Kanadská bezpečnostní zpravodajská služba - Canadian Security Intelligence Service

Kanadská bezpečnostní zpravodajská služba
Servis canadien du renseignement de sécurité
Přehled agentury
Vytvořeno	21. června 1984, ; vytvořený kanadským zákonem o bezpečnostní zpravodajské službě
Předchozí agentura
Hlavní sídlo	Ottawa , Ontario , Kanada
Zaměstnanci	3200+ (2019)
Roční rozpočet	649,9 milionů C $ (2020–21)
Odpovědný ministr
Jednatel agentury
Rodičovské oddělení	Veřejná bezpečnost Kanada
webová stránka	www .canada .ca /cs /security-intelligence-service .html

Canadian Security Intelligence Service ( CSIS , / s jsem s ɪ s / ; francouzský : Service canadien du renseignement de sécurité , SCR ) je Kanada je primární národní zpravodajské služby . Je zodpovědná za shromažďování, analýzu, podávání zpráv a šíření zpravodajských informací o hrozbách pro kanadskou národní bezpečnost a za provádění tajných a zjevných operací v Kanadě i v zahraničí. Rovněž podává hlášení a radí ministrovi veřejné bezpečnosti v otázkách národní bezpečnosti a situacích, které ohrožují bezpečnost národa.

Sídlo společnosti je v Ottawě v Ontariu v účelovém zařízení dokončeném v roce 1995. CSIS odpovídá Parlamentu prostřednictvím ministra veřejné bezpečnosti a dohlíží na něj Národní agentura pro kontrolu bezpečnosti a zpravodajských služeb . Agentura je rovněž předmětem přezkoumání federálním soudem .

CSIS vede režisér, devátým a aktuálním je David Vigneault , který roli převzal 19. června 2017.

Dějiny

Před rokem 1984 byla bezpečnostní zpravodajská služba v Kanadě v kompetenci Královské kanadské jízdní policie (RCMP). V 70. letech se však objevila obvinění, že bezpečnostní služba RCMP - předchůdce CSIS - byla zapojena do mnoha nezákonných aktivit. V důsledku těchto obvinění byl v roce 1977 jmenován soudce David Macdonald, aby vyšetřoval činnost bezpečnostní služby RCMP. Výsledné vyšetřování, známé jako McDonaldova komise , zveřejnilo svou závěrečnou zprávu v roce 1981, přičemž jejím hlavním doporučením bylo, aby byla práce v oblasti bezpečnostních zpravodajských služeb oddělena od policejní práce a aby byla vytvořena civilní zpravodajská agentura, která by převzala kontrolu nad bezpečnostní službou RCMP.

21. června 1984 byla CSIS vytvořena zákonem o parlamentu . V té době bylo rovněž rozhodnuto, že činnost této nové agentury, Kanadské bezpečnostní zpravodajské služby, by měla podléhat jak soudnímu schválení záruk, tak obecnému přezkumu novým orgánem, Výborem pro hodnocení bezpečnostní zpravodajské služby , jakož i úřadem. generálního inspektora (který byl rozpuštěn v roce 2012). Jeho de facto existence začala 16. července pod vedením Thomase D'Arcy Finna .

Zpočátku byl hlavním důrazem CSIS boj proti aktivitám různých zahraničních zpravodajských agentur působících v Kanadě. Například se zabývá vyšetřováním ekonomické špionáže zahrnující čínské operace v celé Kanadě. Přestože hrozba, kterou představují zahraniční zpravodajské služby, stále přetrvává, CSIS se v průběhu let od 11. září stále více zaměřuje na hrozbu pro kanadskou bezpečnost a její občany, kterou představuje teroristická činnost, a to vedlo k památným případům Mahera Arara a Omar Khadr .

