Federální úřad pro letectví -Federal Aviation Administration
Sídlo FAA ve Washingtonu DC | |
Přehled agentury | |
---|---|
Zformováno | 23. srpna 1958 |
Předchozí agentura | |
Jurisdikce | federální vláda USA |
Hlavní sídlo | Orville Wright Federal Building 800 Independence Avenue SW Washington, DC , US 20591 38°53′13″N 77°1′22″W / 38,88694°N 77,02278°Z Souřadnice : 38°53′13″N 77°1′22″W / 38,88694°N 77,02278°Z |
Roční rozpočet | 15,956 miliard USD ( fi 2010) |
Výkonný ředitel agentury | |
Mateřská agentura | Ministerstvo dopravy USA |
webová stránka | www |
Poznámky pod čarou | |
Část seriálu o |
Vesmírný program Spojených států |
---|
Federal Aviation Administration ( FAA ) je největší dopravní agenturou vlády USA a reguluje všechny aspekty civilního letectví v zemi i v okolních mezinárodních vodách .Mezi její pravomoci patří řízení letového provozu , certifikace personálu a letadel, stanovování standardů pro letiště a ochrana majetku USA při startu nebo opětovném vstupu komerčních kosmických vozidel. Pravomoci nad sousedními mezinárodními vodami byly delegovány na FAA pravomocí Mezinárodní organizace pro civilní letectví .
FAA, vytvořený v srpnu 1958 , nahradil bývalý Civil Aeronautics Administration (CAA) a později se stal agenturou v rámci amerického ministerstva dopravy .
Hlavní funkce
Mezi role FAA patří:
- Regulace americké komerční vesmírné dopravy
- Regulace geometrických a letových inspekčních standardů zařízení letecké navigace
- Podpora a rozvoj civilního letectví, včetně nových leteckých technologií
- Vydávání, pozastavení nebo zrušení pilotních certifikátů
- Regulace civilního letectví za účelem podpory bezpečnosti dopravy ve Spojených státech , zejména prostřednictvím místních úřadů nazývaných Flight Standards District Offices
- Vývoj a provozování systému řízení letového provozu a navigace pro civilní i vojenská letadla
- Výzkum a vývoj národního systému vzdušného prostoru a civilní aeronautiky
- Vývoj a provádění programů pro kontrolu hluku letadel a dalších environmentálních vlivů civilního letectví
Organizace
FAA provozuje pět „podnikatelských linií“. Jejich funkce jsou:
- Organizace pro letový provoz (ATO): poskytuje letovou navigační službu v rámci národního systému vzdušného prostoru . V ATO zaměstnanci obsluhují zařízení pro řízení letového provozu, která zahrnují letištní řídící věže (ATCT), terminálová radarová přibližovací zařízení ( TRACON ) a letová střediska řízení provozu (ARTCC).
- Bezpečnost letectví (AVS): odpovídá za leteckou certifikaci personálu a letadel, včetně pilotů, leteckých společností a mechaniků.
- Letiště (ARP): plánuje a rozvíjí národní letištní systém; dohlíží na standardy pro letištní bezpečnost, kontrolu, návrh, konstrukci a provoz. Kancelář uděluje ročně 3,5 miliardy dolarů v grantech na plánování a rozvoj letišť.
- Office of Commercial Space Transportation (AST): zajišťuje ochranu majetku USA během startu nebo návratu komerčních vesmírných vozidel.
- Bezpečnost a bezpečnost nebezpečných materiálů (ASH): odpovídá za snižování rizik terorismu a jiných trestných činů a za vyšetřování, bezpečnost materiálů, ochranu infrastruktury a bezpečnost personálu.
Provoz regionů a leteckého střediska
FAA má sídlo ve Washingtonu, DC a také provozuje technické centrum Williama J. Hughese poblíž Atlantic City, New Jersey , pro podporu a výzkum, a Mike Monroney Aeronautical Center v Oklahoma City, Oklahoma , pro školení. FAA má devět regionálních správních úřadů:
- Aljašská oblast – Anchorage, Aljaška
- Severozápadní hora – Seattle, Washington
- Severozápadní Pacifik – Los Angeles, Kalifornie
- Jihozápad – Fort Worth, Texas
- Centrální – Kansas City, Missouri
- Velká jezera – Chicago, Illinois
- Jih – Atlanta, Georgia
- Východní – New York, New York
- Nová Anglie – Boston, Massachusetts
Dějiny
Pozadí
Air Commerce Act z 20. května 1926 je základním kamenem regulace civilního letectví federální vládou. Tato přelomová legislativa byla schválena na naléhání leteckého průmyslu, jehož vůdci věřili, že letadlo nemůže dosáhnout svého plného komerčního potenciálu bez federální akce ke zlepšení a udržení bezpečnostních standardů. Zákon pověřil ministra obchodu podporou leteckého obchodu, vydáváním a prosazováním pravidel leteckého provozu, udělováním licencí pilotům , certifikací letadel, zřizováním dýchacích cest a provozováním a údržbou pomůcek pro leteckou navigaci. Nově vytvořená pobočka letectví, působící pod ministerstvem obchodu, převzala primární odpovědnost za letecký dohled.
