Referenda ve Spojeném království - Referendums in the United Kingdom
Tento článek je součástí série o |
Politika Spojeného království |
---|
Portál Velká Británie |
Referenda ve Spojeném království se příležitostně konají na národní, regionální nebo místní úrovni. Národní referenda mohou být povolena zákonem o parlamentu, ale podle tradice jsou extrémně vzácná kvůli starodávnému principu parlamentní suverenity, což znamená, že nemohou být ústavně závazné ani pro vládu, ani pro parlament , ačkoli obvykle mají přesvědčivý politický účinek. Referenda jsou regulována zákonem o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000, zatímco ve Skotsku se referenda o přenesených záležitostech mohou konat podle zákona o referendech (Skotsko) 2020 .
Až do druhé poloviny dvacátého století byl koncept referenda v britské politice široce vnímán jako „protiústavní“ a „mimozemské zařízení“. V roce 2021 se v celém Spojeném království konala pouze tři národní referenda : v roce 1975 , 2011 a naposledy v roce 2016 .
Dvě z těchto referend se konala o otázce vztahu Spojeného království s Evropou, první se konalo v otázce dalšího členství v tehdejším Evropských společenstvích (ES) , což byl souhrnný termín pro Evropské uhlí a Ocelářské společenství (ESUO) , Evropské hospodářské společenství (EHS) a Evropské společenství pro atomovou energii (ESAE) , a v té době bylo také mnohými označováno jako „společný trh“. Jednalo se o referendum o členství v Evropských společenstvích v roce 1975, které se konalo dva a půl roku poté, co se Spojené království stalo členským státem 1. ledna 1973, a bylo to první národní referendum, které se kdy ve Velké Británii konalo. Druhá se uskutečnila o jednačtyřicet let později, kdy byly různé evropské organizace (s výjimkou ESAE) začleněny následnou ratifikací smlouvy do Evropské unie (EU), když byl volič požádán, aby znovu hlasoval o otázce pokračování členství v referendu o členství v Evropské unii 2016 .
2011 AV referendum o návrhu používat alternativní hlasování systém v parlamentních volbách je jediný UK-široké referendum, které se koná na domácí záležitosti. Referendum se konalo v důsledku dohody mezi koalicí konzervativců a liberálních demokratů, která byla sepsána po všeobecných volbách v roce 2010 .
Vláda Spojeného království má také datum držel deset hlavních referenda v rámci voličských zemí Anglie , Skotska , Walesu a Severního Irska na otázky decentralizace , svrchovanosti a nezávislosti ; první takové referendum bylo hraniční hlasování Severního Irska v roce 1973 a od roku 2018 je nejnovějším referendem o nezávislosti Skotska v roce 2014 .
Místní úřady také uspořádaly mnoho referend o otázkách, jako je střídmost a přímo volení starostové .
Stav referenda
Velká referenda byla ve Velké Británii vzácná a konala se pouze o zásadních ústavních otázkách. Historicky byla referenda ve Spojeném království oponována za předpokladu, že porušují zásadu parlamentní suverenity . V květnu 1945 tehdejší předseda vlády Winston Churchill navrhl uspořádat referendum o otázce prodloužení života jeho válečné koalice, dokud nebude získáno vítězství nad Japonskem. Nicméně, místopředseda vlády Clement Attlee odmítl s tím, „Nemohl jsem souhlasit se zavedením do našeho národního života zařízení, takže cizinec všem našim tradicím jako referendum, které se až příliš často nástrojem nacismu a fašismu.“ V březnu 1975 Margaret Thatcherová také citovala Clementa Attleeho, že referenda jsou „zařízením diktátorů a demagogů“, protože Napoleon , Mussolini a Hitler v minulosti využívali jejich používání.
Vláda Spojeného království uspořádala dva typy referenda, předlegislativní (konané před přijetím navrhované legislativy) a postlegislativní (konané po přijetí legislativy). K dnešnímu dni byla předchozí tři britská referenda v roce 1975 post legislativní, protože Spojené království se k eec připojilo v letech 1973, 2011 a 2016 byly předlegislativní. Referenda nejsou právně závazná, takže vláda může z právního hlediska výsledky ignorovat; například i kdyby výsledkem předlegislativního referenda byla většina „ne“ pro navrhovaný zákon, Parlament by jej mohl přijmout i tak, protože Parlament je suverénní.
