinské Americe a obchodováním s drogami:

Jakmile vytvoříte skrytou operaci na dodávku zbraní a peněz, je velmi obtížné ji oddělit od druhu lidí, kteří se zabývají jinými formami obchodu, a zejména drogami. Existuje omezený počet letadel, pilotů a přistávacích ploch. USA vytvořením systému pro zásobování Contras vybudovaly cestu pro dodávky drog do USA.

1990 kolumbijský Counterarcotics blowback

V listopadu 1996, krátce poté, co tehdejší ředitel CIA John Deutsch odjel do Los Angeles, aby vyvrátil obvinění vznesená vyšetřovací zprávou Garyho Webba o obchodování s kokainem a CIA, porota z Miami obvinila venezuelské aktivum CIA, generála Ramona Guillena Davilu , který „vedl Program CIA pro boj s narkotiky, který v roce 1990 uvedl do amerických ulic tunu kokainu. “ The New York Times uvedl:

CIA - kvůli námitkám Drug Enforcement Administration, pobočky ministerstva spravedlnosti - schválila přepravu nejméně jedné tuny téměř čistého kokainu na mezinárodní letiště v Miami jako způsob shromažďování informací o kolumbijských drogových kartelech. Ale kokain skončil na ulici kvůli „špatnému úsudku a řízení ze strany několika důstojníků CIA“, uvedla zpravodajská agentura.

Jihovýchodní Asie

Alfred McCoy, autor knihy Politika heroinu v jihovýchodní Asii , popsal spoluúčast CIA na obchodu s drogami z Vietnamu pocházejícího z jihovýchodní Asie a dále popsal pokusy CIA zasahovat do vydání knihy.

1. června tohoto roku navštívil úředník americké Ústřední zpravodajské služby newyorské kanceláře mého vydavatele, Harper and Row, Inc. Tento úředník CIA byl pan Cord Meyer, Jr. (nyní zástupce ředitele CIA plánů; dříve úředník CIA odpovědný za poskytování skrytých finančních dotací organizacím, jako je Národní studentská asociace, Encounter Magazine a Kongres pro kulturní svobodu). Pan Meyer naléhal na několik svých starých přátel z vrcholového vedení Harper a Row, aby mu poskytli kopii kuchyňských důkazů mé historie mezinárodního obchodu s narkotiky, Politika heroinu v jihovýchodní Asii. V této knize ukazuji spoluúčast různých amerických agentur - zejména CIA a ministerstva zahraničí - na organizaci obchodu s drogami v jihovýchodní Asii od počátku 50. let.

Podle doktora McCoye agentura zastrašila jeho zdroje a snažila se zabránit vydání knihy. V Peace Magazine je také článek obsahující podobná obvinění. Film Mel Gibson , Air America . Společnost Air America byla založena na knize Christophera Robbinse Air America , která zaznamenala historii vlastních leteckých společností CIA v jihovýchodní Asii.

McCoy ve své knize napsal

Je přepravován v letadlech, vozidlech a dalších dopravních prostředcích dodávaných Spojenými státy. Zisk z obchodu šel do kapes některých našich nejlepších přátel v jihovýchodní Asii. Obvinění je zakončeno prohlášením, že provoz pokračuje s lhostejností, ne-li poddajností některých amerických představitelů, a není pravděpodobné, že bude v dohledné době uzavřen. "

To není v rozporu s Learyho popisem (s ohledem na Laos a jihovýchodní Asii ), i když se zdá, že existují rozdíly v míře znalostí a souhlasu vedení CIA.

Začátek nadnárodního obchodu s drogami v koloniální Indočíně

McCoy tvrdí, že francouzská administrativa Indočíny financovala své tajné operace obchodem s drogami a CIA jednoduše nahradila Francouze, aby podobné operace financovala. Řekl, že odešel do Paříže a vyslechl generála v důchodu Maurice Belleuxa , bývalého šéfa francouzské obdoby CIA, organizace s názvem Service de Documentation Extérieure et de Contre-Espionnage (SDECE, předchůdce současné francouzské služby, Direction générale de la sécurité extérieure ).

V úžasném rozhovoru mi řekl, že francouzská vojenská rozvědka financovala všechny jejich tajné operace z kontroly obchodu s drogami v Indočíně ... Francouzští parašutisté bojující s horskými kmeny sbírali opium a francouzská letadla letěla s opiem dolů do Saigonu a Čínsko-vietnamská mafie, která byla nástrojem francouzské rozvědky, by pak distribuovala opium. Účty centrální banky, dělení zisků, byly pod kontrolou francouzské vojenské rozvědky. Rozhovor zakončil tím, že mi řekl, že to byla jeho informace o tom, že CIA převzala francouzský majetek a sleduje něco stejné. Vydal jsem se tedy do jihovýchodní Asie, abych na toto vedení navázal, a to mě přivedlo k tomu, abych udělal celou tuto knihu. V podstatě to bylo tahání nitě a neustálé zastrčení a závoj zakrývající realitu se začal odvíjet.