Institucionální zaměření CSIS se vrátilo státním aktérům, jako je Rusko a Čína, po projevu ředitele Davida Vigneaulta z února 2021 varoval, že čínská „strategie geopolitické výhody na všech frontách - ekonomická, technologická, politická a vojenská“ využívá ”všechny prvky státu pravomoc provádět činnosti, které jsou přímou hrozbou pro naši národní bezpečnost a suverenitu “.

Vedení lidí

Vedoucí pozice je většinou politickým jmenováním.

Coulombe a Yaworski byli povýšeni z řad v rámci CSIS. Vigneault zastával vedoucí pozici v CSIS. Neufeld se připojil k CSIS v roce 1984 poté, co byl v RCMP.

Finn byl dříve v 70. letech asistentem tajemníka federálního kabinetu pro bezpečnostní a zpravodajské záležitosti.

Neufeld (RCMP) a Vigneault (CBSA, CSE) mají zkušenosti s vymáháním práva.

Ted Finn 1984-1987
Reid Morden 1988-1992
Ray Protti 1992-1994
Ward Elcock 1994-2004
Dale Neufeld * - úřadující ředitel od května do listopadu 2004
Jim Judd 2004-2009
Richard Fadden 2009-2013
Michel Coulombe 2013-2017
Jeffrey Yaworski * 2017 jako prozatímní ředitel a vrátil se do role zástupce ředitele před odchodem do důchodu v roce 2019. Do CSIS vstoupil v roce 1985.
David Vigneault 2017-současnost

Insignie

CSIS je jedním z několika federálních oddělení (především těch, která se zabývají vymáháním práva, bezpečností nebo regulační funkcí), kterým byl udělen heraldický odznak. Odznak byl vytvořen v červenci 1984 (před datováním vzniku Kanadského heraldického úřadu ) a královský souhlas získal v červnu 1985.

21. prosince 2016 ředitel národní vlajky poprvé vztyčil vlajku CSIS. Vlajka zobrazuje odznak CSIS na bílém poli.

Mise a operace

CSIS je hlavní kanadskou agenturou pro záležitosti národní bezpečnosti a pro provádění vyšetřování národní bezpečnosti a shromažďování bezpečnostních informací. CSIS shromažďuje, analyzuje zpravodajské informace, radí kanadské vládě v otázkách a činnostech, které mohou ohrozit bezpečnost Kanady a jejích občanů. Mezi tyto hrozby patří terorismus, špionáž a zahraniční zasahování do kanadských záležitostí, šíření zbraní hromadného ničení a hrozby informační bezpečnosti. Agentura je také zodpovědná za program bezpečnostní prověrky.

Kanadský zákon o bezpečnostní zpravodajské službě nijak neomezuje, kde může CSIS shromažďovat „bezpečnostní zpravodajství“ nebo informace týkající se ohrožení bezpečnosti Kanady. Agentura může shromažďovat informace o hrozbách pro Kanadu nebo Kanaďany odkudkoli na světě. Přestože je CSIS často vnímána jako obranná bezpečnostní zpravodajská agentura, není to vyloženě domácí agentura. Příslušníci CSIS pracují částečně na domácím a často mezinárodním poli ve svém úsilí monitorovat a čelit hrozbám kanadské bezpečnosti.

Rozlišuje se „bezpečnostní zpravodajství“ a „zahraniční zpravodajství“. Bezpečnostní zpravodajství se týká hrozeb národní bezpečnosti (např. Terorismus , špionáž ). Zahraniční zpravodajství zahrnuje shromažďování informací týkajících se politických nebo ekonomických aktivit cizích států. Předchozí zákon uváděl, že CSIS smělo shromažďovat tuto inteligenci pouze v Kanadě, ale vzhledem k aktualizovanému zákonu v roce 2016 nyní mohou shromažďovat tuto inteligenci také v zahraničí.

CSIS sloužil v mnoha různých zemích, zejména po 11. září. Některé ze zemí, ve kterých sloužily, jsou například: Afghánistán, Irák, Sýrie, Libanon, Mali, Libye, Súdán, Pákistán, Somálsko, Katar, Kuvajt a Spojené arabské emiráty.

