HM Customs - HM Customs
| |
| Non-ministerská ministerstvo Přehled | |
|---|---|
| Tvořil | 13. století |
| Rozpuštěno | 1909 |
| Nahrazující agentura | |
| Jurisdikce | Anglie, Velká Británie, Spojené království |
| Sídlo společnosti | Custom House, City of London |
HM Customs ( Customs of His or Her Majesty's Customs ) byla národní celní službou Anglie (a poté Velké Británie od roku 1707, Velké Británie od roku 1801) až do fúze s ministerstvem spotřební daně v roce 1909. Fráze „HM Customs“, v užívání od středověku, odkazoval jak na samotné celní poplatky , tak na státní úřad zřízený pro jejich sběr, hodnocení a správu.
Platba cla (tj. Poplatek za dovážené nebo vyvážené zboží) byla v Británii zaznamenána již více než tisíc let. Centralizovaný systém pro jejich sběr existuje od 13. století, na který dohlíží od 17. století Rada komisařů ( Board of Customs ). V roce 1909 byla společnost HM Customs sloučena s oddělením spotřebních daní (odpovědným za zvyšování příjmů z vnitrozemských daní) a vznikla HM Customs and Excise (HMCE), odpovědná za všechny formy nepřímých daní . Jen o sto let později byla společnost HMCE sloučena s Inland Revenue (odpovědnou za přímé daně ) a vytvořila HM Revenue and Customs .
Úkon
Celní úředníci HM operovali téměř výlučně v pobřežních přístavech Anglie a Walesu (a později ve Skotsku a Irsku). Na začátku 19. století měla HM Customs Custom House v 75 přístavech v Anglii a Walesu; v každé celnici pracovala dvojice sběratelů, kteří přijímali platby a dohlíželi na ostatní místní důstojníky, kteří se soustředili hlavně na kontrolu nákladu, jeho posouzení pro povinnost a prevenci úniků (např. pašování).
Zatímco výběr a ochrana příjmů byl hlavním úkolem celníků, během staletí se v souvislosti s prosazováním námořního práva nashromáždilo několik dalších odpovědností. Jako hlavní zástupci vlády v anglických (později britských) přístavech se celníci podíleli na regulaci záchrany , karantény , imigrace , emigrace , rybolovu , obchodu a embarg , jakož i na shromažďování statistik a různých dalších aktivit.
Port of London byla britských (po určitou dobu na světě), největší přístav a jeho Custom House v Lower Thames Street sloužil jako ředitelství HM Customs. Vedle velkého počtu místních důstojníků byla v budově ubytována úředníci a úředníci odpovědní za národní správu a dohled; celní rada zde sídlila od svého založení v 17. století.
Hlavním veřejným prostorem v každé celnici, známému jako Long Room, bylo místo, kde se obchodníci a další prezentovali, aby provedli požadovanou platbu cel a poplatků za náklad určený na vývoz nebo dovoz. (Koncept „Long Room“ pochází z přestavby sira Christophera Wrena na londýnskou Custom House v letech 1668-71). Před založením burz pro přepravu byla Dlouhá místnost standardně hlavním místem setkávání v každém přístavu, kde mohli vlastníci a velitelé lodí vyjednávat o obchodu a dalších záležitostech s místními obchodníky a dalšími.
Dějiny
Vybírání cel v Británii (úředníky jmenovanými k tomuto úkolu) je součástí národního života po mnoho staletí. V roce 1215 Magna Carta tvrdila, že obchodníci cestující do a z Anglie by měli očekávat, že zaplatí rectae et antiquae consuetudinae („starověké a oprávněné zvyky“).