Od 20. let 20. století Společnost národů, předchůdce OSN a Spojené státy zakázaly legální prodej opia a kokainových produktů. Tyto produkty se již projevily jako obrovské globální komodity s velmi významnými výrobními zónami a velkými trhy, velká poptávka po těchto komoditách ve třetím světě i na prvním. Historická asijská opiová zóna se rozkládá na 5 000 mil asijské pevniny od Turecka do Laosu podél jižních hranic Sovětského svazu a jižních hranic komunistické Číny. Stalo se, že jedna z klíčových válečných zón studené války ležela obkročmo na asijské opiové zóně.

Pohled na roli CIA

Během 40 let studené války, od konce čtyřicátých let do letošního roku, CIA prosazovala politiku, kterou nazývám radikální pragmatismus . Jejich úkolem bylo zastavit komunismus a při plnění této mise se spojí s kýmkoli a udělají cokoli pro boj s komunismem.

McCoy ani tak neobviňuje CIA z přímé účasti na obchodu s drogami, než v ochraně obchodu s lidmi lidmi, které CIA věřila ve své primární poslání zásadním spojencům.

Během dlouhých let studené války CIA zahájila hlavní tajné partyzánské operace podél sovětsko-čínské hranice. CIA přijala jako spojence lidi, kterým nyní říkáme narkobaroni, za jejich operaci proti komunistické Číně na severovýchodě Barmy v roce 1950, poté v letech 1965 až 1975 [během války ve Vietnamu] jejich působení v severním Laosu a po celé desetiletí 80. let afghánská operace proti sovětským silám v Afghánistánu.

Mocné, horské politické osobnosti ovládají společnosti a ekonomiky v těchto regionech a součástí této palety sil je obchod s opiem. CIA rozšířila plášť jejich spojenectví na tyto narkobarony a v každém případě jej narkobaroni využili k rozšíření malého místního obchodu s opiem na hlavní zdroj dodávek pro světové trhy a Spojené státy.

Zatímco byli spojenci se Spojenými státy, byli tito drogoví lordi naprosto imunní vůči jakémukoli vyšetřování. Pokud jste zapojeni do jakéhokoli druhu nezákonného obchodu s komoditami, aktivitami organizovaného zločinu, jako je obchodování s drogami, existuje pouze jeden předpoklad úspěchu, imunita a CIA jim to dala. Dokud byli spojenci s CIA, místní policie a poté DEA zůstaly daleko od narkobaronů.

UNODOC pozoruje

Jihovýchodní Asie uzavírá tragickou kapitolu, která po celá desetiletí kazí Zlatý trojúhelník - region je nyní téměř bez opia. Přesto není prostá chudoby, a proto zemědělci zůstávají náchylní k pokušením nedovoleného příjmu. Mnohem více pomoci-pro alternativní plodiny a také pro životaschopnou náhradu příjmů-je zapotřebí k zajištění udržitelného rozvoje bez drog ve větší oblasti Mekongu.

Může se stát, že k vytvoření těchto alternativ bude zapotřebí americká pomoc, možná ne od CIA, ale od Agentury pro mezinárodní rozvoj . Za tuto úroveň strategie odpovídá ministerstvo zahraničí USA .

Podle Williama M. Learyho , historika z University of Georgia, který analyzoval laoské operace ve studii podpořené Centrem pro studium inteligence CIA, byla tajná akce vedená CIA v Laosu největší polovojenskou operací v historii agentury. Ačkoli existuje velké množství důkazů, které tvrdí, že CIA byla vědomě spoluúčastníkem operací pašování opia, Leary zaujímá stanovisko, které tvrdí, že CIA, která financovala jeho práci, nebyla spoluúčastí na obchodu s drogami.

Více než 13 let agentura usměrňovala původní síly, které bojovaly s velkými severovietnamskými jednotkami, na mrtvém bodě. Jak Joseph Westermeyer, který strávil roky 1965 až 1975 v Laosu jako lékař, pracovník v oblasti veřejného zdraví a výzkumný pracovník, napsal v Poppies, Pipes and People : „Americké letecké společnosti nikdy vědomě nepřenášely opium do Laosu ani z něj, ani jejich američtí piloti z jeho přepravy někdy profitovali. Přesto každé letadlo v Laosu bezpochyby někdy neslo opium, pilotovi a jeho nadřízeným neznámé-stejně jako prakticky každý pedicab, každý sampan řeky Mekong a každý misijní džíp mezi Čínou a Siamský záliv. Pokud se CIA nepodílela na obchodu s drogami, věděla o tom. Jak uznal bývalý DCI William Colby, v šedesátých letech to agentura udělala málo, ale později zasáhla proti obchodníkům, protože problémem se staly drogy mezi americkými vojsky ve Vietnamu. Hlavní zaměření CIA v Laosu zůstalo na boj proti válce, nikoli na kontrolu obchodu s drogami.