CSIS není ani policejní agentura, ani není součástí armády. Jako zpravodajská agentura není primární úlohou CSIS vymáhání práva. Vyšetřování trestné činnosti je ponecháno na RCMP a místních (provinčních, krajských nebo obecních) policejních orgánech. CSIS, jako protějšky takový jak ve Velké Británii ‚s bezpečnostní službou (MI5) a USA‘ Ústřední zpravodajské služby (CIA), je civilní agentury. CSIS podléhá kontrole Národní bezpečnostní a zpravodajské agentury (NSIRA) a dalším legislativním kontrolám a vyvážením. Agentura plní své funkce v souladu s kanadským zákonem o bezpečnostní zpravodajské službě , který upravuje a definuje její pravomoci a činnosti.

Kanadská policie, vojenské agentury ( Canadian Forces Intelligence Branch ) a řada dalších vládních resortů si mohou ponechat vlastní „zpravodajské“ složky (tj. Analyzovat kriminální zpravodajství nebo vojenské strategické zpravodajství). Global Affairs Canada spravuje Bezpečnostní a zpravodajský úřad, který kontroluje a analyzuje zjevně získané informace. Předsednictvo hraje koordinační a politickou úlohu. Přestože není zpravodajskou agenturou, je zodpovědná za bezpečnost personálu Global Affairs Canada po celém světě. Tyto agentury si však nelze plést s obsáhlejší prací větších, obětavějších „zpravodajských agentur“, jako jsou CSIS, MI5, MI6 nebo CIA.

Jako kanadský přispěvatel lidské inteligence do Five Eyes CSIS úzce spolupracuje se zpravodajskými agenturami ve Spojených státech , Velké Británii , Austrálii a na Novém Zélandu . Podle dohody o kvartripartitě (UKUSA) po druhé světové válce jsou zpravodajské agentury těchto pěti zemí sdíleny zpravodajské informace.

Povolení umístit předmět pod dohled uděluje výbor pro schválení a přezkoumání cílů .

Styční úředníci pro bezpečnost (CSO) CSIS jsou vysíláni na kanadské ambasády a konzuláty, aby shromažďovali informace o bezpečnosti z jiných zemí. Tyto informace mohou být shromážděny od jiných národních zpravodajských agentur, donucovacích služeb a dalších zdrojů. SLO také posuzují potenciální přistěhovalce do Kanady kvůli bezpečnostním problémům.

Společnost CSIS byla společností Mediacorp Canada Inc. v letech 2009–2011 jmenována jedním z „ 100 nejlepších zaměstnavatelů v Kanadě“ a byla uvedena v Macleanově zpravodajském časopise .

Organizace

Regionální

Sídlo CSIS v Ottawě, Ontario

Centrála CSIS se nachází v Ottawě, Ontario a odpovídá za celkový provoz. Regionálně je Kanada rozdělena do šesti podřízených oblastí; regiony Atlantik, Quebec, Ottawa, Toronto, Prairie a Britská Kolumbie.

Tyto regiony jsou zodpovědné za vyšetřování jakékoli hrozby pro Kanadu a její spojence, jak je definováno kanadským zákonem o bezpečnostní zpravodajské službě . Navazují kontakty s různými federálními, provinčními, obecními a soukromými subjekty, které spadají do oblasti jejich odpovědnosti. Rovněž provádějí různé informační programy s různými komunitními a kulturními skupinami, univerzitami a organizacemi soukromého sektoru ve snaze zajistit lepší porozumění a vyjasnit jakákoli nedorozumění ohledně role CSIS. Všechny tyto regiony také hraničí s USA, a proto udržují kontakt se svými federálními protějšky v USA.

Atlantický region

Atlantický region zahrnuje čtyři atlantické provincie ( Nové Skotsko , Nový Brunswick , Newfoundland a Labrador a Ostrov prince Edwarda a je nejmenším ze šesti regionů CSIS. Jeho hlavní sídlo se nachází v Halifaxu , se dvěma okresními úřady ve Frederictonu a St. Johna .

