Občanství a vstup do izraelského práva - Citizenship and Entry into Israel Law

Zákon o občanství a vstupu do Izraele (dočasný řád) 5763 byl izraelský zákon, který byl poprvé schválen 31. července 2003 a naposledy byl prodloužen v červnu 2020. Tento zákon činí obyvatele Západního břehu Jordánu a Pásma Gazy nezpůsobilými pro automatické udělování izraelského občanství a povolení k pobytu, která jsou obvykle k dispozici sňatkem s izraelským občanem (tj. sloučení rodiny ). Jeho platnost skončila 6. července 2021.

Dějiny

Zákon vznikl v kabinetu z roku 2002, který zmrazil otázku občanství z důvodu opětovného sjednocení rodiny mezi izraelskými občany a obyvateli oblastí ovládaných palestinskou národní správou . Zákon byl v polovině roku 2005 rozšířen, ale omezil jeho rozsah na ty rodiny, kde je manžel mladší 35 let a manželka mladší 25 let. Mezitím byl zákon testován proti izraelským základním zákonům, které fungují podobným způsobem jako ústava, když Asociace pro občanská práva v Izraeli podala v roce 2003 petici za zrušení zákona.

Zákon byl potvrzen v rozdělení 6–5 rozhodnutí vrchního soudu vydaného v roce 2006, ale toto rozhodnutí kritizovalo řadu aspektů zákona. Zejména menšinový rozsudek sepsaný vrchním soudcem Aharonem Barakem zdůraznil dočasnou povahu účinku zákona a tvrdil, že „vhodný cíl zvýšení bezpečnosti neodůvodňuje vážnou újmu mnoha tisícům izraelských občanů“.

Návrh zákona, který měl nahradit zákon spíše než usilovat o druhé obnovení po skončení jeho platnosti v lednu 2007, usiloval o rozšíření oblastí, na které se zákon zaměřuje, mimo oblasti kontrolované Palestinskou samosprávou, aby zahrnovaly další regiony, ve kterých je Izrael ve státě vojenského konfliktu.

V roce 2007 byl zákon znovu zpochybněn. Řada lidskoprávních organizací a osobností veřejného života podala k Nejvyššímu soudu petici s tím, že zákon porušuje právo na rodinný život a právo na rovnost palestinských občanů Izraele . V roce 2012 vydal soud rozhodnutí, kterým zamítl petice a potvrdil ústavnost zákona. Většina soudu rozhodla, že nedošlo k porušení práva na rodinný život ani práva na rovnost. Dále uvedli, že v rozsahu, v jakém jsou tato práva porušována, je porušení považováno za přiměřené, a proto odůvodněné podle oddílu 8 základního zákona: lidská důstojnost a svoboda. Většina soudců vysvětlila, že Palestinci na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy jsou považováni za „nepřátelské státní příslušníky“. To je pro většinu považováno za relevantní rozdíl, který ospravedlňuje zákon.

Výsledek a odůvodnění tohoto rozhodnutí Nejvyššího soudu byly kritizovány kvůli jeho negativním dopadům na ústavní práva palestinských občanů Izraele. Většina soudců v tomto rozhodnutí pojednávala o právech palestinských občanů Izraele, jako by byli přistěhovaleckou neobčanskou skupinou a nikoli domácí domorodou menšinou. Soudní dvůr rovněž projednal úlohu demografických hledisek a ukázal, že je nakloněn přijetí omezování práv palestinských občanů s cílem zachovat židovskou většinu mezi obyvatelstvem v Izraeli. Argumentuje se, že argumenty a odůvodnění použité Nejvyšším soudem poskytují stavební kameny právního rámce, který výslovně institucionalizuje jednotlivé hierarchické kategorie občanství.

Platnost zákona vypršela 6. července 2021 poté, co nová koaliční vláda v čele s Naftaliem Bennettem nedokázala shromáždit dostatek hlasů pro jeho prodloužení; navzdory tomu, že Yamina uzavřela dohodu s koaličními stranami Ra'am , Labour Party a Meretz , aby ji nechali projít výměnou za zkrácení prodloužení na šest měsíců, udělení víza A-5 1600 palestinským rodinám a vyřešení problému pobytu 9700 Palestinců v zemi na základě povolení IDF . Opoziční pravicoví členové stran jako Likud hlasovali proti prodloužení, aby pokořili vládu, zatímco proti byl také Arabský společný seznam a rebel Yamina MK Amichai Chikli .

Rozprava

Zastánci zákona, jako je Ze'ev Boim , tvrdí, že má za cíl předcházet teroristickým útokům a že „musíme zachovat demokratickou povahu státu, ale také jeho židovskou povahu“.

Příznivci také uvádějí demografické obavy z procesu sloučení rodiny. Podle demografa Arnona Sofera by v případě , že by proces pokračoval bez ustání, 200 000 Palestinců dostalo izraelské občanství jen v prvním desetiletí a počet Palestinců v Izraeli by kvůli zákonům a vysokému růstu populace exponenciálně stoupl. Do šedesáti let budou Židé v Izraeli menšinou (bez Západního břehu a Pásma Gazy), což by fakticky zničilo židovský charakter státu.

Kritici tvrdí, že zákon je diskriminační, protože nepřiměřeně postihuje izraelské Araby, protože izraelští Arabové mají mnohem větší pravděpodobnost, že budou mít manžele ze Západního břehu a Pásma Gazy než ostatní izraelští občané. Mezi takové kritiky patří Výbor OSN pro odstranění rasové diskriminace, který jednomyslně schválil rezoluci o tom, že izraelské právo porušuje mezinárodní smlouvu o lidských právech proti rasismu; a Amnesty International, které tvrdily, že „[v] své současné podobě je zákon diskriminační a porušuje základní zásady rovnosti, lidské důstojnosti, osobní svobody a soukromí zakotvené v základním zákoně: lidská důstojnost a svoboda, jakož i právo dětí žít s oběma rodiči a další základní práva zakotvená v mezinárodních smlouvách o lidských právech, jejichž stranou je Izrael a které je povinen dodržovat “. Když byl zákon v červnu 2008 obnoven, vydavatel izraelského deníku Ha'aretz tvrdil, že jeho existence dělá z Izraele stát apartheidu .

V lednu 2012 člen Arab Knessetu Jamal Zahalka vyjádřil obavu, že zákon povede k rozsáhlé emigraci arabských Izraelců z Izraele do oblastí palestinské samosprávy, a tvrdil, že Izrael využívá rozhodnutí Nejvyššího soudu o exodu Arabů z Izraele.

Viz také

Reference

externí odkazy

Neoficiální překlad celého textu zákona z webu Knesset

Languages

In other projects