Jihozápadní Asie

Zatímco CIA podává zprávy o toku opia a jeho derivátu, heroinu , v jihozápadní Asii, američtí vládní výzkumníci také pozorují, že nepřímé efekty amerického ministerstva obrany a Ústřední zpravodajské služby , jakož i Afghánské severní aliance , zvýšily tok. „Afghánistán a Pákistán vyrobily v roce 1998 odhadem 41 procent světového opia. Evropa zůstává primárním trhem pro jihozápadní asijský heroin, ale droga se konzumuje také v Africe, USA a Kanadě.“

Podle studie toku CIA,

• Většina jihozápadního asijského heroinu teče po souši přes Írán a Turecko do Evropy přes Balkán. Přestože regionální konflikty přinutily obchodníky s lidmi upravit dodací trasy, zůstává Balkán hlavním průchodem pro jihozápadní asijský heroin směřující do západní Evropy. Zásilky heroinu a opia jsou pašovány z Turecka v nákladních autech, autobusech nebo osobních vozidlech do západní Evropy k distribuci.
• Neurčené množství jihozápadního asijského heroinu proudí přímo z Pákistánu na zámořské trhy ukryté v námořních kontejnerech nebo přepravované kurýry při komerčních leteckých letech na Blízký východ, Evropu, Afriku, USA a Kanadu.
• Státy střední Asie, Turkmenistán , Uzbekistán , Tádžikistán , Kazachstán a Kyrgyzstán se ukázaly jako důležité pašerácké trasy pro jihozápadní asijský heroin, který se stěhuje do Ruska nebo přes Rusko a východní Evropu. Uvolněné hraniční kontroly, nedostatek regionálních kontradiktivních zdrojů a rostoucí ruský trh s heroinem usnadňují pohyb drog po střední Asii vozidly, vlaky a komerčními leteckými prostředky.

LTC John Glaze, USAF, zástupce velitele 353. skupiny zvláštních operací na letecké základně Kadena v Japonsku, psaní pro Institut strategických studií US Army War College,

Produkce opia v Afghánistánu raketově vzrostla od chvíle, kdy se americká armáda spojila s Ústřední zpravodajskou agenturou (CIA) a Afghánistánskou severní aliancí při svržení Talibanu v roce 2001 ... Tento rostoucí obchod s opiem hrozí destabilizací afghánské vlády a změnou země zmítané konflikty zpět do bezpečného útočiště pro obchodníky s drogami a teroristy.

Cituje afghánského prezidenta Hamida Karzaje , že „Buď Afghánistán zničí opium, nebo opium zničí Afghánistán“. Glaze nenaznačuje, že by CIA měla aktivní roli v probíhajícím obchodu s drogami, ale vidí, že CIA ovlivnila současné afghánské ekonomické, vládní a bezpečnostní situace, které podporují růst produkce opia a heroinu.

Podle Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC)

Rozsah a význam afghánské opiové ekonomiky jsou v celosvětové zkušenosti prakticky bezprecedentní a jedinečné-zhruba se odhaduje jako ekvivalent 36% legálního (tj. Nelékařského) HDP v letech 2004/05, nebo pokud jsou ve jmenovateli zahrnuty také drogy , 27% celkového HDP zahrnujícího drogy

Karzai na webové stránce ministerstva pro kontroverzi v roce 2006 uvedl: „Naším cílem je zajistit udržitelný pokles pěstování máku, výroby drog, spotřeby nedovolených drog a obchodování s lidmi s cílem úplné a udržitelné eliminace. V důsledku toho bude připravit cestu pro hospodářský růst vedený pro chudé a soukromý sektor “. V červenci 2007 však úsilí o eradikaci odcizilo populaci a místní armáda je tváří v tvář tlaku USA provádí jen polovičatě. Přesně stejná situace byla zdramatizována v roce 1989 v britském televizním dramatu Traffik . Článek NY Times z roku 2006 uvedl, že produkce afghánského opia v roce 2006 vzrostla o 50% oproti roku 2005. Nedávná zpráva OSN analyzuje ekonomiku opiového průmyslu.

Pozadí současné situace

Sověty při několika příležitostech tvrdily, že američtí agenti CIA pomáhali pašovat opium z Afghánistánu , a to buď na Západ, aby získali peníze na afghánský odpor nebo do Sovětského svazu , aby jej oslabili drogovou závislostí. Podle Alfreda McCoye CIA podporovala různé afghánské narkobarony, například Gulbuddina Hekmatyara .