Aby se mělo konat referendum v celé Británii, musí parlament Spojeného království schválit legislativu, aby se uskutečnilo každé hlasování, protože pro takové hlasování neexistuje předem určený formát ani franšíza pro hlasování. Na rozdíl od všeobecných voleb však neexistuje žádný zákonný požadavek, aby vláda Spojeného království při takovém hlasování nezaujala žádné oficiální stanovisko. Například v roce 1975 za tehdejšího premiéra Harolda Wilsona vláda formálně doporučila hlasování „ano“ pro setrvání v Evropském společenství a v roce 2016 vláda formálně doporučila hlasování „zůstat“ pro setrvání v Evropské unii (rozhodnutí, které nepřímo vedlo k rezignaci Davida Camerona na post předsedy vlády po rozhodnutí „opustit Evropskou unii“ britským voličem). V referendu 2011 nebylo přijato žádné oficiální stanovisko, protože koaliční vláda konzervativně-liberálních demokratů byla v této otázce rozdělena.
Z právního hlediska by Parlament mohl kdykoli v budoucnosti zvrátit legislativu schválenou referendem, protože koncept parlamentní suverenity znamená, že žádný parlament nemůže zabránit budoucímu parlamentu ve změně nebo zrušení legislativy.
Konečně podle zákona o místní vládě z roku 1972 existuje ustanovení, podle kterého mohou malé skupiny voličů vypsat nezávazná místní referenda o jakékoli záležitosti. Tato moc existuje pouze pro farní rady, nikoli pro větší úřady, a je běžně známá jako „Parish Poll“. Schůzi může svolat šest místních voličů, a pokud souhlasí deset voličů nebo třetina schůze (podle toho, která částka je menší), musí zastupitelstvo provést referendum za 14–25 dní. Referendum je pouze poradní , ale pokud existuje podstatná většina a výsledky jsou dobře propagovány, může mít vliv.
Plánovaná referenda
Labouristická vláda v letech 1997–2010 uspořádala pět referend o decentralizaci , z nichž čtyři obdržela kladnou většinu. Navzdory množství referend, která se v tomto období konala, se žádné britské referendum nekonalo. Jeden týkající se Smlouvy o Ústavě pro Evropu byl zrušen, vzhledem k francouzskému a nizozemskému odmítnutí smlouvy. Další, ohledně toho, zda by Spojené království mělo přijmout euro , se nikdy nekonalo.
Labor manifest pro všeobecné volby 1997 uvedl: „Zavázali jsme se k referendu o hlasovacím systému pro sněmovně .“ Navzdory výzkumu provedenému Jenkinsovou komisí v roce 1998, který navrhl systém AV+ pro volby do Westminsteru, manifest z roku 2001 takový slib nedal. Po neprůkazných všeobecných volbách v roce 2010 liberální demokraté a konzervativci vytvořili koalici . V rámci koaliční dohody se obě strany formálně zavázaly uspořádat referendum o změnách volebního systému . Referendum se konalo dne 5. května 2011 a bylo poraženo.
Vzhledem k tomu, že zákon o vládě Walesu z roku 2006 se stal zákonem, může ve Walesu probíhat referendum s dotazem, zda by Národní shromáždění pro Wales mělo mít větší zákonodárné pravomoci. Welsh Labor Party - Plaid Cymru Koaliční vláda ve Velšské shromáždění konalo takové referendum v roce 2011, což má za následek kladný výsledek referenda.
Skotská vláda uspořádala referendum o skotské nezávislosti dne 18. září 2014. To přitahuje účast na 84.59%, nejvyšší za jakékoliv referendum se konalo ve Velké Británii. Většina (55,3%) hlasovala proti tomu, aby byla Skotsko nezávislou zemí. V březnu 2017 skotský parlament pověřil skotskou vládu, aby se pokusila uspořádat navrhované druhé referendum o nezávislosti Skotska .
Konzervativní strana v roce 2013 oznámila, že plánuje uspořádat referendum o tom, zda by Británie měla zůstat v Evropské unii (po opětovném sjednání pravomocí mezi Spojeným královstvím a EU), v roce 2017. Jejich koaliční partneři Liberální demokrat však zaujali opačný postoj, takže nebyla to politika koaliční vlády. Konzervativci se poté pokusili schválit požadovanou legislativu jako návrh zákona o soukromém členovi (návrh zákona Evropské unie (referendum) 2013–14, který představil konzervativní poslanec James Wharton ), ale Sněmovna lordů to neprošla. Následovat 2015 ve Spojeném království všeobecné volby premiéra , David Cameron spáchal novou konzervativní vládu, aby konání referenda. Konalo se 23. června 2016. Výsledkem referenda bylo celkové hlasování o vystoupení z EU, na rozdíl od setrvání v EU, o 51,9%, respektive 48,1%.
Podle zákona o Evropské unii z roku 2011 bylo také stanoveno, že Spojené království uspořádá budoucí referenda v případě převodu pravomocí ze Spojeného království na Evropskou unii podle jakýchkoli změn ve smlouvě, nicméně po odchodu Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 právní předpisy byly následně zrušeny a nebyly nikdy použity.