Při plnění svých povinností v oblasti civilního letectví se Ministerstvo obchodu USA zpočátku soustředilo na takové funkce, jako jsou bezpečnostní předpisy a certifikace pilotů a letadel. Převzalo budování a provoz národního systému osvětlených dýchacích cest, což byl úkol iniciovaný ministerstvem pošty . Ministerstvo obchodu zlepšilo leteckou rádiovou komunikaci – před založením Federální komise pro komunikace v roce 1934, která se dnes zabývá většinou takových záležitostí – a zavedlo rádiové majáky jako účinnou pomůcku pro leteckou navigaci.
Pobočka letectví byla v roce 1934 přejmenována na Bureau of Air Commerce, aby odrážela její posílené postavení v rámci ministerstva. S nárůstem komerčního létání předsednictvo vyzvalo skupinu leteckých společností, aby zřídily první tři střediska pro poskytování řízení letového provozu (ATC) podél dýchacích cest. V roce 1936 převzalo střediska samo Bureau a začalo rozšiřovat systém ATC. Průkopničtí dispečeři letového provozu používali mapy, tabule a mentální výpočty, aby zajistili bezpečné oddělení letadel cestujících po určených trasách mezi městy.
V roce 1938 zákon o civilním letectví přenesl odpovědnost za federální civilní letectví z ministerstva obchodu na novou nezávislou agenturu, Úřad pro civilní letectví . Legislativa také rozšířila roli vlády tím, že dala CAA pravomoc a pravomoc regulovat tarify leteckých společností a určovat trasy, které budou letečtí dopravci obsluhovat.
Prezident Franklin D. Roosevelt rozdělil autoritu v roce 1940 na dvě agentury: Civil Aeronautics Administration (CAA) a Civil Aeronautics Board (CAB). CAA byl zodpovědný za ATC, certifikaci letců a letadel, prosazování bezpečnosti a rozvoj dýchacích cest. CAB byla pověřena bezpečnostní regulací, vyšetřováním nehod a ekonomickou regulací leteckých společností. CAA byl součástí ministerstva obchodu. CAB byla nezávislá federální agentura.
V předvečer vstupu Ameriky do 2. světové války začal CAA rozšiřovat své odpovědnosti ATC na operace vzletu a přistání na letištích. Tato rozšířená role se nakonec po válce stala trvalou. Použití radaru na ATC pomohlo řídícím v jejich úsilí držet krok s poválečným boomem komerční letecké dopravy. V roce 1946 mezitím Kongres pověřil CAA dodatečným úkolem spravovat program federálních letišť, první mírový program finanční pomoci zaměřený výhradně na rozvoj civilních letišť v zemi.
Formace
Blížící se éra proudového cestování (a série kolizí ve vzduchu – zejména srážky ve vzduchu v Grand Canyonu v roce 1956 ) podnítily schválení federálního zákona o letectví z roku 1958 . Tato legislativa přenesla funkce CAA na nový nezávislý orgán, Federal Aviation Agency. Zákon také přenesl regulaci letecké bezpečnosti z CAB na FAA a dal mu výhradní odpovědnost za společný civilně-vojenský systém letové navigace a řízení letového provozu. První správce FAA, Elwood R. Quesada , byl bývalý generál letectva a poradce prezidenta Eisenhowera .
Ve stejném roce se zrodil Národní úřad pro letectví a kosmonautiku (NASA), který byl vytvořen v reakci na vypuštění první umělé družice Sovětským svazem (SSSR). NASA převzala roli leteckého výzkumu NACA.
reorganizace 60. let
V roce 1967 nové americké ministerstvo dopravy (DOT) spojilo hlavní federální odpovědnosti za leteckou a pozemní dopravu. Název Federal Aviation Agency se změnil na Federal Aviation Administration, protože se stala jednou z několika agentur (např. Federal Highway Administration, Federal Railroad Administration, Coast Guard a Saint Lawrence Seaway Commission) v rámci DOT. Správce FAA již nepodléhal přímo prezidentovi, ale ministru dopravy. Nové programy a rozpočtové požadavky by musel schválit DOT, který by pak tyto požadavky zahrnul do celkového rozpočtu a předložil jej prezidentovi.
