Porodní turistika - Birth tourism
| Právní status of osob |
|---|
| Rodné právo |
| Pojmy |
| Sociální politika |
Porodní turistika je praxe cestování do jiné země za účelem porodu v této zemi. Hlavním důvodem porodní turistiky je získání občanství pro dítě v zemi s občanstvím s právem narození ( jus soli ). Takovému dítěti se někdy říká „ kotevní dítě “, pokud má jeho občanství pomoci rodičům získat trvalý pobyt v zemi. Mezi další důvody porodní turistiky patří přístup k veřejnému vzdělávání, zdravotní péči, sponzorství rodičů v budoucnosti nebo dokonce obcházení čínské politiky dvou dětí . Mezi oblíbené destinace patří USA a Kanada . Dalším cílem porodního turismu je Hongkong , kam cestují někteří čínští občané z pevniny, aby porodili, aby získali právo pobytu pro své děti.
Ve snaze odradit cestovní ruch od narození Austrálie, Francie, Pákistán, Německo, Irsko, Nový Zéland, Jižní Afrika a Spojené království upravily své zákony o občanství v různých časech, většinou udělením občanství podle narození pouze v případě, že je alespoň jeden rodič občan země nebo legální trvalý pobyt, který v zemi žije několik let. Německo nikdy neudělilo bezpodmínečné občanství v právu narození dítěte, ale tradičně používalo jus sanguinis , takže tím, že se Německo vzdalo požadavku alespoň jednoho rodiče občana, své zákony o občanství spíše zmírnilo než zpřísnilo ; na rozdíl od svých dětí narozených v Německu však rodiče narození mimo EU a mimo Švýcarsko narození v zahraničí obvykle nemohou mít dvojí občanství.
Žádná evropská země v současné době nepřiznává bezpodmínečné občanství práva narození dítěte; většina zemí v Americe, např. Spojené státy, Kanada, Mexiko, Argentina a Brazílie to však dělají. V Africe Čad, Lesotho a Tanzanie udělují bezpodmínečné občanství, stejně jako někteří v asijsko-pacifickém regionu, včetně Fidži, Pákistánu a Tuvalu.
Dnes
Severní Amerika
Spojené státy, Kanada a Mexiko udělují bezpodmínečné občanství v právu narození dítěte a umožňují dvojí občanství. Spojené státy po celém světě zdaňují své občany a držitele zelené karty, i když v zemi nikdy nežili. V Mexiku mohou znovu přijít o mexické občanství pouze naturalizovaní občané (např. Naturalizací v jiné zemi).
Spojené státy
Čtrnáctý dodatek k ústavě Spojených států zaručuje americké občanství těm narozený ve Spojených státech, za předpokladu, že osoba „podléhá jurisdikci“ Spojených států. Kongres dále rozšířil občanské právo na všechna obydlená území USA kromě Americké Samoy . (Osoba narozená na Americké Samoi se stane občanem USA, který není občanem ). Rodiče a dítě jsou stále deportováni de iure, respektive de facto . Jakmile však dosáhnou věku 21 let, děti narozené v Americe jako občané s právem prvorozeného budou moci sponzorovat americké občanství a bydliště svých zahraničních rodin.
Neexistují žádné statistiky o 7462 porodech zahraničních rezidentů ve Spojených státech v roce 2008, což je poslední rok, za který jsou statistiky k dispozici. To je malý zlomek ze zhruba 4,3 milionu celkových narozených dětí v tomto roce. Centrum pro imigrační studia , konzervativního think-tanku, odhaduje v roce 2012, že tam bylo asi 40.000 roční narozených rodičům ve Spojených státech jako porodní turisty. Středisko také v roce 2012 odhadovalo, že celkový porod dočasných přistěhovalců ve Spojených státech (např. Turisté, studenti, hostující pracovníci) by mohl být až 200 000.