Organizace a legislativa
Ve Spojeném království neexistoval žádný nezávislý veřejný orgán, který by reguloval referenda, dokud labouristická vláda pod vedením Tonyho Blaira v roce 2000 nevytvořila rámec pro průběh všech budoucích referend, když byl schválen zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 nebo PPERA, a svěřit volební komisi odpovědnost za vedení všech voleb a takových budoucích referend. Tento zákon také umožnil jmenování „hlavního sčítacího důstojníka“ (CCO), který bude dohlížet na všechna budoucí referenda v celé Velké Británii, která by se konala v rukou předsedy volební komise.
Legislativa
Pro pořádání každého britského referenda, které se koná za účelem stanovení referendové otázky, jejího formátu, franšízy pro každé hlasování a způsobu počítání, je vyžadována samostatná legislativa (tj. Zákon o parlamentu ) ze strany parlamentu Spojeného království. má být provedeno. Níže je uveden seznam legislativy, která byla schválena parlamentem Spojeného království, aby bylo možné uspořádat následující britská referenda.
- Zákon o referendu 1975 ( Referendum o členství ve Spojeném království v Evropských společenstvích, 1975)
- Zákon o parlamentním volebním systému a volebních obvodech 2011 (referendum o alternativním hlasování Spojeného království, 2011)
- Zákon o referendu o Evropské unii 2015 (Spojené království Referendum o členství v Evropské unii, 2016)
Legislativa o přenesení referenda z roku 1997
V létě 1997 schválil britský parlament zákon o referendech (Skotsko a Wales), který má umožnit pořádání dvou předzákonných referend o decentralizaci ve Skotsku a Walesu o zřízení skotského parlamentu a velšského shromáždění.
Celostátní referenda
K dnešnímu dni byla uspořádána pouze tři referenda, která se týkala celého Spojeného království . Následuje popis každého ze tří národních referend.
1975 referendum o členství v Evropských společenstvích
Ve čtvrtek 5. června 1975 uspořádalo Spojené království vůbec první celostátní referendum o tom, zda pokračovat ve svém členství v Evropských společenstvích (ES), zejména v Evropském hospodářském společenství (EHS, nebo „společném trhu“), jak bylo v té době známější. . Spojené království bylo členem ES od 1. ledna 1973 a k hlasování došlo po manifestním závazku labouristické strany za tehdejšího premiéra Harolda Wilsona při britských všeobecných volbách v říjnu 1974 a po opětovném vyjednávání o členství v ES. Všechny hlavní politické strany a mainstreamový tisk podporovaly pokračující členství v ES. V rámci vládnoucí labouristické strany však došlo k významným rozkolům, jejichž členství hlasovalo 2: 1 pro vystoupení na jednodenní stranické konferenci 26. dubna 1975. Jelikož byl kabinet rozdělen mezi silně proevropské a silně proti -Evropský ministři, Harold Wilson pozastavil ústavní shromáždění v kabinetu kolektivní odpovědnosti a nechá ministry veřejně kampaň na obou stranách. Sedm z třiadvaceti členů kabinetu bylo proti členství v ES a strana byla v této otázce formálně neutrální. Nezávazné referendum bylo provedeno v plném rozsahu podle ustanovení zákona o referendu z roku 1975, protože v rámci konání takového plebiscitu neexistoval žádný předchozí postup ani právní předpisy. Dvě skupiny kampaní v referendu byly „Británie v Evropě“ obhajující hlasování pro ano a „Kampaň pro národní referendum“ obhajující nehlasování.
Voliči byli požádáni, aby hlasovali „ano“ nebo „ne“ na otázku: „Myslíte si, že by mělo zůstat v Evropském společenství (společném trhu)?“ Ze 68 sčítacích oblastí v krajích a správních oblastech Spojeného království, kteří hlasovali „ano“, hlasovaly „ne“ pouze Shetlandské ostrovy a Vnější Hebridy . V souladu s výsledkem hlasování vláda nepodnikla žádné další kroky a Spojené království zůstalo členem Evropských společenství, která se později stala Evropskou unií .
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
Ano | 17,378,581 | 67,23 |
Ne | 8,470,073 | 32,77 |
Platné hlasy | 25,848,654 | 99,78 |
Neplatné nebo prázdné hlasy | 54 540 | 0,22 |
Celkem hlasů | 25,903,194 | 100,00 |
Registrovaní voliči a účast | 40 086 677 | 64,03 |
Zdroj: Knihovna House of Commons |
POZNÁMKA: Neobvykle pro referendum Ano byla možnost beze změny (status quo).
