Cenzura ve Spojených státech - Censure in the United States
Cenzura je formální a veřejné skupinové odsouzení jednotlivce, často člena skupiny, jehož jednání je v rozporu s přijatelnými standardy skupiny pro individuální chování. Ve Spojených státech se vládní nedůvěra provádí, když si členové orgánu přejí veřejně pokárat prezidenta USA, člena Kongresu, soudce nebo člena kabinetu. Je to formální prohlášení o nesouhlasu. Spoléhá se na pocit studu cíle nebo následný nesouhlas jejich voličů, bez něhož má malý praktický účinek, pokud se provádí na členy Kongresu, a žádný praktický účinek, pokud se provádí na prezidenta.
Ústava Spojených států výslovně uděluje obžalovací a přesvědčením pravomoci, respektive do Sněmovny reprezentantů a Senátu. Oběma kongresovým orgánům také uděluje pravomoc vyloučit jejich vlastní členy, i když nezmiňuje cenzuru. Každé tělo přijímá pravidla umožňující cenzuru, která je „silnější než prosté pokárání, ale ne tak silná jako vyloučení“. Obecně platí, že každá komora Kongresu je odpovědná za vyvolání nedůvěry vůči svým vlastním členům; vyslovení nedůvěry vůči jiným vládním činitelům není běžné. Protože cenzura není výslovně uvedena jako akceptovaná forma pokárání, mnoho cenzurních akcí proti členům Kongresu může být oficiálně uvedeno jako napomenutí, odsouzení nebo odsouzení.
Členové Kongresu, kteří byli odsouzeni, jsou povinni vzdát se všech předsedů výborů, které zastávají. Stejně jako napomenutí, cenzura neodstraní člena z jeho funkce, takže si zachová svůj titul, postavení a volební právo. S napomenutím nebo vyslovením nedůvěry také neexistují žádné právní důsledky. Hlavní rozdíl spočívá v tom, že napomenutí je „považováno za plácnutí do zápěstí a může být uděleno soukromě a dokonce i dopisem“, zatímco vyslovení nedůvěry je „forma veřejné ostudy, při níž musí politik stát před svými vrstevníky, aby mu naslouchal. rozlišení nedůvěry. “
Prezidentské cenzury
Přijatá usnesení
V historii USA se vyskytly čtyři případy, kdy Sněmovna reprezentantů nebo Senát přijaly usnesení, které by v původní podobě odsoudilo prezidenta.
Cenzura prezidenta Andrewa Jacksona „zůstává nejjasnějším případem prezidentského odsouzení usnesením“. V roce 1834, když byl pod kontrolou Whig , Senát odsoudil Jacksona, člena Demokratické strany , za zadržování dokumentů týkajících se jeho akcí při financování banky ve Spojených státech . Během ubývajících měsíců Jacksonova funkčního období se jeho demokratickým spojencům podařilo odsouzení vyslovit .
V roce 1860 přijala Sněmovna reprezentantů rezoluci napomenutí prezidenta Jamese Buchanana i ministra námořnictva Isaaca Touceye za údajné zadávání zakázek na základě „stranických vztahů“. Sněmovna možná toto usnesení zamýšlela jako menší výtku než formální vyslovení nedůvěry.
Ve dvou dalších případech přijal Senát usnesení, které bylo původně zavedeno k vyslovení nedůvěry prezidentovi, ale které ve své konečné podobě prezidenta zjevně nekritizovalo.
V roce 1864, během americké občanské války , senátor Garrett Davis představil usnesení o vyslovení nedůvěry prezidentovi Abrahamu Lincolnovi za to, že umožnil dvěma jednotlivcům obnovit svou službu jako generálové poté, co vyhrál volby do Kongresu. Konečné usnesení přijaté Senátem vyžadovalo, aby generálové byli „znovu jmenováni způsobem stanoveným ústavou“, ale Lincolna zjevně nekritizoval.