Ruská turistika při narození na Floridu do „mateřských hotelů“ v roce 2010 je zdokumentována. Balíčky s turistikou za porodem s ubytováním a lékařskou péčí dodávanou v ruštině začínají na 20 000 USD a dosahují až 84 700 USD za byt v Miami Trump Tower II doplněný „vanou se zlatými kachličkami a Cadillac Escalade se řidičem“.
Jednou z možností, jak mohou matky z pevninské Číny rodit, je Saipan , Severní Mariany , kde jsou náklady levnější a cestování nevyžaduje americké vízum . Více než 70% novorozenců v Saipanu má rodiče z PRC, kteří se narodili jako turisté a kteří využívají 45denní bezvízový režim návštěvy území a Pakt Severních Mariany, aby zajistili, že jejich děti budou mít americké občanství. V roce 2012 bylo 282 těchto porodů. Nejméně jedna letecká společnost v Hongkongu požaduje, aby ženy, u nichž „se pozoruje, že mají velikost nebo tvar těla připomínající těhotnou ženu“, podstoupily těhotenský test, než jim bude umožněno letět do Saipanu .
Od roku 2015 je Los Angeles považováno za centrum odvětví mateřské turistiky, které se stará převážně o asijské ženy z Číny a Tchaj -wanu ; úřady ve městě tam v roce 2013 zavřely 14 „hotelů“ pro mateřskou turistiku. Průmysl je obtížné zavřít, protože pro těhotnou ženu není nezákonné cestovat do USA
3. března 2015 provedli federální agenti v Los Angeles sérii náletů na tři „mnohamilionové podniky s porodním turismem“, od nichž se očekávalo, že vyprodukují „největší federální kriminální případ proti vzmáhajícímu se průmyslu„ kotevního dítěte “, uvádí The The Wall Street Journal .
Četné „mateřské firmy“ doporučují těhotným matkám, aby skryly své těhotenství před úředníky a dopouštěly se vízových podvodů - lhaní celním agentům o jejich skutečném účelu v USA. Jakmile porodí, několik agentur „porodního turismu“ pomáhá matkám při podvádění nemocnice v USA, využívání slev vyhrazených pro zbídačené americké matky. Některé matky odmítnou zaplatit účet za lékařskou péči získanou během pobytu v nemocnici.
Dne 18. října 2014 severoamerický čínský jazyk Daily World Journal uvedl, že imigrační úřady v LAX několik týdnů důkladně vyslýchaly těhotné čínské ženy, které tam přišly z Číny, a v mnoha případech jim odepřely vstup do USA a repatriovaly je. do 12 hodin, často ve stejném letadle, kterým letěli do USA. V březnu 2015 federální agenti provedli nálety na sérii rozsáhlých operací mateřské turistiky, které přinesly tisíce čínských žen z pevniny, které chtěly dát svým dětem americké občanství. Zástupci Kongresu, jako je Phil Gingrey , kteří se pokusili skoncovat s porodním turismem, uvedli, že tito lidé „hrají systém “. V srpnu 2015 byla tato otázka projednána mezi americkými prezidentskými kandidáty, včetně Donalda Trumpa a Jeba Bushe.
V lednu 2019 vedla vyšetřování americké imigrace a vymáhání cel k zatčení tří provozovatelů jižní Kalifornie, kteří provozují „mnohamilionové podniky s porodním turismem“, které se starají především o čínské státní příslušníky.
S účinností od 24. ledna 2020 byla přijata nová politika, která těhotným cizinkám ztěžuje příjezd do USA rodit na půdě USA, aby se zajistilo, že se jejich děti stanou občany USA.
Celosvětové zdanění občanů USA a osob s trvalým pobytem
Spojené státy a Eritrea jsou v současnosti jedinými dvěma zeměmi na světě, které zdaňují své občany na celém světě, i když v zemi nikdy nežili a narodili se občanům žijícím v zahraničí.