Ano: 17 378 581 (67,2%) |
Ne: 8470073 (32,8%) |
||
▲ |
Země | Voliči | Účast voličů, způsobilá |
Hlasy | Podíl hlasů | Neplatné hlasy | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ano | Ne | Ano | Ne | ||||||
Anglie | 33,356,208 | 64,6% | 14 918 009 | 6,182,052 | 68,65% | 31,35% | 42,161 | ||
Severní Irsko | 1 030 534 | 47,4% | 259 251 | 237 911 | 52,19% | 47,81% | 1589 | ||
Skotsko | 3,688,799 | 61,7% | 1,332,186 | 948 039 | 58,42% | 41,58% | 6 481 | ||
Wales | 2 011 136 | 66,7% | 869,135 | 472 071 | 64,80% | 35,20% | 4,339 |
Referendum o alternativním hlasování 2011
Alternativní referendum o hlasování, jako součást dohody mezi koalicí konzervativců a liberálních demokratů sepsané po všeobecných volbách v roce 2010 , bylo celostátním hlasováním konaným ve čtvrtek 5. května 2011 (v mnoha oblastech stejné datum jako místní volby) s cílem zvolit způsob volby Poslanci při následných všeobecných volbách. Referendum se týkalo toho, zda nahradit současný systém „ first-past-the-post “ metodou „ alternativního hlasování “ (AV). Voliči byli požádáni, aby hlasovali ano nebo ne na otázku „V současné době Spojené království používá k volbě poslanců do sněmovny systém„ první minulost “. Měl by být místo toho použit systém„ alternativního hlasování “?“. Jednalo se o první celostátní referendum, které se konalo asi třicet šest let a bylo uzákoněno podle ustanovení zákona o parlamentním volebním systému a volebních obvodech z roku 2011 a zákona o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 a doposud je prvním a jediným britským parlamentem. proběhne široké referendum o domácí otázce. Volební účast byla na národní úrovni nízká, pouze 42% a byla také poznamenána relativně nízkou klíčovou kampaní. Dvě skupiny pro kampaň za referendum prosazovaly hlasování Ano pro spravedlivější hlasy a prosazovaly NOtoAV nehlasování .
AV odmítlo 67% voličů, přičemž všech 440 hlasovacích oblastí kromě deseti hlasovalo „ne“ a navrhovaná legislativa na zavedení AV, která byla předmětem referenda, byla zrušena.
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
Ne | 13,013,123 | 67,90 |
Ano | 6 152 607 | 32.10 |
Platné hlasy | 19 165 730 | 99,41 |
Neplatné nebo prázdné hlasy | 113,292 | 0,59 |
Celkem hlasů | 19,279,022 | 100,00 |
Registrovaní voliči a účast | 45 684 501 | 42,20 |
Zdroj: Volební komise |
Ano: 6 152 607 (32,10%) |
Č: 13 013 123 (67,90%) |
||
▲ |
Kraj | Voliči | Účast voličů, způsobilá |
Hlasy | Podíl hlasů | Neplatné hlasy | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ano | Ne | Ano | Ne | ||||||
East Midlands | 3,348,469 | 42,8% | 408,877 | 1 013 864 | 28,74% | 71,26% | 9 486 | ||
Na východ od Anglie | 4263006 | 43,1% | 530,140 | 1 298 004 | 29,00% | 71,00% | 11 218 | ||
Větší Londýn | 5,258,802 | 35,4% | 734 427 | 1 123 480 | 39,53% | 60,47% | 4561 | ||
Severovýchodní Anglie | 1 968 137 | 38,8% | 212 951 | 546 138 | 28,05% | 71,95% | 3,214 | ||
Severozápadní Anglie | 5,239,323 | 39,1% | 613 249 | 1,416,201 | 30,22% | 69,78% | 19 273 | ||
Severní Irsko | 1,198,966 | 55,8% | 289 088 | 372 706 | 43,68% | 56,32% | 7062 | ||
Skotsko | 3 893 268 | 50,7% | 713 813 | 1,249,375 | 36,36% | 63,64% | 12 370 | ||
Jihovýchodní Anglie | 6 288 366 | 43,1% | 823,793 | 1,951,793 | 29,68% | 70,32% | 12594 | ||
Jihozápadní Anglie | 4,028,829 | 44,6% | 564 541 | 1 225 305 | 31,54% | 68,46% | 7,399 | ||
Wales | 2,268,739 | 41,7% | 325 349 | 616 307 | 34,55% | 65,45% | 5 267 | ||
západní Středozemí | 4,093,521 | 39,8% | 461 847 | 1,157,772 | 28,52% | 71,48% | 13,845 | ||
Yorkshire a Humber | 3,835,075 | 39,9% | 474 532 | 1 042 178 | 31,29% | 68,71% | 13,722 |
2016 referendum o členství v Evropské unii
Ve čtvrtek 23. června 2016 Velká Británie hlasoval podruhé v 41. letech na své členství s tím, co je nyní známý jako Evropská unie (EU) s zámořského území Gibraltar také hlasování o problematice vůbec poprvé. Referendum bylo vypsáno poté, co konzervativní premiér David Cameron učinil manifest ve všeobecných volbách v roce 2015 ve Spojeném království, že provede nové jednání o členství Spojeného království v Evropské unii, po kterém bude následovat referendum in-out. Všechny hlavní politické strany byly pro zachování členství v EU, s výjimkou rozdělení v rámci konzervativní strany . Kabinet byl rozdělen mezi ministry pro EU a mimo EU a Cameron pozastavil ústavní úmluvu o kolektivní odpovědnosti kabinetu , což ministrům umožnilo veřejně vést kampaň na obou stranách. Sedm z 23 členů vlády bylo proti pokračování členství v EU.