Po útocích z 11. září 2001 kombinace americké CIA a vojenských sil (USA a spojeneckých mocností) na podporu Severní aliance rychle získala kontrolu nad Afghánistánem od Talibanu a zanechala zemi „v ekonomické zkáze a politickém chaosu“. V prosinci 2001 se v německém Bonnu setkala řada prominentních Afghánců pod záštitou OSN (OSN), aby vypracovali plán na obnovu státu Afghánistán, včetně ustanovení o nové ústavě a národních volbách. Jako součást této dohody Spojené království ( Spojené království ) bylo určeno jako vedoucí země při řešení problémů s narkotiky v Afghánistánu. Afghánistán následně zavedl svou novou ústavu a uspořádal národní volby. 7. prosince 2004 Hamid Karzai formálně složil přísahu jako prezident demokratického Afghánistánu. “

Přibližně 40 000 zahraničních vojáků pomáhá řídit bezpečnost v Afghánistánu, zejména 32 000 pravidelných vojáků z 37 sil Severoatlantické smlouvy (NATO): Mezinárodní bezpečnostní pomocné síly . Rovnováhu tvoří 8 000 amerických a dalších jednotek zvláštních operací. Pro zvládnutí této vřavy Afghánistán stále okupuje přes 40 000 zahraničních vojáků. Existuje značný odpor, a to jak ze strany ideologického/teokratického Talibanu , zejména v jižním Afghánistánu, tak iz nezávislých místních válečných velitelů a drogových organizací. Antonio Maria Costa , výkonný ředitel Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC), popsal situaci takto: „Ve většině jižních částí Afghánistánu neexistuje právní stát - vládne kulka“.

Je užitečné si uvědomit určité oblasti Afghánistánu, které hrají roli v obchodu s drogami.

• „Jižní region“ provincií Helmand a Kandahár , na hranici s Pákistánem , což jsou oblasti s nejvyšším objemem transakcí s drogami. Existuje tradiční trasa z Helmandu, přes Pákistán, do Íránu
• Herat , v provincii Herát, pevnost Severní aliance, která hraničí s Íránem
• Faizabad v provincii Badachšán , která hraničí s Tádžikistánem , Pákistánem a Čínou .

Afghánská ekonomika a opium

Rozvojový program OSN z roku 2004 zařadil Afghánistán na 173 ze 177 zemí podle indexu lidského rozvoje, přičemž Afghánistán byl blízko nebo na dně prakticky u všech indikátorů rozvoje, včetně výživy, kojenecké úmrtnosti, střední délky života a gramotnosti. Produkci opia podporuje několik faktorů, z nichž největší je ekonomický: vysoká návratnost investic do pěstování máku setého způsobila zemědělský posun v Afghánistánu od pěstování tradičních plodin k pěstování opiového máku. Velká část finančních prostředků neprochází tradičními bankami, ale spíše systémem hawala , díky kterému je sledování CIA mnohem obtížnější, i když ne nemožné. Podívejte se na roli hawaly a afghánských drog a také na sekci FININT nadnárodních protiteroristických aktivit CIA .

Je třeba zdůraznit, že pěstování opia v tomto měřítku není tradiční.

Navzdory skutečnosti, že pouze 12 procent jeho půdy je orné, je zemědělství pro 70 procent Afghánců způsobem života a je hlavním zdrojem příjmů země. Afghánistán během dobrých let produkoval dostatek potravin, aby uživil své obyvatele a dodal přebytek na export. Mezi její tradiční zemědělské produkty patří pšenice, kukuřice, ječmen, rýže, bavlna, ovoce, ořechy a hrozny. Jeho zemědělská ekonomika však značně utrpěla ... Největší a nejrychlejší tržní plodinou v Afghánistánu je opium.

Členitý terén Afghánistánu podporuje místní autonomii, což v některých případech znamená, že se místní vedení zavázalo k opiové ekonomice. Terén znesnadňuje dohled a vymáhání.

Ekonomika Afghánistánu se tak vyvinula do bodu, kdy je nyní velmi závislá na opiu. Ačkoli v roce 2006 byla v Afghánistánu na pěstování opiového máku použita méně než 4 procenta orné půdy, příjmy ze sklizně přinesly přes 3 miliardy dolarů - více než 35 procent celkového hrubého národního produktu země (HNP). Podle Antonia Costy „pěstování, zpracování a doprava máku setého se staly hlavními zaměstnavateli Afghánistánu, jeho hlavním zdrojem kapitálu a hlavní základnou jeho ekonomiky“. Do pěstování opia je dnes nějakým způsobem zapojeno rekordních 2,9 milionu Afghánců z 28 z 34 provincií, což představuje téměř 10 procent populace. Přestože je celková afghánská ekonomika podporována zisky z opia, méně než 20 procent ze 3 miliard dolarů na zisku z opia jde ve skutečnosti chudým farmářům, zatímco více než 80 procent jde do kapes afghánských obchodníků s opiem a kingpins a jejich politických spojení. Ještě větší zisky generují mimo Afghánistán mezinárodní obchodníci s drogami a překupníci. Zpracování afghánského opia na heroin tradičně probíhalo mimo Afghánistán; Ve snaze získat interně větší zisky však afghánští drogoví králové zintenzivnili zpracování heroinu v rámci svých hranic. Laboratoře zpracování heroinu se v Afghánistánu rozmohly od konce 90. let, zejména v nestabilní jižní oblasti, což dále komplikuje úsilí o stabilizaci. Se znovuobjevením Talibanu a virtuální absencí právního státu na venkově se produkce opia a zpracování heroinu dramaticky zvýšily, zejména v jižní provincii Helmand.