Počátky
První písemná zmínka o platbě celního typu v Anglii se nachází v listině krále Aethelbalda z Mercie vydané v inzerátu 743 pro opatství Worcester , která jim poskytuje příspěvky dvou lodí shromážděných v londýnské Hythe . Existují důkazy již od roku 979 nl o vybírání dovozních cel v tehdejším hlavním přístavišti City of London v Billingsgate (blízko místa, které by později bylo místem londýnské celnice); jsou uvedeny různé celní sazby podle velikosti plavidla a jeho přístavu původu, jakož i podle jeho nákladu: v tuto chvíli se zdá, že clo bylo splatné z dováženého dřeva, vína a ryb, stejně jako z látky, sýra , máslo a vejce. Následně existují odkazy na různé celní povinnosti, včetně nákladů na přepravu , přepravy a přepravy zboží, jejichž podrobnosti jsou nejasné. Daň z dováženého vína s názvem Cena původně zahrnovala část samotného nápoje, který byl odevzdán k použití u královského stolu; z toho se později vyvinula finanční platba.
Pojem celní původně znamenal jakékoli obvyklé platby nebo dávky jakéhokoli druhu (například králi nebo biskupovi nebo církvi), později se však omezil na cla splatná králi při dovozu nebo vývozu zboží. Počátky centralizovaného anglického celního systému lze vysledovat ve Winchester Assize of Customs z roku 1203, za vlády krále Jana , který stanovil postupy, podle nichž by clo (ve výši jedné patnáctiny na veškeré dovážené nebo vyvážené zboží) bylo shromažďovány a placeny přímo do státního ministerstva financí (spíše než místní šerifové nebo feudálů ) a podílely se u pokladny . Mezi lety 1203 a 1205 byla tato povinnost vybírána ve třiceti pěti anglických přístavech; nicméně neexistují žádné důkazy o tom, že by jeho sběr pokračoval i po roce 1210.
Středověk
.jpg)
Legislativa, kterou se stanoví trvalejší systém zvyků lze vysledovat do věcí parlamentu krále Edwarda I. známý jako custuma nova nebo ‚nové zvyky‘ z roku 1275 (více formálně: na udělování Custom o vyvážených Vlna, Woolfells a schová ). Podle tohoto zákona měli být v jakémkoli přístavu takto určeném králem jmenováni dva sběratelé cel královským patentem, spolu s kontrolorem, který bude udržovat protějšek (vykonávat finanční kontrolu ). Jejich autorita byla označena raketou : dvoudílná pečeť, která potvrzovala zaplacení cla, z nichž polovinu držely sběratelé a druhou kontrolor. U každého významného přístavu bylo poskytnutí rakety jejím jmenovaným celníkům důležité, protože to znamenalo, že se jedná o legitimní místo pro vykládku a nakládku zboží pro mezinárodní obchod. Od obchodníků se požadovalo, aby se dostavili v určené kanceláři (známé jako celnice), aby provedli požadované platby; v každé celnici byla instalována velká sada váh (známá jako „King's Beam“) pro vážení vlny za účelem výpočtu dlužného cla (ve 13. – 14. století přibližně 98% celních příjmů pocházelo z vývozního cla na vlnu ).
V roce 1297 byli v určitých přístavech (viz Boston , Bristol , Hull , Ipswich , Londýn , Newcastle , Southampton a Yarmouth ) jmenováni „zákazníci“ ( custodes custumae ); měli celkovou odpovědnost za přijímání a ochranu peněz od sběratelů, zajišťování jejich bezpečného převodu z přístavů do londýnské City a provádění plateb na místě, pokud jim k tomu dala pokyn státní pokladna. O dva roky později byli v každém přístavu jmenováni policisté zvaní Pátrači, aby zatkli každého, kdo obchoduje s padělanými penězi, prozkoumali veškeré zboží pro dovoz nebo vývoz a ujistili se, že bylo zaplaceno správné clo. V roce 1303 byl jmenován první „zeměměřič“, který dohlížel na několik přístavů; inspektoři dohlíželi na práci hledajících, aby byla zajištěna parita praxe na různých místech. V každém portu byli sběratelé, kontroloři a pátrači povinni poskytnout jednotlivé účty státní pokladně. Na konci 13. století tak byla zavedena zásada, která zůstala v platnosti (s určitými úpravami) až do současnosti: zásada oddělení mezi hodnocením zboží, výběrem příjmů a kontrolou účtů.