Referendum bylo uzákoněno podle ustanovení zákona o referendu Evropské unie z roku 2015 , který ze zákona vyžadoval, aby vláda Spojeného království uspořádala referendum nejpozději do 31. prosince 2017 a také zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 . Voliči byli požádáni, aby hlasovali „Zůstat členem Evropské unie“ nebo „Opustit Evropskou unii“ v otázce „Mělo by Spojené království zůstat členem Evropské unie nebo opustit Evropskou unii?“ Hlavní skupiny pro referendum prosazovaly „zůstat“ hlasování Británie byla silnější v Evropě a hlasování „zanechat“ bylo Hlasování odejít .
Možnost „Odejít“ hlasovalo 52% voličů, na rozdíl od 48% voličů, kteří si přáli „zůstat“. Z 382 hlasovacích oblastí 263 vrátilo většinu hlasů pro „Leave“, zatímco 119 vrátilo většinu hlasů pro „Remain“, což zahrnovalo všechny oblasti skotské rady a všechny londýnské čtvrti kromě pěti . Hlasování odhalilo rozpory mezi jednotlivými národy Spojeného království, přičemž Anglie a Wales hlasovaly pro odchod, ale Skotsko a Severní Irsko hlasovaly pro setrvání. Národní účast byla 72%, což bylo o osm procentních bodů vyšší než účast v roce 1975, ačkoli většina byla o 12 procentních bodů nižší. Bylo to poprvé, kdy byl výsledek referenda v celé Británii v rozporu s preferovanou volbou vlády Spojeného království, která oficiálně doporučila hlasování „zůstat“, což vedlo k období politických nepokojů. David Cameron jako přímý důsledek ztráty referenda oznámil svou rezignaci ráno po hlasování. O tři týdny později odešel z funkce 13. července a jeho nástupcem se stala Theresa Mayová, která později v roce 2019 rezignovala, protože problém zůstal nevyřešen. Po hlasování proběhla častá veřejná diskuse o tom, zda byl výsledek referenda poradní nebo povinný, ale Nejvyšší soud dne 3. listopadu 2016 uvedl, že při absenci konkrétního ustanovení v povolovací legislativě (a v tomto případě neexistovala žádná ), „referendum na jakékoli téma může být pouze poradní pro zákonodárce v Parlamentu“.