Podle Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) 2007 Afghanistan Opium Survey , Afghánistán vyrobil přibližně 8200 metrických tun opia - téměř dvojnásobek odhadu celosvětové roční spotřeby. V 25. dubna 2007, op-ed v The Washington Post , Antonio Maria Costa , výkonný ředitel UNODC, se zeptal „Odporuje opium ekonomickým zákonům? Historicky, ne. V roce 2001 ceny od roku 2000 vzrostly desetkrát na rekordní maximum „Poté, co Tálibán téměř vyřadil pěstování opiového máku na afghánském území pod jeho kontrolou. Proč tedy u loňské nárazové plodiny nedochází k opaku? Počáteční odhady naznačují, že pěstování opia se letos pravděpodobně opět zvýší. To by mělo být další pobídka k prodeji.

Spekuloval,

Tak kde to je? Obávám se, že může existovat zlověstnější vysvětlení, proč dno z trhu s opiem nevypadlo: Významní překupníci zadržují značné částky.

Obchodníci s drogami mají symbiotický vztah s povstalci a teroristickými skupinami, jako je Taliban a Al-Kajda. Nestabilita umožňuje pěstování opia; opium nakupuje ochranu a platí za zbraně a pěšáky, a ti zase vytvářejí prostředí, ve kterém mohou beztrestně působit narkobaroni, povstalci a teroristé.

Opium je lepidlo, které drží tento temný vztah pohromadě. Pokud zisky klesnou, mají tyto zlověstné síly co ztratit. Mám podezření, že velcí překupníci hromadí přebytek opia jako pojistku proti budoucím cenovým šokům a jako zdroj financování budoucích teroristických útoků v Afghánistánu nebo jinde.

V říjnu 2009 Taliban podporuje obchod s opiem a získává z něj financování.

Korupce a eroze právního státu

Korupce spojená s ekonomikou opia se rozšířila na všechny úrovně afghánské vlády od policie až po parlament a narušuje právní stát. Zemědělci běžně uplácejí policejní a protiraketický eradikační personál, aby přimhouřili oči. Pracovníci vymáhání práva jsou také placeni obchodníky s drogami za ignorování nebo v některých případech za ochranu jejich pohybu. Předpokládá se, že afghánští vládní úředníci se nyní podílejí na minimálně 70 procentech obchodování s opiem a experti odhadují, že nejméně 13 bývalých nebo současných guvernérů provincií je přímo zapojeno do obchodu s drogami ... V některých případech ... [místní vůdci] jsou stejní jednotlivci, kteří spolupracovali se Spojenými státy při svržení Talibanu v roce 2001.

Opět platí, že hawala zpracovává a promývá velkou část finančních prostředků, což ještě více ztěžuje vymáhání.

Ve spolupráci se Spojeným královstvím a afghánskou vládou vyvinuly Spojené státy vlastní strategii pro boj s problémem opia v Afghánistánu, který má následujících pět pilířů:

1. alternativní živobytí
2. eliminaci a vymýcení
3. zákaz
4. vymáhání práva a reforma soudnictví
5. veřejná informace

Ministerstvo zahraničních věcí (DoS), Americká agentura pro mezinárodní rozvoj (USAID), Ministerstvo obrany (DoD) a Ministerstvo spravedlnosti (DoJ) jsou hlavními organizacemi, které se podílejí na provádění této kontradiktorické strategie pro USA. Role CIA nebyla zmíněna, i když se CIA podílí na přípravě seznamů osob podezřelých z terorismu pro americké ministerstvo finančního úřadu pro kontrolu zahraničních aktiv . Výkonný ředitel UNODC se domnívá, že tato opatření jsou nedostatečná: „Co se dá dělat? Jelikož si síly NATO dávají pozor na to, aby si nepřátelé ze zemědělců opia vytvářeli spojením s vymýcením, a protože afghánská vláda je proti postřiku makových polí, zaokrouhlování hlavních překupníků může být nejlepší dostupnou možností, jak narušit lukrativní trh opia v Afghánistánu. “

Důležité je snížení poptávky i nabídky. "Konzumující země musí brát vážně omezení drogové závislosti. Pokud by byla menší poptávka po heroinu, dno by opravdu vypadlo z trhu s opiem." Zemědělci ekonomicky závislí na opiu musí mít životaschopné alternativy, které zajistí udržitelný příjem. Na straně nabídky by mohla pomoci identifikace nejhledanějších překupníků a jejich vystavení mezinárodním zatykačům s vydáváním, zabavováním majetku a zákazy cestování. I když není snadné zničit laboratoře pro skladování opia a produkci heroinu, je mnohem jednodušší zničit drogy u zdroje než při přepravě.