Během tohoto období (až do poloviny 17. století) se celní poplatky obhospodařovaly (tj. Pronajímaly spekulantům za roční nájem). „Farmáři“ obvykle jmenovali sběratelé (často z řad místních obchodníků v každém přístavu), zatímco kontrolor byl královým důstojníkem (a obvykle sloužil jako menší úředník u královského dvora ). Jeden z místních šlechticů často sloužil jako zákazník, protože vlastnil personál a vozidla potřebná k zajištění bezpečné přepravy přijatých peněz; nicméně s těmito jmenováními, která provádí Letters Patent , často na celý život (a někdy s dědickými právy), byl majitel patentu schopen zaměstnat zástupce, který tuto práci vykonal, a přitom stále vybírat (často značné) poplatky spojené s funkcí. Tímto způsobem se kancelář zákazníka brzy vyvinula v něco jako sinecure ; to bylo nakonec zrušeno (spolu s různými jinými 'patentovými' příspěvky) v 1798.
Kromě nova custuma , vybírané z vyvážené vlny a kůže, existovaly dvě významné formy cla na dovážené zboží: „tonáž“ z roku 1347 (pevná sazba splatná na každý sud nebo „tun“ dováženého vína) a „libra“ , z roku 1302 ( daň ad valorem jednoho šilinku v libře (tj. 5%) vybíraného z jiného dováženého nebo vyváženého zboží). Ty byly původně vzneseny jako dočasné opatření (k obraně říše) po dohodě s obchodníky, ale v roce 1373 byla přijata legislativa, která je učinila trvalými; od roku 1414 byly související výnosy poskytovány přímo koruně . Tonáž a libra byly největším zdrojem celních příjmů až do jejího zrušení v roce 1787.
Raně novověké období
Na počátku 16. století byla vydána oficiální Kniha sazeb: raná forma standardizovaného tarifu, který přiřazuje oficiální ocenění různým dováženým zbožím. (Sběratelé se předtím museli spoléhat na čestné prohlášení dovozce, pokud jde o pravděpodobnou tržní hodnotu jejich zboží).
The London of Pool bylo hlavním centrem mezinárodního obchodu v zemi; většina příjmů tam byla přijata a její správní systémy byly dobře zavedené. Všude v zemi však byly celní postupy mnohem variabilnější, pokud jde o jejich podrobnosti a účinnost. Ve druhé polovině století zavedl William Paulet jako Lord High Treasurer řadu reforem ve snaze standardizovat postupy. Celní zákon 1558 zavedl kontroly přepravy, které tvořily základ postupů, které se od té doby dodržují: upravovaly hodiny, během nichž bylo možné nakládat a vykládat náklad, a omezovaly tuto činnost na pojmenované právní přístavy ; vyžadovalo, aby velitel jakéhokoli plavidla plujícího ze zahraničního přístavu před vyložením vyúčtoval svůj náklad na celnici a vyžadoval, aby byl před naložením nahlášen (spolu s jejich zamýšleným cílem) veškerý náklad určený pro zahraniční přístavy. Zákon také upravoval provoz na pobřeží mezi anglickými přístavy.
V průběhu 17. století byl vyvinut centralizovanější systém celní správy, který vyvrcholil ukončením „zemědělství“ a zřízením stálé celní rady v roce 1671. To vedlo k novým ustanovením na národní úrovni, která by dohlížela na operace: a Byl jmenován generální příjemce, který obdržel všechny peníze od sběratelů, generální kontrolor, který zkontroloval a spojil všechny různé účty, a tři generální inspektoři byli jmenováni, aby zajistili jednotnost postupů v celé zemi.