Region Quebec

Tento region je zodpovědný výhradně za provincii Quebec . Jeho hlavní sídlo je v Montrealu , s jedním okresním úřadem v Quebec City .

Regiony Ottawa a Toronto

Tyto dvě oblasti jsou zodpovědné za provoz v Ontariu (kromě NW Ontario). K dispozici jsou čtyři okresní úřady v Niagara Falls, Windsor, Downtown Toronto a na mezinárodním letišti Toronto Pearson .

Prairie Region

Geograficky to představuje největší ze šesti regionů a zahrnuje oblast Ontaria severně a západně od Thunder Bay , Manitoby , Saskatchewanu , Alberty a tří severních území Yukon , Northwest Territories a Nunavut . Regionální kancelář se nachází v Edmontonu a tři okresní kanceláře se nacházejí ve Winnipegu , Regině a Calgary .

Britská Kolumbie

Tento region je zodpovědný za provincii Britská Kolumbie. Jeho hlavní kancelář se nachází v centru Burnaby s okresním úřadem na mezinárodním letišti ve Vancouveru .

Pobočky

CSIS je funkčně rozdělen na tři zástupce ředitelství a pět zástupců ředitelství

Zástupce ředitele pro provoz
- Sbírka asistenta ředitele
- Asistent ředitele Požadavky
Zástupce ředitele pro administrativu a finanční ředitel
Zástupce ředitele pro politiku a strategická partnerství
Zástupce ředitele Právní služby
Asistent ředitele technologie
Zástupce ředitele pro lidské zdroje

CSIS také ubytuje vrchního ředitele pro audit a hodnocení a vyššího úředníka pro odhalování protiprávního jednání.

Zbraně

O agentech CSIS je známo, že nesli blíže neurčený typ zbraní v cizích bodech vzplanutí, jako je Afghánistán.

Výzkum, analýza a výroba

RAP byl reorganizován v letech 1996–1997, aby byla lépe koordinována se sekretariátem pro posuzování zpravodajských informací Úřadu rady záchoda . Má čtyři subdivize: Counter Intelligence, Foreign Intelligence, Counter-terorism and Distribution.

Přehlédnutí

V rámci souhrnného návrhu zákona o národní bezpečnosti, který Parlament schválil v roce 2019, byl přepracován režim dohledu a podávání zpráv pro CSIS. Předchozí agentura, která se zabývala veškerým dohledem nad CSIS, výbor pro přezkoumání bezpečnostního zpravodajství (SIRC) byla nahrazena novou agenturou National Security & Intelligence Review Agency (NSIRA), která nyní zahrnuje dohled nad veškerou činností národní bezpečnosti a zpravodajských služeb prováděnou jakoukoli agentura vlády Kanady.

Reformy rovněž zahrnují vytvoření nového komisaře pro zpravodajství, který bude podávat zprávy Parlamentu a bude mít kvazi soudní dohled nad všemi záležitostmi národní bezpečnosti.

Kontroverze

CSIS byla v několika případech obviněna ze zkreslování skutečností soudům. V roce 2013 byl CSIS odsouzen soudcem federálního soudu Richardem Mosleym za úmyslné uvedení federálního soudu v omyl, aby jim umožnil umožnit jiným agenturám špehovat Kanaďany v zahraničí, což kanadské právo nepovoluje. Mosley zjistil, že „CSIS porušila svou povinnost upřímnosti u soudu tím, že nezveřejnila relevantní informace,“ uvedl federální soud v tiskové zprávě.

CSIS se také podílela na případech, kdy došlo k nesprávnému zacházení s důkazy nebo k opomenutí soudů. V roce 2009 bylo tvrzeno, že služba nezveřejnila informace, že jejich důvěrní informátoři, na které se CSIS spoléhala při shromažďování informací o svých cílech, byly buď klamavé, nebo neúspěšné testy detektoru lži. Nejednalo se o ojedinělý případ a v několika dalších případech si agenturní nesprávné zacházení s důkazy také vyžádalo vyšetřování.