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
Opustit Evropskou unii | 17 410 742 | 51,89 |
Zůstaňte členem Evropské unie | 16,141,241 | 48.11 |
Platné hlasy | 33 551 983 | 99,92 |
Neplatné nebo prázdné hlasy | 25,359 | 0,08 |
Celkem hlasů | 33,577,342 | 100,00 |
Registrovaní voliči a účast | 46 500 001 | 72,21 |
Zdroj: Volební komise |
Ponechat: 17 410 742 (51,9%) |
Zbývá: 16 141 241 (48,1%) |
||
▲ |
Kraj | Voliči | Účast voličů, způsobilá |
Hlasy | Podíl hlasů | Neplatné hlasy | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Zůstat | Odejít | Zůstat | Odejít | ||||||
East Midlands | 3,384,299 | 74,2% | 1,033,036 | 1 475 479 | 41,18% | 58,82% | 1,981 | ||
Na východ od Anglie | 4,398,796 | 75,7% | 1,448,616 | 1 880 367 | 43,52% | 56,48% | 2 329 | ||
Větší Londýn | 5 424 768 | 69,7% | 2,263,519 | 1,513,232 | 59,93% | 40,07% | 4,453 | ||
Severovýchodní Anglie | 1,934,341 | 69,3% | 562,595 | 778,103 | 41,96% | 58,04% | 689 | ||
Severozápadní Anglie | 5,241,568 | 70,0% | 1 699 020 | 1 966 925 | 46,35% | 53,65% | 2,682 | ||
Severní Irsko | 1 260 955 | 62,7% | 440 707 | 349 442 | 55,78% | 44,22% | 374 | ||
Skotsko | 3,987,112 | 67,2% | 1,661,191 | 1 018 322 | 62,00% | 38,00% | 1666 | ||
Jihovýchodní Anglie | 6 465 404 | 76,8% | 2 391 718 | 2,567,965 | 48,22% | 51,78% | 3,427 | ||
Jihozápadní Anglie (včetně Gibraltaru ) |
4,138,134 | 76,7% | 1,503,019 | 1 669 711 | 47,37% | 52,63% | 2179 | ||
Wales | 2 270 272 | 71,7% | 772 347 | 854,572 | 47,47% | 52,53% | 1135 | ||
západní Středozemí | 4,116,572 | 72,0% | 1,207,175 | 1 755 687 | 40,74% | 59,26% | 2 507 | ||
Yorkshire a Humber | 3 877 780 | 70,7% | 1,158,298 | 1 580 937 | 42,29% | 57,71% | 1937 |
Seznam dalších velkých referend
Od roku 1973 proběhlo dalších deset referend, které vláda Spojeného království pořádala v zemích, které jej tvoří, týkající se otázek suverenity, decentralizace a nezávislosti v Severním Irsku , Skotsku a Walesu a v některých částech Anglie (na severovýchodě a v Londýně ).
Anglie
- 1998 referendum Greater London Authority o tom, zda by měl existovat Greater London Authority , skládající se z londýnského starosty a londýnského shromáždění (ano)
- 2004 referendum o decentralizaci severovýchodní Anglie o voleném regionálním shromáždění (ne)
Severní Irsko
- 1973 referendum o svrchovanosti Severního Irska o tom, zda by Severní Irsko mělo opustit Spojené království a připojit se k Irské republice (ne)
- 1998 referendum o dohodě o Severním Irsku s Belfastem o dohodě na Velký pátek (ano)
Skotsko
- Referendum o skotské decentralizaci z roku 1979 o tom, zda by mělo být skotské shromáždění (malá většina hlasovala ano, ale nedosáhla 40% prahové hodnoty potřebné k uzákonění přenesení)
- 1997 referendum o skotské decentralizaci , dvě otázky: O tom, zda by měl existovat skotský parlament (ano); O tom, zda by skotský parlament měl mít různé daňové pravomoci (ano)
- 2014 referendum o nezávislosti Skotska na otázku „Mělo by být Skotsko nezávislou zemí?“, 18. září 2014 (ne)
Wales
- 1979 referendum o velšské devoluci o tom, zda by mělo být velšské shromáždění (ne)
- 1997 referendum o velšské devoluci o tom, zda by mělo existovat Národní shromáždění pro Wales (ano)
- Referendum o velšské decentralizaci z roku 2011 o tom, zda by národní shromáždění mělo mít větší zákonodárné pravomoci (ano)
Místní referenda
Od roku 1850 se v místních oblastech v Anglii, Walesu a Skotsku konalo referendum. Ty zahrnovaly problémy, jako je správa místní správy, doprava, zákaz , knihovny a další místní otázky. Pokryté oblasti obecně odpovídaly oblastem místních úřadů, civilním farnostem nebo okrskům , přičemž všichni voliči místní samosprávy v příslušné oblasti jsou oprávněni volit.
Poradní referenda
Hlavní úřady ve Velké Británii mají možnost uspořádat poradní referendum o jakékoli záležitosti týkající se jejích služeb, finančních ustanovení a dalších záležitostí, které jsou pro tuto oblast relevantní. Pravomoc hlavních místních úřadů uspořádat hlasování v Anglii a Walesu je konkrétně dána zákonem o místní vládě z roku 2003 ; dříve místní průzkumy veřejného mínění spoléhaly na moc rady konzultovat obyvatele a shromažďovat informace. Ve Skotsku je moc obdobně naznačena zákonem o místní vládě (Skotsko) z roku 1973 a další pravomoc je dána požadavkem zákona o dopravě (Skotsko) z roku 2001 konzultovat před zavedením režimu zpoplatnění silnic. Pravomoc pořádat místní referenda nebyla rozšířena na Severní Irsko.
Místní poradní referendum nemusí dodržovat právní předpisy upravující průběh dalších referend a voleb ve Velké Británii . Místní úřad si může zvolit, jak bude provádět místní referendum, a místo hlasovacích místností se může rozhodnout držet hlasování výhradně poštou .