Osoba narozená v USA jako občan automaticky podléhá americkému zdanění. To platí, i když oba rodiče nejsou občany USA, jejich dítě má více občanství a rodina opustí USA hned po narození dítěte a už se nikdy nevrátí. Děti narozené občanům USA žijícím v zahraničí také automaticky podléhají americkému zdanění, i když do USA nikdy nevstoupí
USA s trvalým pobytem podléhají také celosvětovému zdanění. Celosvětové zdanění je často uváděno jako důvod pro to, aby se občané USA nebo osoby s trvalým pobytem vzdali svého občanství nebo statusu pobytu.
Poplatek za zřeknutí se amerického občanství
V roce 2015 byl poplatek za vzdání se amerického občanství zvýšen o 422%. Šlo to od 450 USD do 2350 USD a je to celosvětově nejvyšší poplatek za zřeknutí se občanství.
Kanada
Kanadský zákon o občanství od roku 1947 obecně uděluje kanadské občanství při narození každému, kdo se narodil v Kanadě, bez ohledu na občanství nebo imigrační status rodičů. Jedinou výjimkou jsou děti narozené v Kanadě zástupcům zahraničních vlád nebo mezinárodních organizací. Kanadská vláda zvažovala omezení ius soli občanství a od roku 2012 o tomto problému nadále diskutuje, ale tuto část kanadského práva zatím nezměnila.
Někteří nastávající čínští rodiče, kterým se již narodilo jedno dítě, cestují do Kanady, aby porodili, aby se vyhnuli čínské politice jednoho dítěte , a navíc získali kanadské občanství pro dítě a požádali o pas před návratem do Číny.
Québecký rodný list opravňuje studenta zapsaného v dané provincii k platbě školného za nižší sazbu v provincii; v roce 2013 to bylo v průměru 3760 USD ročně.
Mexiko
Mexičané, kteří jsou rodnými občany, jsou jednotlivci, kteří se narodili na mexickém území bez ohledu na národnost rodičů nebo imigrační status v Mexiku. Jedinci narození na mexických obchodních nebo námořních lodích nebo v mexických letadlech, bez ohledu na státní příslušnost rodičů, jsou stále považováni za mexické občany. Pouze naturalizovaní Mexičané mohou přijít o mexické občanství.
Porodní (a potratová a jiná lékařská) turistika mezi USA, Kanadou a Mexikem
V hraničním regionu Kanada - USA je cesta do nemocnice v sousední zemi někdy kratší než do nemocnice ve vlastní zemi pacienta. Kanadské ženy tedy někdy rodí své děti v amerických nemocnicích a americké ženy v kanadských nemocnicích. Tyto děti (někdy nazývané „hraniční děti“ ) jsou obvykle dvojí občané jak v zemi svých rodičů, tak v zemi svého narození.
Kanada vstoupila do oblasti zdravotní turistiky. Ve srovnání s náklady na zdravotnictví v USA mohou pacienti s lékařskou turistikou ušetřit 30 až 60 procent na nákladech na zdravotní péči v Kanadě.
Mexické ženy se někdy zapojují do porodních cest do USA nebo Kanady, aby poskytly svým dětem americké nebo kanadské občanství.
Přestože existují určité nelegální překážky, Kanada je jednou z mála zemí bez zákonných omezení potratů. Předpisy a přístupnost se v jednotlivých provinciích liší.
Ve Spojených státech mají různé státy různé potratové zákony, takže ženy ve státech s omezujícími zákony se někdy věnují potratové turistice, a to buď do amerických států s liberálnějšími zákony, nebo do Kanady.
V Mexiku, stejně jako ve Spojených státech, se zákony o potratech liší regionálně, takže se mexické ženy někdy mohou věnovat potratové turistice.
Jižní Amerika
Většina jihoamerických zemí uděluje bezpodmínečné občanství v právu narození dítěte a umožňuje dvojí občanství, ale jejich přísné zákony o potratech z nich činí rizikové destinace pro porodní turistiku v případě komplikací během těhotenství. V Brazílii je potrat omezen na případy mateřského života, duševního zdraví, zdraví, znásilnění nebo vad plodu. V Chile byly potraty zcela zakázány, i když je život těhotné ženy v ohrožení do roku 2017. Současné zákony umožňují potraty v Chile pouze v případě ohrožení života matky, pokud je plod neviditelný a v případech znásilnění.