Ve stejné době nová Národní rada pro bezpečnost dopravy převzala úlohu Rady pro civilní letectví (CAB) při vyšetřování a určování příčin dopravních nehod a vydávání doporučení ministrovi dopravy. CAB byla sloučena do DOT s jejími povinnostmi omezenými na regulaci tras komerčních leteckých společností a tarifů.
FAA postupně převzal další funkce. Epidemie únosů v 60. letech přivedla agenturu do oblasti bezpečnosti civilního letectví. V reakci na únosy z 11. září 2001 tuto odpovědnost nyní primárně přebírá ministerstvo vnitřní bezpečnosti . FAA se začala více zabývat ekologickými aspekty letectví v roce 1968, kdy získala pravomoc stanovovat normy hluku letadel. Legislativa v roce 1970 dala agentuře řízení nového programu pomoci na letiště a určité další odpovědnosti za bezpečnost letišť. Během 60. a 70. let FAA také začala regulovat létání draků a balónů ve velké výšce (přes 500 stop).
70. léta a deregulace
V polovině 70. let agentura dosáhla poloautomatického systému řízení letového provozu využívajícího jak radar , tak počítačovou technologii. Tento systém vyžadoval vylepšení, aby držel krok s růstem letecké dopravy, zejména poté, co zákon o deregulaci leteckých společností z roku 1978 postupně zrušil ekonomickou regulaci leteckých společností CAB. Celostátní stávka odborového svazu řídících letového provozu v roce 1981 si vynutila dočasná omezení letů, ale nepodařilo se jí vypnout systém vzdušného prostoru. Během následujícího roku agentura představila nový plán na další automatizaci svých zařízení pro řízení letového provozu, ale pokrok se ukázal jako zklamání. V roce 1994 se FAA posunula k postupnějšímu přístupu, který poskytl řídícím pracovníkům pokročilé vybavení.
V roce 1979 kongres zmocnil FAA, aby spolupracovala s velkými komerčními letišti na definování obrysů hlukového znečištění a prozkoumala proveditelnost zmírnění hluku pomocí programů modernizace obytných budov. V průběhu 80. let byly tyto charty implementovány.
V 90. letech 20. století byla satelitní technologii věnována ve vývojových programech FAA zvýšený důraz jako prostředek ke zlepšení komunikace, navigace a správy vzdušného prostoru. V roce 1995 agentura převzala odpovědnost za bezpečnostní dohled nad komerční vesmírnou dopravou, funkci zahájila před jedenácti lety kancelář v ústředí DOT. Agentura byla zodpovědná za rozhodnutí o pozemních letech po útocích z 11. září .
21. století
V prosinci 2000 byla prezidentským výkonným příkazem zřízena organizace v rámci FAA s názvem Organizace letového provozu (ATO). To se stalo poskytovatelem letových navigačních služeb pro vzdušný prostor Spojených států a pro oceánské oblasti New York (Atlantik) a Oakland (Pacifik). Je řádným členem Organizace civilních letových navigačních služeb .
FAA vydává řadu ocenění držitelům svých certifikátů. Patří mezi ně prokázané dovednosti jako letecký mechanik (AMT Awards), letecký instruktor (certifikace Zlatá pečeť), 50letý letec (Wright Brothers Master Pilot Award), 50letý mechanik (Charles Taylor Master Mechanic Award) nebo jako zdatný pilot. Ten druhý, program FAA „ WINGS Program “, poskytuje celoživotní sérii seskupených odborných činností na třech úrovních (základní, pokročilý a magisterský) pro piloty, kteří od posledního ocenění WINGS prošli několika hodinami pozemního a leteckého výcviku, neboli „fáze ". Pro více informací o všech těchto programech navštivte www.faasafety.gov nebo se informujte u FAA Flight Standards District Office (FSDO). Pro více informací o programu WINGS, viz FAA Advisory Circular AC 61-91J.
FAA podporuje dobrovolnictví při prosazování bezpečnosti letectví. Bezpečnostní tým FAA nebo FAASTeam spolupracuje s dobrovolníky na několika úrovních a podporuje vzdělávání v oblasti bezpečnosti a celostátní dosah. Pro více informací se zeptejte na FAA Flight Standards District Office (FSDO).