Přepravní referenda
Rada města Edinburgh uspořádala v únoru 2005 referendum o hlasování o tom, zda voliči podpořili navrhovanou dopravní strategii Rady. Tyto plány zahrnovaly poplatek za přetížení, který by vyžadoval, aby motoristé zaplatili poplatek za vjezd do města v určitých denních dobách. Výsledek byl vyhlášen 22. února 2005 a lidé z Edinburghu návrhy odmítli. 74% hlasovalo proti, 26% pro a volební účast byla 62%.
Referendum o vodě Strathclyde
Regionální rada Strathclyde uspořádala v roce 1994 referendum o plánech konzervativní britské vlády privatizovat vodní služby ve Skotsku. Vláda plánovala prodat tři nedávno zřízené vodohospodářské úřady ve Skotsku, vytvořené na základě zákona o místní vládě atd. (Scotland) z roku 1994 jako předzvěst privatizace, což přivede Skotsko do souladu s privatizací z roku 1989 v Anglii a Walesu . Strathclyde rada, která dříve nesla odpovědnost za vodní služby, naplánovala referendum v reakci na drtivé veřejné mínění proti tomuto kroku. Referendum vedené poštou vedlo k 97% hlasování proti plánu, přičemž se zúčastnilo 70% voličů. Přestože referendum nemělo žádný právní účinek, plán na privatizaci skotských vodních služeb byl nakonec zrušen.
Statutární referenda
Legislativa v Anglii a Walesu ukládá místním orgánům za určitých okolností dodržovat a dodržovat výsledky referenda.
V Anglii vyžaduje zvýšení daně rady nad úroveň stanovenou tajemníkem místní správy souhlas v referendu. Prahová hodnota byla původně stanovena na 2% v roce 2012 pro všechny typy místních orgánů, ale pro úřady, které financují sociální péči, byla prahová hodnota zvýšena na 4% v roce 2015 a 5% v roce 2017. Od dubna 2018 údaje pro oba typy orgánů mají byla zvýšena o dalších 1%. Toto ustanovení se vztahuje na všechny přijímající úřady , pokud toto není zúčtovací orgán (tj. Okresní rada), bude tento orgán jménem referenta uspořádat referendum a uhradí náklady. Proběhlo pouze jedno obecní daňové referendum jménem bedfordshirské policejní a kriminální komisařky a vzestup byl zamítnut. Návrh na referendum o zvýšení obecní daně pro Surrey County Council o 15% byl původně schválen radou, ale plány na zvýšení byly upuštěny, než mohlo referendum pokračovat.
Zákon lokalismu 2011 umožňuje farní rady nebo místních komunitních skupin k vytvoření rozvojové plány sousedství. Plány mají vést územní rozhodnutí v sousední oblasti tím, že nastíní množství a typ zástavby, která by v dané oblasti měla proběhnout, na jaké půdě lze stavět a jak lze stávající budovy znovu použít. Aby plán vstoupil v platnost, musí ho schválit voliči v místní oblasti v referendu. Referenda o plánování sousedství mají vysokou úspěšnost, přičemž všechna byla schválena v prosinci 2015.
Mayoral a další referenda o správě a řízení
Místní úřad v Anglii a Walesu může uspořádat referendum o změně výkonných opatření mezi přímo zvoleným starostou, vůdcem a kabinetem a pouze v Anglii systémem výborů. Referendum lze uspořádat třemi způsoby; usnesením rady uspořádat jeden, na základě nařízení vlády, nebo po obdržení petice podepsané pěti procenty registrovaných voličů v oblasti místní správy, v jediném příkladu iniciativního procesu ve Spojeném království. Pokud bude rada úspěšná, musí změnit svůj systém řízení a v případě potřeby uspořádat volby pro starostu.
Proces se liší mezi Anglií a Walesem. V Anglii může proběhnout referendum o přechodu mezi kterýmkoli ze tří systémů a po hlasování se další referendum nemůže konat po dobu 10 let. Rada není povinna uspořádat referendum, aby změnila své výkonné uspořádání, ale změnu, ke které došlo v důsledku referenda, lze změnit až po dalším referendu. Ve Walesu musí rada uspořádat referendum o změně mezi starostou a vůdcem a kabinetem, přičemž minimální doba mezi hlasováním je stanovena na pět let.