V roce 1912 senátor Joseph Weldon Bailey představil rezoluci cenzurující prezidenta Williama Howarda Tafta za údajné zasahování do sporných voleb do Senátu. Konečné usnesení Senátu neodkazovalo konkrétně na Taft, ale uvádělo, že zásahy prezidenta do sporného senátního závodu by vyžadovaly vyslovení nedůvěry.
Další pokusy o vyslovení nedůvěry
Několik dalších prezidentů bylo podrobeno pokusům o vyslovení nedůvěry, při nichž sněmovna ani Senát nepřijaly žádné formální usnesení. V roce 1800 představitel Edward Livingston z New Yorku zavedl vyslovení nedůvěry vůči prezidentu Johnu Adamsovi . V roce 1842 se Whigs pokusil obvinit prezidenta Johna Tylera po dlouhém období nepřátelství s prezidentem. Když tato akce nemohla projít Kongresem, vybraný senátní výbor ovládaný Whigsem místo toho odsoudil Tylera. V roce 1848 vedl kongresman George Ashmun snahu odsoudit prezidenta Jamese K. Polka s odůvodněním, že mexicko -americká válka byla „prezidentem zbytečně a protiústavně zahájena“. Sněmovna reprezentantů odhlasovala přidání Ashmunova vyslovení nedůvěry jako dodatku k usnesení, které sněmovna zvažuje, ale samotné usnesení nebylo sněmovnou nikdy přijato. V roce 1871 senátor Charles Sumner představil neúspěšné usnesení o odsouzení prezidenta Ulyssese S. Granta za rozmístění lodí do Dominikánské republiky bez schválení Kongresem. V roce 1952, kongresman Burr Powell Harrison představil rezoluci cenzurující prezidenta Harryho S. Trumana za převzetí kontroly nad ocelárnami během stávky na ocel v roce 1952 . Usnesení nakonec neobdrželo hlas.
Prezident Richard M. Nixon byl předmětem několika vyslovení nedůvěry zavedených ve Sněmovně reprezentantů; většina rezolucí souvisela se skandálem Watergate . V roce 1972 bylo zavedeno rozlišení cenzurující Nixona za zvládnutí války ve Vietnamu . Samostatná řada usnesení o vyslovení nedůvěry byla zavedena po „ masakru sobotní noci “ v říjnu 1973. Další řada rezolucí byla zavedena v červenci 1974. Žádné z usnesení nebylo přijato, ale Nixon v srpnu 1974 rezignoval na svou funkci.
V roce 1998 byla zavedena a selhala usnesení o odsouzení prezidenta Billa Clintona za jeho roli ve skandálu Monice Lewinské . Aktivistická skupina MoveOn.org vznikla v roce 1998 poté, co zakladatelé skupiny zahájili petici vyzývající Kongres ovládaný republikány, aby „odsoudil prezidenta Clintona a pokračoval“-tj. Aby zrušil řízení o obžalobě , vyslovil Clensovu kritiku a zaměřil se na jiné záležitosti. Od roku 2005 do roku 2007 představili členové Kongresu několik rezolucí k vyslovení nedůvěry prezidentovi George W. Bushovi a dalším členům Bushovy administrativy. Většina rezolucí se zaměřovala na Bushovo zvládnutí války v Iráku , ale jedno usnesení se týkalo „nezákonného povolení odposlechů Američanů administrativou“ a další dvě tvrdily, že Bush a generální prokurátor Alberto Gonzales porušili „stanovy, smlouvy a ústavu“. Od roku 2013 do roku 2016 členové Kongresu představili několik rezolucí k vyslovení nedůvěry prezidentovi Baracku Obamovi . Tato usnesení uváděla, že si Obama uzurpoval „zákonodárnou moc Kongresu“ nebo jednal protiprávně. Žádné z usnesení k vyslovení nedůvěry Bushovi nebo Obamovi nebylo přijato.