Dne 18. března 2008 FAA nařídil svým inspektorům, aby znovu potvrdili, že letecké společnosti dodržují federální pravidla po odhalení, že Southwest Airlines létaly s desítkami letadel bez určitých povinných kontrol. FAA každoročně cvičí překvapivé cvičení Red Teamu na národních letištích.
Dne 31. října 2013, po protestech médií, včetně silné kritiky Nicka Biltona z The New York Times , FAA oznámila, že umožní leteckým společnostem rozšířit cestujícím používání přenosných elektronických zařízení během všech fází letu, ale hovory z mobilních telefonů by bylo stále zakázáno (a používání celulárních sítí v jakémkoli okamžiku, kdy jsou dveře letadla zavřené, je dodnes zakázáno). Implementace se zpočátku mezi leteckými společnostmi lišila. FAA očekávala, že mnoho dopravců do konce roku 2013 prokáže, že jejich letadla umožňují cestujícím bezpečně používat jejich zařízení v režimu letadlo , od brány ke bráně. přistání. Mobilní telefony musí být v režimu v letadle nebo s deaktivovanou mobilní službou, bez zobrazených pruhů signálu a nelze je používat pro hlasovou komunikaci kvůli předpisům Federální komise pro komunikace, které zakazují jakékoli vzdušné hovory pomocí mobilních telefonů. Z technologického hlediska by mobilní služba nefungovala za letu kvůli vysoké rychlosti vzdušných letadel: mobilní telefony nemohou přepínat dostatečně rychle mezi mobilními věžemi při vysoké rychlosti letadla. Zákaz je však způsoben potenciálním rádiovým rušením letecké avioniky. Pokud letecký dopravce poskytuje službu Wi-Fi během letu, mohou ji cestující používat. Lze také použít příslušenství Bluetooth s krátkým dosahem , jako jsou bezdrátové klávesnice .
V červenci 2014, v důsledku sestřelení letu Malaysia Airlines Flight 17 , pozastavila FAA na 24 hodin lety amerických leteckých společností na letiště Ben Gurion během konfliktu mezi Izraelem a Gazou v roce 2014 . Zákaz byl prodloužen o dalších 24 hodin, ale asi o šest hodin později byl zrušen.
Zákon o opětovné autorizaci FAA z roku 2018 dává FAA jeden rok na to, aby stanovila minimální rozteč, šířku a délku sedadel v letadle, aby byla zajištěna bezpečnost pro cestující.
První orbitální let člověka do vesmíru s licencí FAA se uskutečnil 15. listopadu 2020, provedla ho SpaceX jménem NASA.
Historie správců FAA
Správce je jmenován na dobu pěti let.
Portrét | Správce | Datum zahájení období | Datum ukončení | Stav/Poznámky |
---|---|---|---|---|
Elwood Richard Quesada | 1. listopadu 1958 | 20. ledna 1961 | ||
Najeeb Halaby | 3. března 1961 | 1. července 1965 | ||
William F. McKee | 1. července 1965 | 31. července 1968 | ||
John H. Shaffer | 24. března 1969 | 14. března 1973 | ||
Alexander Butterfield | 14. března 1973 | 31. března 1975 | ||
John L. McLucas | 24. listopadu 1975 | 1. dubna 1977 | ||
Langhorne Bond | 4. května 1977 | 20. ledna 1981 | ||
J. Lynn Helms | 22. dubna 1981 | 31. ledna 1984 | ||
Donald D. Engen | 10. dubna 1984 | 2. července 1987 | ||
T. Allan McArtor | 22. července 1987 | 17. února 1989 | ||
James B. Busey IV | 30. června 1989 | 4. prosince 1991 | ||
Thomas C. Richards | 27. června 1992 | 20. ledna 1993 | ||
David R. Hinson | 10. srpna 1993 | 9. listopadu 1996 | ||
Jane Garveyová | 4. srpna 1997 | 2. srpna 2002 | ||
Marion Blakeyová | 12. září 2002 | 13. září 2007 | ||
Robert A. Sturgell | 14. září 2007 | 15. ledna 2009 | (herectví) | |
Lynne Osmusová | 16. ledna 2009 | 31. května 2009 | (herectví) | |
Randy Babbitt | 1. června 2009 | 6. prosince 2011 | ||
Michael Huerta | 7. prosince 2011 | 6. ledna 2018 | ||
Daniel K. Elwell | 6. ledna 2018 | 12. srpna 2019 | (herectví) | |
Stephen Dickson | 12. srpna 2019 | 31. března 2022 | ||
Billy Nolen | 1. dubna 2022 | současnost, dárek | (herectví) |
března 2019 prezident Donald Trump oznámil, že nominuje Stephena Dicksona, bývalého manažera a pilota společnosti Delta Air Lines , aby se stal příštím správcem FAA. Dne 24. července 2019 Senát potvrdil Dicksona poměrem hlasů 52–40. Jako správce složil přísahu ministryně dopravy Elaine Chao dne 12. srpna 2019. Dne 16. února 2022 Dickson oznámil svou rezignaci na funkci správce FAA s účinností od 31. března 2022.