Na místních úřadech proběhlo třiapadesát referend o tom, zda existuje podpora přímo volených starostů . Šestnáct bylo úspěšných a byla zřízena starostka; ve třiceti sedmi místních úřadech byl zvolený starosta voliči odmítnut. Dalších šest referend se konalo o odebrání postu zvoleného starosty, přičemž tři starosty zůstávají zachovány a tři zrušena. V roce 2012 se v rámci vládního manifestu konalo deset referend o zavedení zvolených starostů do největších měst v Anglii bez pozice. Bylo schváleno pouze jedno nové starostování a další hlasování vláda nenařídila. V reakci na petici za přechod na systém výborů se konalo dvě referenda ve Fylde a West Dorset . Obě referenda byla úspěšná. V průměru je účast podobná jako u místních voleb, přičemž nejvyšší volební účast je 64% v Berwick-upon-Tweed (konané po boku všeobecných voleb v roce 2001 ) a nejnižší 10% v londýnské čtvrti Ealing .
Zákaz referenda
Hnutí střídmosti vedlo k tomu, že dvě země Velké Británie získaly na žádost řady místních voličů právo uspořádat referenda o prodeji alkoholu v místní oblasti.
Zákon o střídmosti (Skotsko) z roku 1913 stanovil, že v malých místních oblastech ve Skotsku by se mohly konat hlasování, aby se určilo, zda se má zavést úroveň zákazu nákupu alkoholických nápojů ; ustanovení byla později začleněna do zákona o licencování (Skotsko) z roku 1959. V letech 1913 až 1965 se konalo 1131 takových volebních místností, přičemž drtivá většina (1079) se konala před rokem 1930. Tato ustanovení a místní průzkumy veřejného mínění byly zrušeny licenčním (skotským) zákonem 1976 .
The Sunday Closing (Wales) Act 1881 nařídil, aby všechny veřejné domy ve Walesu byly uzavřeny v neděli. Zákon byl rozšířen na Monmouthshire v roce 1921. Podle licenčního zákona z roku 1961 bylo na základě žádosti 500 místních voličů v každé místní vládní oblasti v sedmiletých intervalech uspořádáno referendum o tom, zda by měl být tento okres „mokrý“. nebo „na sucho“ v sobotu. Většina okresů v pohraniční oblasti a jižní průmyslové oblasti „zmokla“ v roce 1961 nebo 1968, většina ostatních následovala v roce 1975. V roce 1982 poslední okres Dwyfor na západě Gwyneddu „zmokl“ a mělo se za to, že vliv sabatského hnutí střídmosti vypršel a bylo vypsáno jen málo referend, ale překvapivě bylo v Dwyforu v roce 1989 vypsáno další referendum a oblast s 9% účastí „vyschla“ dalších sedm let. Celý Wales byl „mokrý“ od roku 1996 a zařízení pro další referenda bylo odstraněno zákonem Sunday Licensing Act 2003 .
Farní volební místnosti
Farní hlasování je referendum konané v občanské farnosti podle zákona o místní vládě z roku 1972. Náklady na konání těchto volebních místností hradí farní rada.
„Před uzavřením schůze komunity lze požadovat hlasování o jakékoli otázce, která na schůzce vyvstane; ale žádné hlasování se neprovede, pokud buď osoba předsedající schůzi souhlasí, nebo hlasování požaduje nejméně deset nebo jeden za třetí, z místních vládních voličů přítomných na schůzce, podle toho, co je méně. “
V září 2007 vesničané z East Stoke v Dorsetu vynutili podle zákona o místní vládě z roku 1972 referendum o této otázce: „Chcete referendum o ústavní smlouvě EU? Ano nebo Ne?“ Z 339 lidí, kteří byli oprávněni volit, 80 hlasovalo: 72 hlasů pro Ano a 8 hlasů pro Ne. Anketu inicioval stoupenec Strany nezávislosti Spojeného království , politické strany známé svým euroskepticismem . Průzkum byl kritizován předsedou farní rady jako „něco víc než reklamní trik“.
Viz také
- Přistoupení Spojeného království k Evropským společenstvím
- Volby ve Spojeném království
- Zákon o referendu z roku 1975
- Farní a komunitní setkání (hlasování) Pravidla 1987
- Zákon o referendu (Skotsko a Wales) z roku 1997
- Parlamentní hlasovací systém a zákon o volebních obvodech 2011
- Zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000
- Zákon o regionálních shromážděních (přípravky) z roku 2003
- 2004 Referendum o decentralizaci severovýchodní Anglie
- Zákon o Evropské unii z roku 2011
- Edinburghská dohoda (2012)
- Zákon o referendu Evropské unie 2015
- Kategorie: Referenda na britských zámořských územích
Poznámky
Reference
Další čtení
- Ross Cotton a Cary Fontana, „Politické strany v kritických okamžicích: vysvětlení rozhodnutí nabídnout referenda o ústavní změně ve Spojeném království“ , Contemporary British History , sv. 33, č. 1 (2019), s. 1–27.
- Lucy Atkinson, Matt Qvortrup. 2020. Referendum v Británii: Historie . Oxford University Press.