"Sousedé Afghánistánu jsou buď spolupachateli, nebo oběťmi obchodu s opiem, takže musí být součástí řešení. Mohli by například zlepšit sdílení zpravodajských informací a bezpečnost hranic, aby bylo zajištěno, že bude zadrženo více opia. V tuto chvíli je méně než je zadržena čtvrtina světového opia, ve srovnání s přibližně polovinou celosvětové produkce kokainu. “ To samozřejmě komplikuje složité vztahy USA s Pákistánem a Íránem.

Spojení mezi farmaceutickým průmyslem a hawalou

V Afghánistánu existuje důležitý vztah mezi drogami a hawalou (neformální systém převodu peněz). Analýza OSN je založena na rozhovorech se vzorkem 54 makléřů hawala v hlavních centrech hawalaské činnosti Afghánistánu a také během návštěvy pákistánského Péšávaru. Kromě toho byly vedeny rozhovory s uživateli systému hawala (obchodníci s drogami, obchodníci, obchodníci, pracovníci mezinárodní pomoci), regulačními orgány (vládní úředníci, pracovníci centrální banky) a poskytovateli formálních služeb (bankéři, účetní). Kromě hawaly našli ochranné platby a spojení, díky nimž má farmaceutický průmysl hlavní vazby na místní správu i vysoké úrovně národní vlády.

Podívejte se na neformální systémy převodu peněz na podporu tajných aktivit, včetně terorismu, obchodu s drogami a shromažďování zpravodajských informací. Podívejte se na část článku, nadnárodní protiteroristické aktivity CIA o tom, jak se zpravodajská komunita a ministerstvo financí Spojených států pokoušejí ovládat hawalu používanou k financování terorismu.

Různé lokality zkoumané UNODC poskytují různé pohledy na praní drogových fondů. Je těžké získat solidní představu o celkové ekonomice. Například ve Faizabadu bylo uvedeno, že v určitých obdobích roku se téměř 100% likvidity systému hawala v provincii získává z drog, zatímco v Herátu , baště Severní aliance , se odhadovalo, že pouze 30% celkový objem transakcí na trhu hawala je přímo spojen s drogami. Analýza dat shromážděných na místech, jako je Herat, byla komplikována potvrzenými vazbami mezi drogovými penězi a legitimním dovozem. Jižní region (provincie Helmand a Kandahár) je také klíčovým centrem pro praní špinavých peněz v Afghánistánu (asi 60% finančních prostředků se týká drog a 80-90% dealerů hawala v Kandaháru [bývalá bašta Talibanu] a Helmandu) v peněžních převodech souvisejících s narkotiky).

Helmand se ukázal jako klíčový zprostředkovatel obchodu s opiem, a to jak mezi provinciemi, tak i exporty, přičemž celkové odhady složky drog související s drogami na místních hawalaských ostrovech jsou řádově podobné těm v Kandaháru. Toto zjištění posiluje představu, že hlavní obchodní centra v těchto dvou sousedních provinciích by měla být považována v zásadě za jeden trh. S ohledem na to studie vypočítala, že Helmand by mohl představovat zhruba 800 milionů USD afghánského obchodu s hawala souvisejícími s drogami a že Herat je druhým největším přispěvatelem, přičemž ročně se vypere 300–500 milionů USD drogových peněz.

Kromě toho se Dubaj jeví jako centrální clearingový dům pro mezinárodní aktivity hawala. Kromě toho jsou různými transakčními centry různá města v Pákistánu, zejména Péšávar , Kvéta a Karáčí . Zdá se, že i v případě dodávek drog do Íránu platby za ně přicházejí do Afghánistánu z Pákistánu ... systém hawala byl klíčem k prohloubení a rozšíření „neformální ekonomiky“ v Afghánistánu, kde existuje anonymita a příležitost prát peníze.

Hawala však také pozitivně přispívá k regionální ekonomice. To bylo klíčové pro přežití finančního systému Afghánistánu prostřednictvím války. Podle Maimba (2003) „je nedílnou součástí procesů raného vývoje a je nezbytný pro pokračující dodávku finančních prostředků do provincií“. "Systém hawala také hraje důležitou roli při směně měn. Účastní se pravidelných aukcí devizových měn centrální bankou a v letech 2002-2003 se zasloužil o úspěšné zavedení nové měny pro Afghánistán."

Možné dopady na Írán

Existují tvrzení a protinávrhy, že USA mohly použít skupiny zapojené do pašování drog ve snaze destabilizovat Írán. Tvrdý důkaz chybí. Skupina „Jundullah“ se skládá z etnických Balúčů a nachází se v oblasti Balúčistánu v Pákistánu, hraničící s Íránem. Převzala odpovědnost za smrt a únosy více než tuctu íránských vojáků a úředníků. Opět neexistuje žádný tvrdý důkaz. Situace může také odrážet konflikt mezi americkou armádou a viceprezidentem Dickem Cheneym v tom, že armáda věří, že zbraně lze zakoupit prostřednictvím obchodu s drogami, ale Cheney věří, že je dodává vláda Íránu.