Kritika
Konfliktní role
FAA byl citován jako příklad regulačního zachycení , „ve kterém letecký průmysl otevřeně diktuje svým regulačním orgánům svá řídící pravidla, přičemž zajišťuje nejen prospěšnou regulaci, ale do čela těchto regulačních orgánů staví klíčové lidi“. Vysloužilý úřad generálního inspektora NASA Senior zvláštní agent Joseph Gutheinz , který býval zvláštním agentem úřadu generálního inspektora ministerstva dopravy a bezpečnosti FAA, je jedním z nejotevřenějších kritiků FAA. Spíše než pochválit agenturu za to, že navrhla pokutu 10,2 milionu dolarů pro Southwest Airlines za její neprovedení povinných inspekcí v roce 2008, byl citován jako výrok v článku Associated Press : „Pokuty proti leteckým společnostem, které porušují směrnice FAA, by měly být přísnější. 25 000 dolarů za porušení, řekl Gutheinz, letecké společnosti mohou ospravedlnit házení kostkou a riskování, že budou dopadeny. Řekl také, že FAA je často příliš rychlá, aby se podvolila tlaku leteckých společností a pilotů.“ Jiní odborníci kritizovali omezení a očekávání, za kterých se očekává, že FAA bude fungovat. Dvojí role podpory leteckého cestování a regulace leteckého cestování jsou protichůdné. Například uložení vysoké pokuty letecké společnosti za porušení nařízení FAA, které by ovlivnilo jejich schopnost pokračovat v provozu, by nebylo považováno za povzbuzování leteckého cestování.
Dne 22. července 2008, v důsledku inspekčního skandálu Southwest Airlines, byl ve Sněmovně jednomyslně schválen návrh zákona zpřísňujícího předpisy týkající se postupů údržby letadel, včetně zřízení úřadu pro informátory a dvouletého období „na rozmyšlenou“, které Inspektoři FAA nebo dozorci nad inspektory musí počkat, než budou moci pracovat pro ty, které regulovali. Návrh zákona také vyžadoval rotaci hlavních inspektorů údržby a stanovil, že slovo „zákazník“ se správně vztahuje na létající veřejnost, nikoli na subjekty regulované FAA. Návrh zákona zemřel v senátním výboru toho roku.
V září 2009 vydal správce FAA směrnici, která nařizuje, aby agentura používala termín „zákazníci“ pouze pro létající veřejnost.
Laxní regulační dohled
V roce 2007 dva informátoři FAA , inspektoři Charalambe „Bobby“ Boutris a Douglas E. Peters, tvrdili, že Boutris řekl, že se pokusil uzemnit jihozápad poté, co našel praskliny v trupu letadla , ale zabránili mu dohlížitelé, o nichž řekl, že byli s leteckou společností přátelští . . To bylo potvrzeno zprávou ministerstva dopravy , která zjistila, že manažeři FAA povolili společnosti Southwest Airlines v letech 2006 a 2007 létat se 46 letadly, která měla být zpožděna kvůli bezpečnostním inspekcím, ignorujíc obavy vznesené inspektory. Audity jiných leteckých společností vedly k tomu, že dvě letecké společnosti zablokovaly stovky letadel, což způsobilo tisíce zrušení letů. Sněmovní výbor pro dopravu a infrastrukturu uspořádal slyšení v dubnu 2008. Jim Oberstar , bývalý předseda výboru, uvedl, že jeho vyšetřování odhalilo model regulačního zneužívání a rozsáhlých regulačních nedostatků, což umožnilo komerčně provozovat 117 letadel, i když nejsou v souladu s bezpečnostními pravidly FAA . . Oberstar uvedl, že mezi vysokými představiteli FAA a leteckými společnostmi existuje „kultura pohody“ a „systematické zhroucení“ kultury FAA, které vyústilo v „nezákonné jednání hraničící s korupcí“. V roce 2008 FAA navrhla udělit Southwest pokutu 10,2 milionu dolarů za neprovedení kontroly starších letadel na praskliny a v roce 2009 se Southwest a FAA dohodly, že Southwest zaplatí pokutu 7,5 milionu dolarů a přijme nové bezpečnostní postupy, přičemž pokuta se zdvojnásobí, pokud Southwest neuspěje. dokončit.