CSIS se občas dostala do kritiky, například kvůli své roli při vyšetřování bombardování Air India v roce 1985 . V současné době probíhá vyšetřovací komise pro vyšetřování bombardování letu 182 společnosti Air India v čele se soudcem Johnem Majorem. Dva kanadské soudy veřejně kritizovaly CSIS za zničení důkazů o odposlechu . Jeden soud zdůraznil důležitost odposlechových důkazů od CSIS pro stanovení viny. Druhý se zaměřil na jeho vylučující hodnotu.

V letech 1988 až 1994 pronikl krtek CSIS Grant Bristow do kanadského hnutí bílých rasistů. Když se příběh stal veřejně známým, tisk vyslal obavy, že nebyl pouze jedním ze zakladatelů skupiny Heritage Front , ale že do skupiny také nasměroval financování CSIS.

Dne 18. září 2006 Ararova komise zprostila CSIS jakéhokoli zapojení do mimořádného vydávání kanadského občana Mahera Arara Spojenými státy . Komise zjistila, že americké úřady vyslaly Arara do Jordánska a poté do Sýrie (jeho země narození) na základě nesprávných informací, které RCMP poskytla vládě USA. Arar byl držen Syřany po dobu jednoho roku a byl mučen. Jedinou kritikou CSIS ze strany komise bylo, že agentura by měla udělat více pro kritické zkoumání informací poskytovaných režimy, které praktikují mučení .

31. března 2009, právník a poradce CSIS Geoffrey O'Brian řekl Výboru pro veřejnou bezpečnost a národní bezpečnost, že CSIS použije informace získané mučením, pokud to může zabránit dalšímu útoku, jako je 11. září nebo bombardování Air India. Ředitel CSIS Jim Judd, který svědčil před stejným výborem o dva dny později, řekl, že O'Brian „mohl být zmatený“ a „pustil se do hypotetického“, a pošle výboru vysvětlující dopis. O dva týdny později CSIS oznámila, že Judd odejde do důchodu v červnu, pět měsíců před koncem svého pětiletého funkčního období.

CSIS se při mnoha příležitostech dostala do útoku kvůli tomu, co někteří považují za velmi agresivní taktiku. Hlučný kritik agentury, právník Faisal Kutty , píše takto: „Neohlášené vystupování v domácnostech a na pracovištích; rozhovor se zaměstnavateli; nabízení peněz a laskavosti za„ informace “; zastrašování a vyhrožování příchozím; dotazování se konkrétních institucí a jednotlivců; dotazování o religiozitě člověka; a odrazování lidí od zapojení právníků jsou některá z opakujících se témat, se kterými jsem se setkal od klientů. Problém je tak závažný, že Rada pro americké islámské vztahy (Kanada) distribuovala a organizovala téměř 30 000 průvodců Know Your Rights 27 workshopů po celé zemi o jednání s Kanadskou bezpečnostní zpravodajskou službou (CSIS) a Královskou kanadskou jízdní policií (RCMP). “

Významná byla také prominentní kanadská právnička pro národní bezpečnost Barbara Jackmanová, která označila výzkum CSIS za „odfláknutý“ a že jeho důstojníci jsou „náchylní k tunelovému vidění “.

V roce 2017 několik členů CSIS obvinilo organizaci z rasistické a homofobní kultury na pracovišti.

Viz také

Reference

externí odkazy

Oficiální webové stránky
Archiv novinek CSIS v The Canadian Intelligence Resource Center (CIRC)
38. PARLAMENT, 1. ZASEDÁNÍ obsahuje přehled role CSIS a RCMP podle protiteroristického zákona

Souřadnice : 45,4374 ° N 75,614 ° W 45 ° 26'15 "N 75 ° 36'50" W / / 45,4374; -75,614

Languages

In other projects