Některé země neumožňují svým občanům vzdát se občanství nebo pouze v případě, že občanství bylo získáno jejich narozením rodičům, kteří nejsou občany. V Argentině, Brazílii, Ekvádoru, Peru a Uruguayi je hlasování pro občany povinné. V Bolívii, Brazílii, Chile, Kolumbii, na Kubě, v Guatemale, Paraguayi a Venezuele je vojenská služba povinná.
Argentina
Každá osoba narozená na území Argentiny získává argentinské občanství při narození, s výjimkou dětí osob ve službách zahraniční vlády (např. Zahraniční diplomaté). To lze také použít na osoby narozené na Falklandských ostrovech, sporném území mezi Argentinou a Spojeným královstvím. Argentinští občané se nemohou vzdát svého argentinského občanství.
Brazílie
Osoba narozená v Brazílii získává brazilské občanství při narození bez ohledu na původ jejich rodičů. Říká se, že brazilští občané se nemohou zříci svého brazilského občanství, ale je možné se ho vzdát prostřednictvím požadavku stanoveného na brazilském konzulátu, pokud již dobrovolně získali jiné občanství. Zahraniční turisté, rodiče brazilského dítěte, mohou požádat o trvalý pobyt v Brazílii na základě státní příslušnosti svého dítěte.
Chile
Od roku 2019, aby dítě narozené v Chile získalo při narození chilské občanství, je nutné, aby cizí matka nebo cizí otec měli legální pobyt v Chile, přede dnem narození. Také děti narozené z osob ve službách zahraniční vlády (jako zahraniční diplomaté) nejsou Chilany.
Paraguay
Každá osoba narozená na území Paraguaye získává paraguayské občanství při narození. Jediná výjimka platí pro děti osob ve službách zahraniční vlády (jako zahraniční diplomaté).
Hongkong
Hongkong jako nesvrchované území nemá vlastní občanství; status podobný občanství v Hongkongu je právo pobytu , známé také jako trvalé bydliště . Hongkongským stálým obyvatelům bez ohledu na občanství se přiznávají všechna práva běžně spojená s občanstvím, s několika výjimkami, jako je právo na cestovní pas HKSAR a způsobilost být zvolen generálním ředitelem, které jsou k dispozici pouze čínským občanům s právem pobytu v Hongkongu Kong.
Podle základního zákona Hongkongu mají čínští občané narození v Hongkongu právo pobytu na území. Soudní případ z roku 2001 Director of Immigration v. Chong Fung Yuen prohlásil, že toto právo se vztahuje na děti rodičů z pevninské Číny, kteří sami nemají bydliště v Hongkongu . V důsledku toho došlo k přílivu matek z pevniny, které rodily v Hongkongu, aby získaly právo pobytu pro dítě. V roce 2009 se 36% dětí narozených v Hongkongu narodilo rodičům pocházejícím z pevninské Číny . To vedlo k odporu některých kruhů v Hongkongu ke zvýšenému potenciálnímu stresu v oblasti sociální sociální sítě a vzdělávacího systému. Pokusy omezit dávky z tohoto porodu byly soudy tohoto území zrušeny. Část hongkongské populace reagovala na tento jev negativně, což zhoršilo sociální a kulturní napětí mezi Hongkongem a pevninskou Čínou. Začátkem roku 2012 došlo k bodu varu , kdy Hongkongové vyšli na ulici, aby protestovali proti přílivu porodního turismu z pevninské Číny.
V minulosti (zastaveno změnami zákonů)
Malta
Malta změnila princip občanství na jus sanguinis dne 1. srpna 1989 v pohybu, který také uvolnil omezení proti více občanství.
Indie
Vzhledem k obrovské populaci Indie zrušila jus soli dne 3. prosince 2004. Jus soli již byl v Indii od roku 1987 postupně oslabován.