Změny v procesu aplikace řídícího letového provozu
V roce 2014 FAA upravil svůj přístup k najímání řízení letového provozu. Zahájila více „off the street bids“, což umožnilo komukoli se čtyřletým titulem nebo pětiletou pracovní praxí na plný úvazek přihlásit se, spíše než uzavřený vysokoškolský program nebo nabídky VRA, což bylo naposledy provedeno v roce 2008. Byly vybrány tisíce, včetně veteránů, absolventů CTI a lidí, kteří jsou skutečně najatí „z ulice“. Tento krok byl učiněn s cílem otevřít práci více lidem, kteří by mohli být dobrými kontrolory, ale nechodili na vysokou školu, která nabízela program CTI. Před změnou mohli být kandidáti, kteří absolvovali kurz na zúčastněných vysokých školách a univerzitách, „rychle sledováni“ k posouzení. Program CTI však neměl žádnou záruku pracovní nabídky a ani cílem programu nebylo naučit lidi pracovat skutečný provoz. Cílem programu bylo připravit lidi na akademii FAA v Oklahoma City, OK. Získání certifikátu CTI umožnilo budoucímu řídícímu přeskočit část akademie Základy letového provozu, přibližně 30 až 45denní kurz, a přejít přímo do počátečního kvalifikačního školení (IQT). Všichni potenciální kontroloři, CTI nebo ne, museli projít Akademií FAA, aby mohli být najati jako kontroloři. Neúspěch v akademii znamená ukončení pracovního poměru FAA. V lednu 2015 zahájili další plynovod, nabídku „předchozích zkušeností“, kam se mohl přihlásit kdokoli s certifikátem FAA Control Tower Operator (CTO) a 52 týdny zkušeností. Jednalo se o rotační nabídku, každý měsíc byli žadatelé na tuto nabídku vytříděni a způsobilí žadatelé byli najati a posláni přímo do zařízení, čímž se zcela obešla akademie FAA.
V procesu propagace diverzity FAA revidovala svůj náborový proces. FAA později vydala zprávu, že „bio-data“ nejsou spolehlivým testem budoucího výkonu. „Bio-Q“ však nebyl určujícím faktorem pro najímání, byl to pouze screeningový nástroj k určení, kdo podstoupí revidovaný test letecké standardizované způsobilosti (ATSAT). Kvůli nákladům a času nebylo praktické dát všem 30 000 některým žadatelům revidovaný ATSAT, který byl mezitím ověřen. V roce 2015 Fox News vznesl nepodloženou kritiku, že FAA diskriminuje kvalifikované kandidáty.
V prosinci 2015 byla proti FAA podána žaloba na obrácenou diskriminaci, která požadovala status skupinové žaloby pro tisíce mužů a žen, kteří utratili až 40 000 dolarů za školení podle pravidel FAA, než došlo k jejich náhlé změně. Vyhlídky soudního sporu nejsou známy, protože FAA je samosprávný subjekt, a proto může měnit a experimentovat se svými náborovými praktikami, a nikdy neexistovala žádná záruka práce v programu CTI.
Systém letecké dopravy nové generace
Dopis zaměstnanců Výboru Sněmovny reprezentantů pro dopravu a infrastrukturu USA z května 2017 zaslaný členům téhož výboru před schůzí k projednání privatizace řízení letového provozu upozornil na 35leté dědictví neúspěšného řízení modernizace řízení letového provozu, včetně NextGen. V dopise bylo uvedeno, že FAA původně popsal NextGen jako zásadně měnící způsob řízení letecké dopravy. V roce 2015 však Národní rada pro výzkum poznamenala, že NextGen, jak je v současné době prováděn, nebyl široce transformační a že jde o soubor programů pro implementaci sady postupných změn národního systému vzdušného prostoru (NAS).
Přesnější PBN může snížit spotřebu paliva, emise a vystavení hluku u většiny komunit, ale koncentrace letových stop také může zvýšit vystavení hluku u lidí, kteří žijí přímo pod těmito letovými trasami. Rysem programu NextGen jsou navigační body založené na GPS, které vedou ke konsolidovaným letovým trasám pro letadla. Výsledkem této změny je, že mnoho lokalit zažívá obrovský nárůst letecké dopravy nad dříve klidnými oblastmi. S přibývajícím provozem přibyly stížnosti a několik obcí podalo žalobu.