Spotřební daň začala být vybírána v Anglii v roce 1643 a o čtyřicet let později byla založena stálá rada pro spotřební daně. Celní rada a rada pro spotřební daně zůstaly pro další dvě a čtvrt století oddělené a nezávislé orgány, ale jejich cíle a činnosti se často překrývaly a jejich příslušní úředníci často pracovali v úzké spolupráci (nebo občas v těsném soupeření).
V 18. století se značně zvýšila rozmanitost a složitost cel, stejně jako počet souvisejících zákonů, poplatků, výjimek a předpisů: existovalo více než sto různých druhů cel, které se řídily osmnácti různými zákony a různými aplikačními pravidly. v každém případě. Nakonec to byl William Pitt mladší, který se jako předseda vlády postavil výzvě racionalizace systému příjmů. V roce 1780 informovala vyšetřovací komise o šíření lukrativních „patentových“ míst spojených s HM Customs; na konci století byla tato podruhé zrušena. Další výbor zkoumal složitou otázku poplatků (nebylo neobvyklé, že obchodníci museli platit několika různým úředníkům, aby mohli vyřídit jednu zásilku zboží); tyto byly také zanedlouho poté zrušeny. Nejambicióznější změnou však bylo přijetí zákona parlamentu v roce 1787, který se snažil zjednodušit nesmírně komplikované množství celních zákonů a poplatků, které se časem nahromadily. Zákon zrušil všechny stávající právní předpisy a zrušil stávající rozmanitost povinností a nahradil je jednou povinností pro každý článek (to vyžadovalo přijetí 2 615 samostatných usnesení parlamentem). Zákon dále zrušil různé fondy státní pokladny, do kterých byly zaplaceny různé povinnosti, a vytvořil na jejich místo jediný účet známý jako konsolidovaný fond .
Devatenácté století
V roce 1796 dospěl výbor zabývající se stavem obchodu a lodní dopravy v londýnském přístavu k závěru, že poskytování legálních nábřeží bylo nesmírně nedostatečné a způsobilo časté zpoždění a přetížení řeky. Rovněž byl zaznamenán rozšířený výskyt krádeží z nestřežených moří. Ve výsledku bylo přijato rozhodnutí postavit uzavřené doky dále po proudu řeky (podle příkladu těch, které byly vyvinuty v Liverpoolu ). Západoindické doky byly otevřeny v roce 1802, londýnské doky v roce 1805 a východoindické doky v roce 1806. Na konstrukci těchto nových doků se úzce podíleli celní komisaři, kteří zajistili, aby zařízení pro dovoz byla oddělena od zařízení pro vývoz, přičemž trval na správném zajištění celních zařízení na místě a požadavek, aby byly nové přístavní komplexy uzavřeny za vysokými hraničními zdmi, aby se předešlo nedovolenému odstraňování nákladu. Podobné komerční doky byly postaveny jinde po celé zemi, počínaje Bristol Docks v roce 1809; proces výstavby a rozšiřování doků pokračoval po celé století.
Významná změna scény nastala u HM Customs s liberalizací obchodu, která proběhla pod sirem Robertem Peelem a dalšími od 40. let 18. století. Řada parlamentních aktů (v letech 1842, 1845 a 1846) vedla ke zrušení nejméně 1 200 cel (včetně veškerého vývozního cla) a zbývajících cel byla snížena na maximálně 10%. Tento model pokračoval za vlády Williama Gladstone a dalších 140 položek bylo osvobozeno od cla, přičemž na tarif zůstalo jen 48 (zejména rýže, čaj, káva, cukr, víno, dřevo a tabák). Celní příjmy nicméně nadále rostly, protože se značně zvýšil objem obchodu.