Indie umožňuje formu „ zámořského občanství “, ale žádné skutečné dvojí občanství.
Irsko
Irské zákony o státní příslušnosti sdělovaly občanství práva narození každému, kdo se narodil kdekoli na ostrově Irsko (včetně Severního Irska , které je součástí Spojeného království ), a to až do 27. dodatku, který byl schválen referendem v roce 2004. Novele předcházely zprávy médií o silně těhotné ženě ženy žádající o politický azyl , které očekávaly, že i když bude jejich žádost zamítnuta, bude jim umožněno zůstat v zemi, pokud bude jejich nové dítě občanem. Irské občanské právo by také mohlo sloužit pro účely imigrace v zahraničí: případ Chen v. Home Secretary zahrnoval Číňanku dočasně žijící ve Velké Británii, která cestovala do Belfastu , aby porodila, za účelem využití irského (a tedy i evropského ) občanství její dcery získat trvalé právo pobývat ve Velké Británii jako rodič závislého občana EU . Do roku 2004 bylo Irsko poslední evropskou zemí, která udělila bezpodmínečné občanství práva narození dítěte.
Irsko si zachovává ius soli občanství pro osoby narozené kdekoli na irském ostrově s alespoň jedním rodičem, který je (i) Ir; (ii) Britové; iii) má právo trvale žít v Irsku nebo Severním Irsku (např. občané EU); nebo iv) legálně pobýval v Irsku nebo Severním Irsku po dobu nejméně 3 ze 4 let před narozením dítěte (doba strávená jako žadatel o azyl se nepočítá). Očekává se, že se irský ostrov stane po brexitu pro Brity z Anglie, Walesu a Skotska atraktivní destinací pro turistiku, protože dítě má nárok na irské občanství, a tedy i na občanství EU.
Dominikánská republika
Ústavní soud Dominikánské republiky v TC 168-13 znovu potvrdil, že děti narozené v republice z osob, které byly „v tranzitu“, jsou podle ústavy Dominikánské republiky vyloučeny z dominikánského občanství. Doložka „v tranzitu“ zahrnuje ty osoby, které mají bydliště v zemi bez právní dokumentace nebo s dokumentací, jejíž platnost skončila. TC 168-13 také vyžadoval, aby byl civilní registr očištěn od abnormalit sahajících až do roku 1929, kdy byla do ústavy poprvé zavedena klauzule „na cestě“. Dominikánská vláda to nepovažuje za zpětné rozhodnutí, ale pouze za potvrzení klauzule, která byla přítomna v každé revizi dominikánské ústavy již v roce 1929.
Povzbuzeny zeměmi jus-soli (v minulosti)
V dřívějších dobách některé země (latinskoamerické země a Kanada) propagovaly svou politiku bezpodmínečného občanství na základě práva narození, aby se staly pro přistěhovalce atraktivnějšími.
Birth- a těhotenství cestovního ruchu na non-ius soli- země
Některé ženy se věnují porodní turistice, aby nedaly svým dětem cizí občanství, ale protože druhá země má lepší nebo levnější lékařský systém nebo umožňuje postupy, které jsou v domovských zemích žen zakázány (např. Oplodnění in vitro, speciální testy na plodech a embrya nebo náhradní mateřství ).
To však může vést k právním problémům dětí v domovské zemi jejich budoucích rodičů. Například Německo, stejně jako dalších 14 zemí EU, náhradní mateřství zakazuje a dítě narozené v zahraničí cizí náhradní matce nemá právo na německé občanství. Podle německého práva je žena, která porodí dítě, její legální matkou, i když s ní není geneticky příbuzná, a pokud je cizí náhradní matka vdaná, je její manžel považován za zákonného otce.
Mnoho žen cestuje do zahraničí pouze kvůli některým procedurám zakázaným v jejich domovských zemích, ale pak se vrací do svých rodných zemí, aby porodily své děti („těhotenská turistika“).