Kontroverze Boeingu 737 MAX
V důsledku havárie letu Ethiopian Airlines Flight 302 z 10. března 2019 a havárii letu Lion Air Flight 610 o pět měsíců dříve začala většina leteckých společností a zemí uzemňovat Boeing 737 MAX 8 (a v mnoha případech všechny varianty MAX) z bezpečnostních důvodů, ale FAA odmítla uzemnit letadla MAX 8 operující v USA 12. března FAA uvedla, že její probíhající revize neukázala „žádné systémové problémy s výkonem a neposkytuje žádný základ pro nařízení uzemnění letadla“. Někteří američtí senátoři vyzvali FAA k uzemnění letadla, dokud nebude dokončeno vyšetřování příčiny havárie Ethiopian Airlines. Americká ministryně dopravy Elaine Chao uvedla, že „pokud FAA identifikuje problém, který ovlivňuje bezpečnost, ministerstvo podnikne okamžitá a vhodná opatření.“ FAA odolávala uzemnění letadla až do 13. března 2019, kdy obdržela důkazy o podobnostech obou nehod. Do té doby již 51 dalších regulátorů letadlo uzemnilo a do 18. března 2019 bylo uzemněno všech 387 letadel v provozu. Tímto rozhodnutím byly ovlivněny tři velké americké letecké společnosti – Southwest , United a American Airlines .
Další vyšetřování také odhalilo, že FAA a Boeing se domluvily na zkušebních letech pro opětovné certifikaci, pokusily se zakrýt důležité informace a že FAA podnikla odvetu proti oznamovatelům.
Regulační proces
Určený technický zástupce
Designated Engineering Representative (DER) je inženýr, který je jmenován podle 14 CFR sekce 183.29, aby jednal jménem společnosti nebo jako nezávislý konzultant (IC). Systém DER umožňuje FAA delegovat určitou účast na zkouškách letové způsobilosti , testech a kontrolách kvalifikovaným technickým pracovníkům mimo FAA. Kvalifikace a zásady pro jmenování určených zástupců pro letovou způsobilost jsou stanoveny v FAA Order 8100.8 , Designee Management Handbook . Pracovní postupy pro DER jsou předepsány v FAA Order 8110.37 , Designated Engineering Representative (DER) Handbook .
- Společnosti DER jednají jménem svého zaměstnavatele a mohou pouze schválit nebo doporučit schválení FAA, technická data vytvořená jejich zaměstnavatelem.
- Konzultanti DER jsou jmenováni, aby jednali jako nezávislí DER a mohou schválit nebo doporučit, aby FAA schválila technická data vytvořená jakoukoli osobou nebo organizací.
Žádný typ DER není zaměstnancem FAA ani vlády Spojených států. Zatímco DER zastupuje FAA, když jedná pod pravomocí jmenování DER; DER nemá žádnou federální ochranu pro vykonanou práci nebo rozhodnutí učiněná jako DER. Ani FAA neposkytuje žádné odškodnění za DER z obecného zákona o přestupcích . "FAA nemůže ukrýt ani ochránit DER před následky jejich zjištění."
Určený zástupce pro letovou způsobilost (DAR)
DAR je osoba jmenovaná v souladu s 14 CFR 183.33, která může provádět zkoušky, inspekce a testovací služby nezbytné pro vydávání certifikátů. Existují dva typy DAR: výroba a údržba.
- Výrobci DAR musí mít letecké znalosti, zkušenosti a splňovat kvalifikační požadavky FAA Order 8100.8 .
- Údržba DAR musí obsahovat:
- osvědčení mechanika s kvalifikací draku a pohonné jednotky podle 14 CFR část 65 Certifikace: Letci jiní než členové letové posádky , nebo
- osvědčení opraváře a být zaměstnán v opravárenské stanici certifikované podle 14 CFR část 145, nebo držitel provozního osvědčení leteckého dopravce s programem nepřetržité letové způsobilosti schváleným FAA a musí splňovat kvalifikační požadavky objednávky 8100.8, kapitola 14.
Specializované zkušenosti – DAR pro amatérská letadla a letadla pro lehká sportovní letadla Jak DAR pro výrobu, tak DAR pro údržbu mohou být oprávněni provádět certifikaci letové způsobilosti lehkých sportovních letadel. Kvalifikační kritéria DAR a postupy výběru pro funkce letové způsobilosti amatérsky stavěných a lehkých sportovních letadel jsou uvedeny v objednávce 8100.8.