Sloučení
Proveditelnost kombinace HM Customs s oddělením spotřební daně (část Inland Revenue od roku 1849) byla zkoumána od roku 1862 (pokud ne dříve). V roce 1866 byly předloženy návrhy na rozsáhlejší sloučení: sloučení HM Customs a General Post Office s Inland Revenue a vytvoření nového vládního oddělení v čele s ministrem zahraničí . Ani tento, ani další návrhy nevedly k žádné změně. V roce 1888 byla zřízena Královská komise , aby prozkoumala možnosti; dospěl však k závěru, že negativní účinky prosazování těchto změn by převažovaly nad výhodami jakékoli úspory nákladů.
Důvody pro sloučení byly nicméně silné kvůli překrývání celních prací a prací v oblasti spotřebních daní, které vyžadovaly rozmístění policistů v přístavech a které zahrnovaly příjem příjmů z vína, lihovin, čaje a tabáku. Tedy, v jeho preambuli 1908 Finance Bill , HH Asquith oznámil svůj úmysl ‚k převodu daňová správa od Inland Revenue na cel‘ citovat ‚administrativní hospodárnost a efektivitu‘ jako důvod. „ Příkaz k převodu spotřební daně “ vstoupil v platnost dne 1. dubna 1909 a vytvořila novou radu pro cla a spotřební daň. Trvalo dva a půl roku, než byly účinky sloučení zpracovány na místní úrovni: byly kombinovány různé pracovní pozice, přičemž nový stupeň důstojníka cel a spotřebních daní zahrnoval vnitřní i venkovní práci obou bývalých oddělení. Na regionální úrovni byly rovněž sloučeny příspěvky na 57 celních sbírek (pobřežních) a 60 sbírek spotřební daně, které vytvořily 92 nových sbírek (nebo správních oblastí).
Prosazování hranic
.jpg)
Na konci 17. století bylo vyvinuto společné úsilí v boji proti rostoucímu problému pašování. Doposud byli hlavními preventivními důstojníky ti, kteří se podíleli na sledování plavidel vplujících do přístavů a z nich; (tito důstojníci byli známí jako číšníci ). Každá celnice také využívala jeden nebo více malých „preventivních člunů“ k provádění přístavních povinností a hlídkování u blízkých potoků a zátok.
Toto však ponechalo velké oblasti pobřeží nehlídané; Aby celní správa a rada spotřebních daní doplnily přístavní důstojníky, začaly oba zaměstnávat pozemní jezdecké důstojníky a námořní Revenue Cruisers, aby pomohli efektivněji hlídkovat podél pobřeží. Později, na počátku 19. století, se organizace lodí a křižníků (dříve pod místní správou) konsolidovala pod dohledem nového orgánu zvaného Preventivní vodní stráž; to bylo následně sloučeno s ustanovením Jezdeckého důstojníka a vytvořilo Pobřežní stráž.
Před zřízením Preventivní vodní stráže se pojem „vodní strážce“ po mnoho let obecně používal k popisu celníků působících z jakéhokoli druhu plavidla (na rozdíl od pozemních důstojníků). Jeho použití bylo později formalizováno jako název pobočky služby věnované preventivní práci. Jezdeckým důstojníkům se podle sdružení někdy říkalo „pozemní stráž“.
Přinejmenším od 17. století se praxe preventivních policistů systematicky prohledávajících plavidlo po nedovoleném zboží nazývá „přehrabování“.
Číšníci a přílivníci
Od počátků HM Customs se mladším důstojníkům umístěným v přístavu říkalo Číšníci. 17. stoletím, tam byl rozdíl mezi Land-číšníci , kteří se z velké části převzaty z Pátrači za úkol dohlížet na vykládku dováženého zboží a poté je zkoumá, a Tide-číšníky , pověřený nástupními lodí ‚na vlně‘ před přistáním zajistit, aby žádné předané zboží nebylo předčasně vyloženo. (Číšníci přílivu a odlivu byli běžně povinni zůstat na palubě, dokud nebyl veškerý náklad správně vyložen). Oba byli zapojeni do kontroly pašovaného zboží; číšníci země by poskytli číšníkům přílivu a odlivu seznam veškerého zboží, které má být z jejich lodi propuštěno; na nábřeží každý monitoroval tranzit uvedeného zboží (předem identifikovaného číšníky přílivu a odlivu na palubě); poté po vyložení by se zkontrolovalo, že oba seznamy sečteny a loď bude přehrabována, než bude odbavena k vyplutí.