Dne 18. srpna 2017, rezoluce byl představen v domě aby odsoudil prezident Donald Trump za jeho poznámky „že‚obě strany‘byly vinu za násilí v“ Unite Pravá rally . Dne 18. ledna 2018 představil ve Sněmovně reprezentantů další návrh na vyslovení nedůvěry Trumpovi rep. Cedric Richmond (D), který byl v té době předsedou Kongresu Black Caucus , pro Trumpovu poznámku, kterou údajně lidé v místnosti, s uvedením „Proč chceme, aby sem přicházeli všichni tito lidé z„ zemí hoven “? Podle tehdejších lidí v místnosti měl Trump na mysli lidi z Haiti a afrických národů přicházející do Spojených států amerických . Návrh na vyslovení nedůvěry nedosáhl žádného legislativního opatření. Tento komentář byl údajně učiněn 11. ledna 2018 na setkání Oválné pracovny s zákonodárci ohledně imigrace.
Senátorské cenzury
Americký senát vyvinul postupy pro disciplinární řízení proti senátorům prostřednictvím takových opatření, jako je formální odsouzení nebo skutečné vyloučení ze Senátu. Senát má k dispozici dvě základní formy trestu: vyloučení, které vyžaduje dvoutřetinový hlas; nebo vyslovit nedůvěru, což vyžaduje většinu hlasů. Cenzura je formální prohlášení o nesouhlasu. Cenzura (někdy označovaná jako odsouzení nebo odsouzení) je méně závažná než vyloučení v tom, že neodvolá senátora z funkce, nicméně je to formální prohlášení o nesouhlasu, které může mít silný psychologický účinek na člena a na vztahy tohoto člena. v Senátu.
V historii Senátu bylo odsouzeno 10 amerických senátorů, z nichž nejznámější je Joseph McCarthy . Jejich prohřešky sahaly od porušení důvěrnosti až po boje v senátní komoře a obecněji za „chování, které má za následek zneuctění a zneuctění Senátu“.
Cenzura domu
Sněmovna reprezentantů je oprávněna cenzurovat své vlastní členy působností ústavy USA (článek I, oddíl 5, bod 2). Ve Sněmovně reprezentantů je vyslovení nedůvěry v podstatě formou veřejného ponížení prováděného na půdě Sněmovny. Když předseda Sněmovny čte usnesení o pokárání člena za uvedené pochybení, musí tento člen ve Sněmovně dobře stát a poslouchat ho. Tento proces byl popsán jako hra na morálku v miniaturách.
V historii domu byla cenzura použita 23krát a většina případů vznikla v průběhu 19. století. V moderní historii Sněmovního výboru Spojených států pro standardy oficiálního chování (od roku 1966) bylo cenzura použito pětkrát.
Cenzura kabinetu
- První pokus o použití na vyslovení nedůvěry ve Spojených státech byla zaměřena na George Washington ‚s ministr financí Alexander Hamilton , který byl obviněn z chybné podávání dvou Congressionally-autorizovaných půjček podle zákona o financování 1790 od William Giles .
- Augustus Hill Garland , generální prokurátor ve správě Grovera Clevelanda , byl v roce 1886 odsouzen za neposkytnutí dokumentů o propuštění federálního prokurátora.
Reference
Další čtení
- Butler, Anne M. a Wendy Wolff, případy voleb do Senátu Spojených států, vyhoštění a odsouzení, 1793–1900 (Washington: Government Printing Office, 1995)
- Vyhoštění, odsouzení, pokárání a pokuta: legislativní kázeň v Kongresové výzkumné službě Sněmovny reprezentantů
- Závěrečná zpráva Smíšeného výboru pro organizaci kongresu (prosinec 1993): Prosazování etických standardů v Kongresu
- Usnesení Cenzura prezidenta: Historie a souvislosti, 1. – 114. kongresová kongresová výzkumná služba
- Hudiburg, Jane A .; Davis, Christopher M. (1. února 2018). „Usnesení k cenzuře prezidenta: Postup a historie“ (PDF) . Kongresová výzkumná služba.