Oznámení o zachování letové způsobilosti pro mezinárodní společenství (CANIC)
Oznámení o zachování letové způsobilosti pro mezinárodní společenství (běžně zkráceně CANIC) je oznámení FAA orgánům civilní letové způsobilosti cizích zemí o nevyřízených významných bezpečnostních opatřeních.
Příručka směrnic letové způsobilosti FAA uvádí následující:
8. Oznámení o zachování letové způsobilosti mezinárodnímu společenství (CANIC).
- A. CANIC se používá k informování úřadů civilní letové způsobilosti jiných zemí o čekajících významných bezpečnostních opatřeních. Významné bezpečnostní opatření může být definováno jako, ale není omezeno na, následující:
- (1) Naléhavé bezpečnostní situace;
- (2) čekající na vydání nouzového AD;
- (3) bezpečnostní opatření, které ovlivňuje mnoho lidí, operátorů;
- (4) Zvláštní federální nařízení pro letectví (SFAR);
- (5) Jiná událost velkého zájmu (např. speciální přezkoumání certifikace).
Pozoruhodní CANICové
FAA vydal CANIC, aby potvrdil zachování letové způsobilosti Boeingu 737 MA X po havárii letu Ethiopian Airlines Flight 302 .
Další CANIC oznámil zrušení uzemnění MAX, čímž skončilo 20měsíční uzemnění.
Standardizované učební osnovy
Úřadující přidružený administrátor pro bezpečnost letectví pro FAA, David Boulter, oznámil zveřejnění standardizovaného výcvikového plánu pro Gulfstream GV na NBAA-BACE v únoru 2023. Boulter vyjádřil důležitost podpory průmyslu při zahájení standardizované koncepce a vytváření osnov. Učební plány pro Citation Excel a Hawker 800 jsou ve vývoji.
Navrhované regulační reformy
Reforma certifikace letců
FAA navrhla revizi předpisů a norem pro certifikaci letců. Návrh začlení více než 30 zkušebních a certifikačních norem pro piloty, instruktory a mechaniky do jediného nařízení části 61. Termín pro veřejné připomínky k návrhu je 11. ledna 2023.
Reautorizace FAA a reforma řízení letového provozu
Zákony USA vyžadují, aby rozpočet a mandát FAA byly pravidelně znovu autorizovány. Dne 18. července 2016 podepsal prezident Obama druhé krátkodobé prodloužení autorizace FAA, které nahradilo předchozí prodloužení, které mělo skončit ten den.
Prodloužení z roku 2016 (které vyprší v září 2017) vynechalo ustanovení, které prosadilo vedení republikánské sněmovny, včetně předsedy výboru Sněmovny dopravy a infrastruktury (T&I) Billa Shustera (R-PA). Toto ustanovení by přesunulo pravomoc nad řízením letového provozu z FAA na neziskovou společnost, jak to udělalo mnoho jiných zemí, jako je Kanada, Německo a Spojené království. Shusterův zákon, zákon o inovaci, reformě a opětovné autorizaci letectví (AIRR) , vypršel ve sněmovně na konci 114. kongresu.
Sněmovní výbor T&I zahájil nový proces opětovného povolení pro FAA v únoru 2017. Očekává se, že výbor bude znovu naléhat na Kongres, aby zvážil a přijal reformu řízení letového provozu jako součást balíčku pro opětovné povolení. Shuster má další podporu od prezidenta Trumpa, který na schůzce s vedoucími pracovníky leteckého průmyslu na začátku roku 2017 řekl, že americký systém kontroly vzduchu je „...totálně mimo“.
Viz také
- Systém řízení akvizice
- Program zlepšování letišť
- Federální letecké předpisy
- Úřad pro civilní letectví (obecný termín)
- Úřad pro řešení sporů pro akvizice
- SAFO , Bezpečnostní upozornění pro operátory
- Role vlády Spojených států v civilním letectví
- Model výměny informací o počasí
Reference
externí odkazy
- Oficiální webové stránky
- Záznamy Federálního úřadu pro letectví v Národním archivu (skupina záznamů 237)
- Federal Aviation Administration ve federálním rejstříku
- Práce od nebo o Federal Aviation Administration v internetovém archivu
- Díla Federal Aviation Administration ve společnosti LibriVox (audioknihy ve veřejném vlastnictví)