Pátrači se zase zaměřili na naložení zboží na odchozí lodě na vývoz: zkontrolovali náklad podle manifestu lodi a zajistili, aby manifest i náklad na palubě odpovídaly záznamu zaplacených cel.
V 18. století se důstojníkům zapojeným do nastupujících plavidel vstupujících na Temži říkalo „vodní stráž“. Parlamentní listiny uvádějí v roce 1785 seznam „důstojníků, kteří tvoří vodní stráž“, jako „inspektory přílivu, přílivu, číšníky, vodáky a hlídače a pobřežní číšníky v Gravesendu “. Dohlíželi na ně čtyři „inspektoři řeky“, kteří střídavě sloužili na různých místech: jeden v Gravesendu, jeden v „kanceláři“ a dva v „River Duty“. Inspektoři přílivu a odlivu nejen dohlíželi na číšníky přílivu, ale byli nasměrováni na palubu „každé lodi z cizích částí“ (spolu s číšníky přílivu), „aby je mohli zohlednit“; pak by pokračovali v pravidelných návštěvách plavidla, dokud by nebyl vyložen veškerý náklad, loď byla vyklizena a Číšníci přílivu staženi. V každé fázi byl Tide Surveyor nasměrován na „hrabání se všude, kde najde příležitost“. V této a dalších povinnostech mu pomáhali Watermeni, zatímco Watchmeni byli zaměstnáni k hlídání lodí na nábřeží před nezákonným odstraněním nákladu. Každý průzkumník přílivu a odlivu byl vybaven pinčou, pomocí které mohl vykonávat své povinnosti.
Preventivní čluny
Na konci 18. století byla konstrukce veslařských člunů používaných v preventivních pracích víceméně standardizována: byly mezi 20 a 24 stopami na délku , paprsek v průměru 6 stop a byly poháněny třemi páry vesel (některé byly také k dispozici s plachtou). Byly namalovány černě s červeným lemováním a s královskými pažemi zobrazenými na zádi ; od roku 1721 byli povinni nosit rozlišovací vlajku příslušné příjmové služby, když byli ve službě. Každá loď měla stálou posádku tří lodníků, kteří pomáhali důstojníkům na palubě a obsluhovali vesla. Čluny byly postaveny místně, ale vesla poskytl oficiální veslař v Londýně (poprvé jmenovaný HM Customs v roce 1728).
Jezdecké důstojníky
První koni důstojníci byli jmenováni v Kentu v 1690. Zpočátku osmi čísla, založený na proslulé owling městy Folkestone , Hythe , Lydd a Romney , jejich úkolem bylo hlídky na koních úsecích otevřenou pobřeží mezi přístavy. Po přijetí zákona o vlně z roku 1699 se jejich počet rozšířil a byly rozmístěny v pravidelných intervalech podél pobřeží od Sheppey po Chichester . Očekávalo se, že každý důstojník překoná přibližně 10 mil dlouhou pobřežní čáru (s dalšími důstojníky přidělenými do obtížných oblastí); ale pašeráci často zjistili, že jsou v naprosté převaze.