Zpráva Inter Press Service citovala amerického státního tajemníka Nicholase Burnse , který 12. června 2007 řekl, že Írán „přenáší zbraně k Talibanu v Afghánistánu“, což jej staví do kontextu větší údajné íránské úlohy financování „extremistů“ „na palestinských územích, Libanonu a Iráku. "Následující den tvrdil, že existují" nevyvratitelné důkazy "o takovém íránském dodávce zbraní Talibanu." Reportér zmínil, že Cheney použil 20. září 2002 stejnou frázi „nevyvratitelné důkazy“, když se odvolával na obvinění administrativy, že Saddam Hussein měl program na obohacení uranu jako základ pro jadernou zbraň. Teorie reportéra tvrdí, že opakování fráze znamenalo, že prohlášení mohl vytvořit Cheney, ale také by to mohlo být náhodné použití fráze, která byla použita v jiných oficiálních oznámeních.

Skupinu Jundallah tvoří domorodci Baluchi, často operující z Pákistánu, ale Baluchi mají složitý vztah s Pákistánem, Íránem a Afghánistánem. Ačkoli se zpravodajské zdroje shodují na tom, že americká vláda neprovedla prezidentské zjištění, že je potřeba skrytá akce, ani o této akci neoznámila osm vedoucích členů Kongresu, kteří dohlížejí na nejcitlivější operace, argumentuje se, že dotace CIA směřují do Pákistánu, který zase skupinu financuje. Pokud Pákistán zajistí veškeré financování, bude se řídit literou zákona v tom smyslu, že USA skupinu nedotují.

Je možné, že stejně jako v jihovýchodní Asii nejsou činnosti skupiny financovány přímo, ale jsou financovány tak, že jim umožňují působit v obchodu s drogami. Generál Dan McNeill , velitel NATO v Afgahanistánu, poukázal na „znalosti amerického velení o propojení obchodu s heroinem a obchodování se zbraněmi mezi jihovýchodním Íránem a jižním Afghánistánem. Hlavní vstupní bod pro pašování opia a heroinu mezi Afghánistánem a Íránem prochází z íránské provincie Sistan-Balúčistán do hlavního města Zahedanu. Oba konvoje zbraní, které loni na jaře zachytily síly NATO, evidentně prošly touto íránskou provincií. “

Podle zprávy Roberta Tait z The Guardian 17. února byla provincie Sistan-Baluchistan také prostředím pro časté násilné incidenty zahrnující militantní sunnitské skupiny a obchodníky s drogami. Tait oznámil, že od islámské revoluce v roce 1979 bylo při ozbrojených střetech s obchodníky s drogami zabito více než 3 000 íránských bezpečnostních pracovníků.

Zástupci CIA popřeli zapojení ABC News s tím, že „popis údajných akcí CIA je falešný“, a zopakovali, že USA neposkytují žádné financování skupiny Jundullah a žádné tvrdé důkazy o zapojení USA. Pákistánské vládní zdroje říkají, že tajná kampaň proti Íránu Jundulláhem byla na pořadu dne, když se v únoru viceprezident Dick Cheney setkal s pákistánským prezidentem Pervezem Musharrafem.

Zatímco Herat není oblastí s nejvyšším objemem obchodu s opiem, Herat a další íránské pohraniční oblasti Farah a Nimroz mají jedny z nejvyšších cen, pravděpodobně kvůli poptávce z íránského trhu. "Ceny opia jsou obzvláště vysoké v Íránu, kde je vymáhání práva přísné a kde je velká část trhu se spotřebou opiátů stále spíše pro opium než pro heroin. Není překvapením, že se zdá, že velmi významné zisky lze dosáhnout překročením íránské hranice nebo vstupem do středoasijských zemí, jako je Tádžikistán. “

„UNODC odhaduje, že 60 procent opia v Afghánistánu je obchodováno přes íránskou hranici (velká část z něj je v tranzitu do Evropy). Zabavení narkotik íránskými úřady v první polovině letošního roku vzrostlo o 29 procent oproti stejnému období loni,“ policejnímu šéfovi země, jak uvádí Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) ... Washington Post uvádí, že Írán má na světě nejvyšší počet závislých na opiu ... Experti tvrdí, že nejvíce jsou postiženi miliony lidí nezaměstnaných Íránců a mládeže, která podléhá omezením uvaleným na islámskou vládu a policii nebo civilní policii pro morálku. Íránská vláda prošla několika fázemi řešení svého problému s drogami.