Příjmové křižníky
V listopadu 1661 byla zakoupena jachta (označovaná jako „ plácnutí “) pro použití HM Customs. V následujícím roce zabavila nákladní loď z obchodní lodi (první zaznamenané zabavení nedovoleného zboží celním plavidlem) pod názvem Průmysl . Do roku 1666 existovaly čtyři celní plácnutí, operující z Doveru , Southamptonu a Londýna; v roce 1685 jich bylo deset se sídlem v Gravesendu v Bristolu a v řadě přístavů podél jižního pobřeží. V roce 1690 však byla všechna tato plavidla zlikvidována v úctě k nově založeným jezdeckým důstojníkům (částečně jako uznání, že tyto plácnutí, které byly získány z různých zdrojů, neodpovídaly rychlým novým plavidlům, které nyní pašeráci používají) . Velmi brzy však vyšlo najevo, že jezdečtí důstojníci to sami nezvládli, a bylo získáno sedm nových plavidel (nyní označovaných jako „ šalupy “), které měly sídlit v Leigh , Gravesend, Dover, Rye , Shoreham , Cowes a Poole . Později, v roce 1698, zahájil Charles Godolphin (jeden z celních komisařů) plán boje proti růstu pašování v jiných částech Anglie umístěním dalších čtrnácti šalup do přístavů kolem zbytku anglického pobřeží, od Newcastlu po Whitehaven. ; do konce století tedy bylo v provozu 21 šalup.
V roce 1797 provozovala HM Customs flotilu 33 námořních řezaček rozmístěných po celém pobřeží Británie. Rada pro spotřební daně měla také nože: méně, ale rychlejší; v roce 1784 jich bylo sedm a operovali kolem jižního a východního pobřeží. Příjmová plavidla navíc mohla vyzvat královské námořnictvo, aby pomohlo při zadržení nevyhovujícího plavidla; skutečně v 18. století určilo Královské námořnictvo řadu vlastních lodí k pašování preventivních povinností a HM Customs také úzce spolupracovalo s Ochrannou flotilou Královského námořnictva .
Pak znovu, Admiralita byl sám schopen ovládnout Příjmy nádoby pro námořní použití v době války, přičemž služby příjmů nedostatečně financované z hlediska výsuvnými fréz během války (při pašování byl často hojný).
Preventivní vodní stráž
V letech 1809-10 byla kontrola sběračů a menších preventivních člunů odebrána místním sběratelům a umístěna pod novou národní správu s názvem Preventivní vodní stráž. Bylo uspořádáno do tří geografických divizí pokrývajících východní pobřeží, jižní pobřeží a západní pobřeží Anglie a Walesu, přičemž každou divizi dohlížel inspekční velitel. Divize na západním pobřeží byla vybavena 10 noži a 13 čluny, divize na jižním pobřeží (která zahrnovala Kent a Londýn) měla 23 nožů a 42 lodí, zatímco divize na východním pobřeží měla 9 nožů a 13 lodí. Ti, kteří byli zaměstnáni v Preventivní vodní stráži, byli pozoruhodně dobře odměňováni: platy za „námořníky“ vodní stráže byly výrazně nad platy námořníků v námořnictvu a inspekční velitelé dostávali téměř tolik, co kontraadmirál .
V roce 1816 však po post- válečné hodnoceném pokladniční komisaři se rozhodl umístit do příjmů fréz pod přímou kontrolou admirality pro větší efektivitu (ačkoli plat a posádky potraviny byly ještě poskytnuty HM Customs). Zároveň se snažili podporovat námořní disciplínu a postupy v rámci preventivní lodní dopravy. Captain (RN) byl jmenován do nové funkce Controller generálního WaterGuard (na platu blíží plné admirál) a hlásil přímo pánů z ministerstva financí samotných (obcházet celní komisařů); následně poskytla vodní garda tolik potřebnou pracovní příležitost pro bývalé námořní důstojníky a muže.
Nově ustavená Preventivní vodní stráž se skládala ze 140 pobřežních stanic, z nichž každá byla vybavena důstojníkem, týmem převozníků a preventivním člunem pro hlídkování v mělčích pobřežních vodách (zatímco vyřezávače výnosů admirality hlídkovaly dále na moře). V době, kdy bylo moře pro čluny příliš rozbouřené, se od policistů očekávalo, že budou hlídkovat na pobřeží pěšky. Důstojníci preventivní vodní stráže byli obvykle umístěni daleko od svých domovů (aby se pokusili zabránit tajné dohodě s místními převaděči), takže na různých místech podél pobřeží byly postaveny „strážní domy“, které jim poskytovaly ubytování (a sloužily jako pobřežní základna) ). Časem, působícím z těchto strážních domů, dostala preventivní vodní stráž také odpovědnost za poskytování pomoci v případě vraků lodí .
HM Customs mezitím zůstaly jen dvě vlastní řezačky: Vigilant (která fungovala jako jachta pro komisaře) a její nabídka Fly . Vzhledem k tomu, že po napoleonských válkách nečinně leželo velké množství dalších námořních lodí, nenašla admirality pro své nově zděděné příjmy řezaček velké využití a většina z nich byla brzy vyřazena.
Pobřežní stráž
Do roku 1820 zahrnovaly preventivní služby Spojeného království Jezdecké důstojníky, čluny Preventivní vodní stráže, řezačky příjmů Admirality (plus půl tuctu řezaček zadržených celními komisaři a komisaři pro spotřební daně): na všechny dohlížely různé struktury řízení s malou koordinací mezi nimi. Bylo uznáno, že tuto situaci nelze přetrvávat, a v roce 1822 byly všechny tyto různé pobočky sloučeny, znovu umístěny pod dohled HM cel a pojmenovány Pobřežní stráž . Počet výnosových plavidel, u nichž bylo povoleno zmenšovat se opět zvýšil: v roce 1823 bylo v provozu 33 takových plavidel a do roku 1839 jich bylo padesát. Rovněž byla posílena organizace jezdeckých důstojníků (nyní přejmenovaná na jízdní stráž); starší důstojníci (někteří jim byli v 80. letech) byli odloženi do důchodu a byli přijati noví pracovníci (s požadavkem bývalé služby v jezdeckém pluku ).
Vzhledem k tomu, že jízdní stráž získala vojenský charakter, byly ostatním pobočkám pobřežní stráže kladen stále větší námořní důraz, přičemž námořní důstojníci nyní velili lodím, stejně jako křižníky Revenue a výcvik poskytovaný v zařízeních Royal Naval. V roce 1831 bylo přijato formální rozhodnutí zajistit, aby všichni, kteří slouží v pobřežní stráži, měli být v případě potřeby k dispozici pro službu na námořních plavidlech; a tak pobřežní hlídka (jak se začala stylizovat po roce 1839) začala fungovat spíše jako jakási námořní rezerva . To vypuklo po vypuknutí krymské války , načež bylo od královské flotily odvedeno do královského námořnictva přes 3 000 mužů.
Po válce, v roce 1856, byla realita této situace uznána přijetím zákona o pobřežní stráži, který odstranil odpovědnost za pobřežní stráž z HM Customs a přenesl ji na admirality. Primárně měla za úkol obranu pobřeží před vojenským útokem, ačkoli ochrana příjmů zůstala jako druhotná povinnost. (Nakonec by ve 20. století byla pobřežní stráž rekonstruována jako organizace zachraňující život pod záštitou obchodní komory .)
Vodní stráž
Na počátku šedesátých let 20. století byl zahájen proces reorganizace, který vedl ke sloučení zbývajících preventivních služeb a odstranil rozdíl mezi těmi, kdo se zabývali „vykládacími povinnostmi“ a „povinnostmi vodního strážce“. Následovalo snížení množství pašování (v nemalé míře vlivem účinků volného obchodu ). Mimo jiné změny zmizely staré tituly „číšník“ a „číšník“, přičemž tito důstojníci byli přeznačeni na „vyšetřující úředníci“ a „venkovní úředníci“.
V roce 1891 však byla v rámci HM Customs ještě jednou obnovena specializovaná služba Waterguard , která se věnuje přehrabování lodí a boji proti pašování. Waterguard pokračoval v činnosti po sloučení cel a spotřebních daní v roce 1909 a stal se uniformovanou preventivní službou HM Customs and Excise.