Za prvé, v 80. letech 20. století byl jeho přístup na straně nabídky: „Politika pořádku a pořádku s nulovou tolerancí vedla k zatčení desítek tisíc závislých a popravení tisíců obchodníků s narkotiky“. „Odhaduje se, že je 68 000 Íránců uvězněno za obchodování s drogami a dalších 32 000 za drogovou závislost (z celkového počtu 170 000 vězňů, podle statistik z roku 2001)“

Beehner řekl: „Teherán také utratil miliony dolarů a nasadil tisíce vojáků k zajištění své porézní hranice 1 000 mil s Afghánistánem a Pákistánem ... několik stovek íránských drogových policistů každoročně zemře v bitvách s pašeráky. S odkazem na vedoucího UNODC kancelář v Íránu, Roberto arbitrio, Beehner citován arbitrio v rozhovoru pro The Times . „máte lékových skupin, jako partyzánské síly, [kteří] ... shoot raketomety, těžké kulomety a kalašnikovy.“

Za prezidenta Mohammada Khatamiho přišla strategie druhé fáze , která se více zaměřovala na prevenci a léčbu. Obchod s drogami je považován za bezpečnostní problém a velká část je spojena s kmeny Baluchi , kteří uznávají spíše tradiční kmenové než národní hranice. Aktuální zprávy (2007) uvádějí obavy Íránu z etnických partyzánů na hranicích , případně podporované CIA.

Íránská protidrogová strategie se za prezidenta Mahmúda Ahmadínežáda , který nastoupil do úřadu v roce 2005, opět změnila . Íránská protidrogová politika byla přehodnocena a posunuta zpět k zákazu dodávek a posílení bezpečnosti hranic. Není jasné, zda to souvisí s rozsáhlejšími obavami o bezpečnost hranic, možná ve vztahu k partyzánům Baluchi v Íránu

Samiiho dokument z roku 2003 popsal „primární přístup Íránu k hrozbě narkotik [jako] zákazu. Írán sdílí hranici 936 kilometrů s Afghánistánem a hranici 909 kilometrů s Pákistánem a terén ve dvou východních provinciích - Sistan va Baluchistan a Khorasan - je velmi drsné. Íránská vláda vytvořila podél této hranice statickou obranu. To zahrnuje betonové přehrady, bermy, zákopy a minová pole ...

Otroctví

Po celém světě jsou stále přítomny různé formy otroctví . Někteří nasadili jednotlivce do místní služby kvůli práci, sexu nebo souvisejícím problémům dětských vojáků. Existuje také forma, která posílá jednotlivce z méně rozvinutých do rozvinutějších zemí. Jiné jsou založeny na dluhovém otroctví . USA mají zvláštního poradce ministra zahraničí na úrovni velvyslance, který se bude zabývat problémem v Úřadu pro sledování a boj proti obchodování s lidmi.

Analytik CIA v nezávislém výzkumném programu charakterizoval chápání problému agenturou.

Obchodování se ženami a dětmi pro sexuální průmysl a za prací je převládající ve všech regionech USA. Odhaduje se, že 45 000 až 50 000 žen a dětí je každoročně obchodováno do USA, a to především prostřednictvím malých kriminálních kruhů a volně propojených zločineckých sítí. Oběti obchodování s lidmi pocházejí tradičně z jihovýchodní Asie a Latinské Ameriky; stále častěji však pocházejí z nových nezávislých států a střední a východní Evropy. Obchodování s lidmi do USA pravděpodobně vzroste vzhledem ke slabým ekonomikám a nedostatku pracovních příležitostí v zemích původu; nízké riziko stíhání a obrovský potenciál zisku pro obchodníky s lidmi; a vylepšené mezinárodní dopravní infrastruktury. Ačkoli může být nemožné vymýtit obchodování s lidmi do USA, je možné tento problém výrazně snížit cílenou prevencí a strategiemi mikroúvěrů ve zdrojových zemích; posílení trestů a zákonů proti obchodníkům s lidmi v této zemi; a posílení pomoci a ochrany obětem.

CIA poskytla analytickou podporu ministerstvu zahraničí pro pašování a obchodování s lidmi s odborníkem, který dohlížel na hodnocení, vypracování a koordinaci zprávy o obchodování s lidmi za rok 2002. V rámci mezivládní činnosti shromažďovala a hlásila zpravodajské informace americkým donucovacím orgánům provádějícím operace proti členům teroristických skupin z Latinské Ameriky a Blízkého východu a proti pašerákům mimozemšťanů do USA.

Finanční kriminalita a praní peněz

CIA spolupracuje s americkým ministerstvem financí pro vymáhání finančních zločinů (FINCen). S ohledem na snahy aplikovat Patriot Act na zahraniční banku zapojenou do praní peněz. Analytici CIA identifikovali klíčové hráče v bance, jejich vztah k mezinárodnímu organizovanému zločinu a snahy banky skrýt své účty před vymáháním práva USA. Viz finanční zpravodajství (FININT).

Viz také

• Obvinění z obchodování s drogami CIA

Reference